Otwarte Prawo Dz.U. 1985 nr 63 poz. 326 — tekst autentyczny (PDF) ↗

Dz.U. 1985 nr 63 poz. 326 · Rozporządzenie · obowiązujący

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 1985 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej.

z dnia 27 grudnia 1985 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej. Na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 12 listopada 1985 r. o zmianach w organizacji oraz zakresie działania niektórych naczelnych i centralnych organów administracji państwowej (Dz. U. Nr 50, poz. 262) zarządza się, co następuje:

↗

↗

Do zakresu działania Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej należą sprawy:

regionalnego i miejscowego planowania przestrzennego,

urbanistyki i architektury oraz popierania twórczości urbanistycznej i architektonicznej,

nadzoru urbanistyczno-budowlanego, architektonicznego i techniczno-budowlanego, w tym ustalania zasad sprawowania tych nadzorów, z wyjątkiem nadzoru techniczno-budowlanego sprawowanego przez inne organy,

gospodarki komunalnej obejmującej zaopatrzenie ludności miast w wodę, zbiorowe ogrzewanie budynków mieszkalnych i obiektów komunalnych, odprowadzanie i oczyszczanie ścieków miejskich, melioracje miejskie, utrzymanie porządku i czystości w miastach i innych jednostkach osadniczych, tereny zieleni publicznej i cmentarze, oświetlenie ulic i placów publicznych, ogrody zoologiczne, pracownicze ogrody działkowe oraz gazownictwo bezprzewodowe,

nadzoru i koordynacji prac geologicznych związanych z zaopatrzeniem miast w wodę, pozyskiwaniem surowców skalnych, *) Ostatni numer w 1985 r.

remontów i modernizacji urządzeń komunalnych i zasobów mieszkaniowych,

przemysłu urządzeń komunalnych, zaplecza remontowego gospodarki komunalnej,

gospodarki mieszkaniowej, a w szczególności kompleksowej polityki mieszkaniowej, rozwoju budownictwa mieszkaniowego, w tym jednorodzinnego, oraz gospodarki zasobami mieszkaniowymi,

gospodarowania gruntami zabudowanymi i gruntami przeznaczonymi w planach zagospodarowania przestrzennego na cele zabudowy oraz wywłaszczania nieruchomości,

budownictwa ogólnego, w tym remontów, budownictwa przemysłowego i specjalistycznego, z wyłączeniem budownictwa zastrzeżonego do kompetencji innych ministrów,

organizowania eksportu w zakresie budownictwa, gospodarki przestrzennej i komunalnej oraz geodezji i kartografii, koordynacji wykonawstwa eksportu budownictwa i usług z nim związanych oraz współpracy gospodarczej i naukowo technicznej z zagranicą,

przemysłu materiałów budowlanych,

górnictwa surowców skalnych,

produkcji specjalistycznych maszyn i urządzeń dla budownictwa, przemysłu materiałów budowlanych i gospodarki komunalnej,

specjalizowanego transportu i usług sprzętowo-transportowych,

usług remontowych dotyczących maszyn i sprzętu oraz środków transportu,

projektowania na potrzeby planowania przestrzennego, gospodarki komunalnej i mieszkaniowej oraz budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych,

koordynacji projektowania architektoniczno-budowlanego,

geodezji i kartografii, w tym wykonawstwa prac geodezyjnych i kartograficznych, a w szczególności zakładania i aktualizacji osnów geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych, sporządzania, wykonywania i aktualizacji map topograficznych, ogólnogeograficznych i tematycznych, wydawnictw kartograficznych i teledetekcji,

międzyresortowej koordynacji i kontroli fachowej działalności geodezyjnej i kartograficznej,

rozgraniczania i podziału nieruchomości oraz ewidencji gruntów i budynków na obszarach miast oraz koordynacji prowadzenia działalności w tym zakresie na obszarze całego kraju,

koordynacji górnictwa skalnego w zakresie określonym przez Radę Ministrów,

prac normalizacyjnych oraz kontroli przestrzegania norm w jego zakresie działania,

realizacji zadań obronnych określonych w odrębnych przepisach.

