Otwarte Prawo Dz.U. 2004 nr 62 poz. 572 — tekst autentyczny (PDF) ↗

Dz.U. 2004 nr 62 poz. 572 · Ustawa · uchylony

Ustawa z dnia 19 lutego 2004 r. o organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych

↗

Ustawa określa zakres zadań oraz właściwość jednostek organizacyjnych i organów w sprawach związanych z udzielaniem pomocy finansowej dla producentów oraz przetwórców owoców i warzyw, zasady zatwierdzania przetwórców i wstępnie uznanych grup i organizacji producentów owoców i warzyw oraz zrzeszeń organizacji producentów owoców i warzyw, działających jako przetwórcy, oraz tryb przeprowadzania kontroli dotyczących zasadności zatwierdzenia i wypłacania pomocy finansowej, w zakresie organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych uregulowanym w przepisach Unii Europejskiej.

Minister właściwy do spraw rynków rolnych ogłosi, w drodze obwieszczenia, wykaz przepisów Unii Europejskiej, o których mowa w ust. 1.

↗

W zakresie określonym przepisami Unii Europejskiej dyrektor oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwanej dalej „Agencją”, właściwy ze względu na siedzibę wstępnie uznanej grupy producentów owoców i warzyw, organizacji producentów owoców i warzyw albo zrzeszenia organizacji producentów owoców i warzyw, zwanych dalej „organizacjami producentów”, albo przetwórcy, wydaje decyzje administracyjne w sprawach:

zatwierdzania przetwórcy oraz zatwierdzania wstępnie uznanej grupy producentów i organizacji producentów, działających jako przetwórcy;

zawieszenia zatwierdzenia przetwórcy oraz zawieszenia zatwierdzenia wstępnie uznanej grupy producentów i organizacji producentów, działających jako przetwórcy;

cofnięcia zatwierdzenia przetwórcy oraz cofnięcia zatwierdzenia wstępnie uznanej grupy producentów i organizacji producentów, działających jako przetwórcy;

przyznania zaliczki na pomoc finansową z tytułu dostarczenia owoców i warzyw do przetwórstwa;

przyznania pomocy finansowej z tytułu dostarczenia owoców i warzyw do przetwórstwa;

zwrotu nienależnie wypłaconych środków w ramach pomocy finansowej;

wymierzania kary pieniężnej lub zastosowania innych sankcji.

Do egzekucji należności wynikających z decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

W zakresie określonym przepisami Unii Europejskiej dyrektor oddziału regionalnego Agencji, właściwy ze względu na siedzibę wstępnie uznanej grupy producentów, organizacji producentów albo przetwórcy:

przyjmuje dokumenty i informacje składane przez wstępnie uznaną grupę producentów, organizację producentów i przetwórcę;

informuje o stwierdzonych uchybieniach w dokumentach i informacjach, o których mowa w pkt 1, w terminie 10 dni od dnia ich złożenia;

przeprowadza kontrole u przetwórcy, wstępnie uznanej grupy producentów i organizacji producentów w zakresie:

spełniania warunków zatwierdzenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1,

spełnienia warunków do przyznania, wypłacenia oraz sposobu wykorzystania środków pomocy finansowej.

Informacje, o których mowa w ust. 3 pkt 1, składa się na formularzach opracowanych i udostępnionych przez Agencję.

↗

Przetwórcę, a także wstępnie uznaną grupę producentów oraz organizację producentów, działające jako przetwórcy, zatwierdza się, jeżeli:

nie jest wobec nich prowadzone postępowanie upadłościowe;

posiadają maszyny i urządzenia niezbędne do wytwarzania produktów określonych przepisami Unii Europejskiej, zwanych dalej „przetworami”;

zapewniają przeprowadzanie kontroli jakości owoców i warzyw oraz przetworów.

Wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, składa się w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok, w którym ma być rozpoczęte wytwarzanie przetworów.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera:

oznaczenie wnioskodawcy z podaniem imienia i nazwiska, miejsca zamieszkania i adresu albo nazwy, siedziby i adresu;

numer identyfikacji podatkowej (NIP);

numer REGON;

określenie rodzaju wykonywanej działalności z podaniem wytwarzanych przetworów;

nazwę i adres przetwórni.