↗

Do zadań Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej należy prowadzenie działalności mającej na celu zapewnienie właściwego rozwoju i funkcjonowania poszczególnych dziedzin, objętych powierzonym mu zakresem działania, stosownie do potrzeb społecznych i gospodarczych, zgodnie z polityką państwa, w tym określanie kierunków działania podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych w zakresie ustalonym w § 1.

↗

W celu realizacji zadań określonych w § 2 Minister Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej:

w dziedzinie regionalnego i miejscowego planowania przestrzennego:

określa kierunki działania w zakresie regionalnego i miejscowego planowania przestrzennego oraz ustala zasady sporządzania projektów założeń do planów regionalnych i miejscowych, a także projektów tych planów,

ustala normatywy i wytyczne na potrzeby planowania przestrzennego,

koordynuje prace nad planami zagospodarowania przestrzennego prowadzone przez terenowe organy administracji państwowej i zapewnia kierunkową zbieżność tych prac z innymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz planami społeczno- -gospodarczymi,

bada zgodność projektów planów regionalnych z planem krajowym,

analizuje przebieg realizacji zagospodarowania przestrzennego województw, miast i gmin oraz dokonuje oceny społeczno-gospodarczych skutków tego zagospodarowania,

ustala wytyczne zabudowy miast i wsi, z uwzględnieniem koncentracji zabudowy na obszarach wsi,

określa zasady kontroli realizacji planów regionalnych i miejscowych,

sprawuje nadzór merytoryczny nad ustalaniem lokalizacji inwestycji budowlanych,

określa warunki, jakie powinny spełniać jednostki uprawnione do przygotowywania projektów założeń i planów regionalnych i miejscowych, oraz wymagania, jakim powinno odpowiadać przygotowanie zawodowe projektantów planów zagospodarowania przestrzennego;

w dziedzinie urbanistyki i architektury:

ustala warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane będące budynkami oraz pomniki, obiekty architektury ogrodowej i urządzenia wpływające na wygląd obiektów budowlanych,

określa zasady sporządzania i zatwierdzania projektów urbanistyczno-architektonicznych inwestycji budowlanych,

popiera twórczość urbanistyczną i architektoniczną oraz prowadzi sprawy związane z konkursami urbanistycznymi i architektonicznymi,

prowadzi działalność związaną z przyznawaniem nagród za szczególne osiągnięcia twórcze w projektowaniu architektoniczno-budowlanym i planowaniu przestrzennym,

współdziała przy ustalaniu przez właściwych ministrów warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać obiekty budowlane nie będące budynkami, pomnikami i obiektami architektury ogrodowej;

w dziedzinie nadzoru budowlanego:

określa zasady i warunki uzyskiwania pozwoleń na wykonywanie robót budowlanych,

określa zasady kontroli wykonywania obowiązków przez inwestorów, projektantów i wykonawców robót budowlanych w toku przygotowywania i realizacji inwestycji oraz przez właścicieli i zarządców obiektów budowlanych w zakresie utrzymania tych obiektów,

ustala wymagania w zakresie przygotowania zawodowego, jakie powinny spełniać osoby wykonujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, oraz zasady i tryb uzyskiwania przez te osoby uprawnień do pełnienia tych funkcji,

określa zasady i tryb sprawowania nadzoru urbanistyczno-budowlanego, architektonicznego i techniczno-budowlanego przez terenowe organy administracji państwowej,

prowadzi działalność koordynacyjną w zakresie nadzoru techniczno-budowlanego wykonywanego w określonych dziedzinach budownictwa przez właściwe naczelne lub centralne organy administracji państwowej,

prowadzi rejestr katastrof budowlanych;

w dziedzinie gospodarki komunalnej:

bada potrzeby w dziedzinie gospodarki komunalnej oraz podejmuje środki w celu zaspokojenia tych potrzeb,

prognozuje i programuje rozwój gospodarki komunalnej, z uwzględnieniem sukcesywnej poprawy warunków bytowo-komunalnych ludności i potrzeb związanych z rozbudową i funkcjonowaniem sieci osadniczej, opracowuje wieloletnie programy rozwoju poszczególnych jej dziedzin,