Do wniosku dołącza się:

dokument urzędowy wskazujący organy i osoby uprawnione do reprezentowania wnioskodawcy;

oświadczenie wnioskodawcy, że nie jest prowadzone wobec niego postępowanie upadłościowe;

informacje o urządzeniach i maszynach służących do wytwarzania przetworów;

dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do obiektu;

zobowiązanie do corocznego przekazywania, przed rozpoczęciem wytwarzania przetworów, dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji szacunkowego planu dostaw owoców i warzyw przeznaczonych do przetwórstwa;

oświadczenie wnioskodawcy, że przetwory wytworzone z owoców i warzyw objętych pomocą finansową będą przechowywane w oznakowanych i wyodrębnionych miejscach.

Decyzję, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, wydaje się w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

Odwołanie od decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4-6, nie wstrzymuje ich wykonania.

W przypadku cofnięcia zatwierdzenia przetwórcy, wstępnie uznanej grupy producentów i organizacji producentów wniosek o ponowne zatwierdzenie może być złożony nie wcześniej niż po upływie 2 lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zatwierdzenia stała się ostateczna.

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji przekazuje Prezesowi Agencji informacje o wydaniu decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1-3, w terminie 7 dni od dnia ich wydania.

↗

Wnioski o wydanie decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 5, poza informacjami określonymi w przepisach Unii Europejskiej, zawierają:

imiona i nazwiska osób upoważnionych do reprezentowania wnioskodawcy;

numer identyfikacyjny wnioskodawcy nadany na podstawie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

numer rachunku bankowego, na który mają być przekazane środki finansowe;

kwotę wnioskowanej zaliczki albo pomocy finansowej.

Do wniosków o wydanie decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 5, dołącza się:

dokument urzędowy wskazujący organy i osoby uprawnione do reprezentowania wnioskodawcy;

kopię decyzji o wstępnym uznaniu grupy producentów albo uznaniu organizacji producentów;

dokument potwierdzający dokonanie zabezpieczenia należności - w przypadku wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4.

↗

Wnioski, o których mowa w art. 3 ust. 2 i art. 4 ust. 1, składa się na formularzach opracowanych i udostępnionych przez Agencję.

↗

W zakresie określonym przepisami Unii Europejskiej Prezes Agencji:

dokonuje wypłaty środków w ramach pomocy finansowej, przyznanych na podstawie decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 i 5;

prowadzi rejestr zatwierdzonych przetwórców, wstępnie uznanych grup producentów i organizacji producentów wytwarzających przetwory, zwany dalej „rejestrem”;

przekazuje do agencji płatniczej innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego Unii Europejskiej dowody, że owoce i warzywa były dostarczone i zatwierdzone do przetworzenia, w przypadku gdy wytwarzanie przetworów z owoców i warzyw dostarczonych z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej odbywa się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

↗

Rejestr jest jawny i zawiera:

oznaczenie przetwórcy, wstępnie uznanej grupy producentów lub organizacji producentów, z podaniem imienia i nazwiska, miejsca zamieszkania i adresu oraz miejsca wykonywania działalności albo nazwy, siedziby i adresu;

numer identyfikacyjny wnioskodawcy nadany na podstawie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

określenie rodzaju wykonywanej działalności, z podaniem wytwarzanych przetworów.

Przetwórca, wstępnie uznana grupa producentów i organizacja producentów informują Prezesa Agencji o każdej zmianie danych, o których mowa w ust. 1, w terminie 7 dni od dnia powstania tych zmian.

Prezes Agencji, w terminie do dnia 31 grudnia każdego roku, ogłasza, w dzienniku urzędowym ministra właściwego do spraw rynków rolnych, listę zatwierdzonych przetwórców, wstępnie uznanych grup producentów i organizacji producentów, z podaniem imion i nazwisk, miejsc prowadzenia działalności albo nazw, siedzib i adresów oraz wytwarzanych przez nich przetworów.