określa zasady koordynacji rozbudowy urządzeń komunalnych z programami rozwoju jednostek osadniczych,

ustala warunki techniczne i zasady projektowania oraz eksploatacji urządzeń komunalnych,

określa zasady i kierunki rozwoju produkcji i remontów maszyn, urządzeń i sprzętu dla budownictwa, przemysłu materiałów budowlanych i gospodarki komunalnej,

koordynuje tworzenie materialnych warunków do realizacji zadań w zakresie gospodarki komunalnej, a w szczególności rozwoju przemysłu i bazy remontowej urządzeń komunalnych;

w dziedzinie gospodarki mieszkaniowej:

przygotowuje założenia i zasady kompleksowej polityki mieszkaniowej, a w szczególności struktury inwestorskiej budownictwa mieszkaniowego, w tym jednorodzinnego, zasady jego realizacji i finansowania, pomocy finansowej państwa na cele mieszkaniowe oraz sprawuje nadzór nad realizacją tej polityki,

dokonuje analizy i sporządza oceny warunków i potrzeb mieszkaniowych w mieście i na wsi,

opracowuje wieloletnie programy rozwiązywania problemu mieszkaniowego oraz prognozuje i programuje rozwój budownictwa mieszkaniowego, a także modernizacji i remontów istniejących zasobów mieszkaniowych,

koordynuje działania zainteresowanych organów i organizacji w celu zapewnienia warunków realizacji budownictwa jednorodzinnego,

określa zasady programowania i realizacji remontów i modernizacji zasobów mieszkaniowych,

dokonuje analizy kosztów utrzymania zasobów mieszkaniowych oraz przygotowuje propozycje co do wysokości czynszów najmu za lokale mieszkalne i użytkowe,

określa zasady i tryb sprzedaży budynków i lokali mieszkalnych stanowiących własność państwa;

w dziedzinie gospodarki gruntami i wywłaszczania nieruchomości:

przygotowuje propozycje zasad gospodarowania gruntami zabudowanymi i gruntami przeznaczonymi na cele zabudowy oraz dokonuje oceny funkcjonowania tych zasad,

przygotowuje propozycje warunków korzystania z gruntów państwowych, budynków i urządzeń,

przygotowuje propozycje w sprawie udziału właścicieli i innych użytkowników gruntów w kosztach budowy urządzeń komunalnych, energetycznych i gazowych,

sprawuje nadzór nad racjonalnym korzystaniem z gruntów,

przygotowuje propozycje zasad nabywania na rzecz państwa nieruchomości i dokonuje oceny funkcjonowania tych zasad,

prowadzi analizę kształtowania się cen w obrocie gruntami oraz cen nieruchomości ustalanych przez terenowe organy administracji państwowej;

w dziedzinie budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych:

koordynuje rozwój budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych w układzie międzyresorto- wym i międzywojewódzkim,

ocenia potrzeby i ustala kierunki rozwoju produkcji surowców skalnych, wydobywanych przez jednostki organizacyjne nadzorowane przez niego, i programuje kierunki rozwoju produkcji surowców skalnych,

tworzy warunki do rozwoju potencjału wykonawstwa budowlanego, produkcji materiałów budowlanych i wyrobów dla budownictwa,

zapewnia specjalistyczny transport i sprzęt budowlany oraz usługi remontowe w zakresie maszyn, sprzętu budowlanego i środków transportu,

określa zasady i kierunki rozwoju produkcji specjalistycznych maszyn i urządzeń,

określa wymagania jakościowe produkcji budowlano-montażowej i produkcji materiałów budowlanych oraz inspiruje działania w zakresie stosowania nowych technik i technologii,

określa potrzeby oraz współdziała w zapewnieniu rozwoju produkcji i dostaw materiałów stosowanych w budownictwie, jak również w kształtowaniu systemów zaopatrzenia budownictwa,

koordynuje i wspiera rozwój lokalnej produkcji materiałów budowlanych z surowców miejscowych,

określa tryb dopuszczenia nowych materiałów budowlanych i nowych metod wykonywania robót budowlanych do powszechnego stosowania w budownictwie oraz zasady i tryb ich eksperymentalnego stosowania,

określa zasady projektowania organizacji wykonania robót budowlano-montażowych,

dokonuje ocen racjonalnego wykorzystania krajowego potencjału budowlanego i opracowuje perspektywiczne prognozy i wieloletnie programy jego rozwoju,

wpływa na eliminowanie lub ograniczenie szkodliwej działalności budownictwa i przemysłu materiałów budowlanych na środowisko naturalne;

w dziedzinie koordynacji projektowania architektoniczno-budowlanego:

opracowuje oceny stanu projektowania w kraju oraz występuje z wnioskami zmierzającymi do zwiększenia efektywności ekonomicznej i społecznej działalności na tym odcinku,

współdziała w określaniu zasad ogólnych projektowania oraz inicjuje i podejmuje przedsięwzięcia związane z unowocześnianiem metod projektowania i usprawnianiem procesów projektowania,

określa zasady wydawania pozwoleń na działalność zawodową w zakresie projektowania oraz doraźnego wykonywania prac projektowych,

prognozuje i programuje rozwój potencjału nadzorowanych biur projektów na potrzeby planowania przestrzennego, gospodarki komunalnej i mieszkaniowej oraz budownictwa,

inicjuje podejmowanie przez przemysł produkcji sprzętu i wyposażenia na potrzeby jednostek projektowania,

prowadzi działalność unifikacyjną w projektowaniu architektoniczno-budowlanym,

określa ogólne zasady organizacji i kierunki rozwoju projektowania architektoniczno-budowlanego;

w dziedzinie geodezji i kartografii:

opracowuje prognozy i programy rozwoju geodezji i kartografii,

określa wymagania dotyczące kwalifikacji zawodowych i zezwoleń na wykonywanie samodzielnych funkcji w geodezji i kartografii,

ustala przepisy i normy techniczne z zakresu geodezji i kartografii,

określa zasady zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych i przekazywania materiałów powstałych w wyniku tych prac właściwym jednostkom prowadzącym państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny,

określa rodzaje materiałów stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, jednostki organizacyjne uprawnione do gromadzenia tego zasobu oraz zasady jego gromadzenia, ewidencji, aktualizacji i udostępniania,

określa zasady i tryb udzielania zgody na reprodukowanie, rozpowszechnianie i rozprowadzanie map oraz materiałów fotogrametrycznych i satelitarnych, a także dokonuje kontroli treści materiałów kartograficznych,

określa w porozumieniu z zainteresowanymi ministrami zasady i tryb dokonywania czynności związanych z rozgraniczeniem oraz podziałem nieruchomości, zasady zakładania i prowadzenia ewidencji gruntów i budynków oraz postępowania przy zgłaszaniu i dokonywaniu zmian w danych objętych tą ewidencją,

określa zasady sporządzania, aktualizowania i wykorzystywania mapy zasadniczej oraz postępowania przy uzgadnianiu usytuowania projektowanych urządzeń uzbrojenia terenu z jednostkami prowadzącymi państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny,

określa zasady prowadzenia ewidencji przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego kraju oraz zasady prowadzenia ewidencji nazewnictwa ulic i numeracji porządkowej nieruchomości,

określa zasady ochrony znaków geodezyjnych, grawimetrycznych i magnetycznych.

↗

Minister Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej, realizując zadania określone w § 2:

opracowuje projekty i na podstawie posiadanych upoważnień wydaje przepisy prawne w zakresie swojej działalności,

współdziała w opracowywaniu planów centralnych i planów terytorialnych stopnia wojewódzkiego, projektów planów perspektywicznych, wieloletnich i rocznych, jak również w opracowywaniu projektów budżetów terenowych,

sporządza kompleksowe oceny ekonomicznej i społecznej efektywności działania nadzorowanych jednostek organizacyjnych i dziedzin oraz podejmuje działania zmierzające do zwiększenia tej efektywności,

współdziała w doskonaleniu rozwiązań systemów ekonomiczno-finansowych,

współdziała w kształtowaniu polityki zatrudnienia oraz zasad i systemów płac,

ustala w ramach posiadanego upoważnienia ceny urzędowe oraz współdziała w ustalaniu cen urzędowych i zasad ustalania cen regulowanych,

określa zasady opracowywania kosztorysowych norm nakładów rzeczowych, metody kosztorysowania robót budowlanych i montażowych oraz remontów budowlanych,

analizuje w powierzonym zakresie działania prawidłowość kalkulacji i kształtowania się cen i opłat oraz formułuje na tej podstawie wnioski,

współdziała w określaniu organizacji i zakresu działania jednostek resortowych służb geodezyjnych i kartograficznych,

współdziała w organizowaniu systemu zaopatrzenia w środki produkcji oraz kształtowaniu zasad gospodarki materiałowej wynikających z kierunków polityki gospodarczej,

współdziała w opracowywaniu założeń polityki naukowo-badawczej i technicznej, inicjuje i tworzy warunki do prowadzenia prac w tym zakresie oraz koordynuje i nadzoruje ich realizację i wdrożenie uzyskanych wyników,

współdziała w określaniu zasad polityki inwestycyjnej w dziedzinach objętych planami centralnymi oraz planami terytorialnymi, ze szczególnym uwzględnieniem inwestycji centralnych,

współdziała w doskonaleniu organizacji pracy i zarządzania oraz funkcjonowania przedsiębiorstw i innych jednostek organizacyjnych resortu,

analizuje przebieg wykonania planów i w razie potrzeby przedstawia propozycje dotyczące działań niezbędnych do zapewnienia ich wykonania,

współdziała w ustalaniu programu badań statystycznych oraz inicjuje resortowe badania statystyczne,

uczestniczy w realizacji zadań wynikających z systemu oświaty i wychowania w zakresie i trybie określonym w odrębnych przepisach,

prowadzi współpracę gospodarczą i naukowo-techniczną z zagranicą oraz programuje rozwój efektywnego eksportu,

dokonuje ocen warunków pracy, a w szczególności bezpieczeństwa i higieny pracy, oraz podejmuje działania w celu ich poprawy,

prowadzi działania w celu zapewnienia w nadzorowanych jednostkach właściwych warunków socjalno- -bytowych, a także rozwoju masowego wypoczynku, turystyki i sportu,

określa szczegółowe zasady obsługi inwestycji w trybie zastępstwa inwestycyjnego, wykonywanej przez jednostki podległe i nadzorowane,

stwarza warunki do działalności twórczej związanej z powierzonym zakresem działania, a w szczególności:

inicjuje i popiera prace naukowe, konkursy i wystawy,

przyznaje nagrody za wybitne osiągnięcia twórcze i występuje z wnioskami o ich przyznanie,

popiera działalność organizacji społeczno-zawodowych oraz określa zasady i formy współdziałania nadzorowanych i podległych jednostek organizacyjnych z tymi organizacjami,

prowadzi działalność w zakresie informacji, publikacji i wydawnictw resortowych oraz organizuje systemy informatyczne w zakresie zadań w dziedzinach budownictwa, gospodarki przestrzennej i komunalnej,

kontroluje przestrzeganie norm i przepisów prawnych oraz sprawuje nadzór nad działalnością przedsiębiorstw i innych jednostek organizacyjnych w zakresie i trybie określonym w odrębnych przepisach,

przeprowadza kontrolę organizacji społecznych dotowanych z budżetu centralnego, w części dotyczącej Ministerstwa Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej,

tworzy warunki i oddziałuje na przestrzeganie zasad ochrony środowiska w nadzorowanych jednostkach organizacyjnych,

wykonuje inne zadania określone w odrębnych przepisach.

↗

Minister Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej może tworzyć jednostki organizacyjne w celu realizacji zadań związanych ze swym zakresem działania.

↗

Minister Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej współdziała, w toku wykonywania swoich zadań, z naczelnymi, cen'.alnymi i terenowymi organami administracji państwowej, związkami zawodowymi, organizacjami społecznymi, politycznymi i społeczno-zawodowymi, z podległymi i nadzorowanymi jednostkami organizacyjnymi, zwłaszcza w zakresie przekazywania im niezbędnych informacji oraz rozpatrywania opinii i postulatów załóg.

↗

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1986 r. Prezes Rady Ministrów: Z. Messner