↗

Wstępnie uznana grupa producentów albo organizacja producentów, zamierzająca ubiegać się o pomoc finansową z tytułu dostarczenia owoców i warzyw do przetwórstwa, powiadamia o tym zamiarze dyrektora oddziału regionalnego Agencji, w terminie do dnia 1 grudnia poprzedzającego rok gospodarczy.

Powiadomienie zawiera:

nazwę, siedzibę i adres wstępnie uznanej grupy producentów albo organizacji producentów;

numer identyfikacyjny wnioskodawcy nadany na podstawie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności;

informację o liczbie producentów wytwarzających owoce i warzywa przeznaczone do przetwórstwa;

przewidywaną wielkość produkcji owoców i warzyw przeznaczonych do przetwórstwa;

dane o powierzchni gruntów, na których są uprawiane owoce i warzywa przeznaczone do przetwórstwa.

Wstępnie uznana grupa producentów i organizacja producentów prowadzą rejestry wymagane przepisami Unii Europejskiej, zgodnie z wzorami określonymi przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych.

Przetwórca, a także wstępnie uznana grupa producentów i organizacja producentów, działające jako przetwórcy, prowadzą rejestry wymagane przepisami Unii Europejskiej, zgodnie z wzorami określonymi przez ministra właściwego do spraw rynków rolnych.

↗

Strony zawierające umowę o dostarczenie owoców i warzyw do przetwórstwa mogą ustalić większy niż określony przepisami Unii Europejskiej udział masy wadliwych owoców i warzyw w stosunku do masy dostarczonej partii, z tym że udział ten nie może przekraczać 15% masy partii.

Przepisy ust. 1 stosuje się także do odbiorcy dostawy działającego w ramach tej samej wstępnie uznanej grupy producentów albo organizacji producentów.

↗

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji przeprowadza kontrole, o których mowa w art. 2 ust. 3 pkt 3, zgodnie z rocznym planem kontroli zatwierdzonym przez Prezesa Agencji.

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji może powierzyć przeprowadzenie kontroli:

wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych;

jednostkom organizacyjnym dysponującym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi, określonymi na podstawie ust. 11.

Czynności kontrolne są wykonywane przez osoby posiadające imienne upoważnienie wydane przez:

dyrektora oddziału regionalnego Agencji - w przypadkach, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 2;

wojewódzkiego inspektora jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych - w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1.

Upoważnienie zawiera wskazanie osoby upoważnionej do wykonywania czynności kontrolnych, ich miejsce i zakres oraz podstawę prawną do ich wykonywania.

Przed rozpoczęciem czynności kontrolnych osoba upoważniona do ich wykonywania jest obowiązana okazać imienne upoważnienie.

Osoby upoważnione do wykonywania czynności kontrolnych mają prawo do:

wstępu na teren nieruchomości, do obiektu, lokalu lub ich części należących do przetwórcy, wstępnie uznanej grupy producentów albo organizacji producentów lub jej członków i służących do prowadzenia działalności przez przetwórcę, wstępnie uznaną grupę producentów albo organizację producentów lub jej członków;

wstępu na teren nieruchomości, do obiektu, lokalu lub ich części należących do producentów owoców i warzyw, którzy zawarli z wstępnie uznaną grupą producentów lub organizacją producentów umowę o dostarczenie owoców i warzyw do przetwórstwa;

żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli;

wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania z nich odpisów, wyciągów lub kopii oraz zabezpieczania tych dokumentów.

Osoba wykonująca czynności kontrolne sporządza protokół z tych czynności.

Protokół podpisuje osoba wykonująca czynności kontrolne oraz kontrolowany.

W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kontrolowanego protokół podpisuje tylko osoba wykonująca czynności kontrolne, dokonując w protokole stosownej adnotacji o tej odmowie.

W przypadku gdy kontrolowany nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w protokole, może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia protokołu, zgłosić odpowiednio dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji, wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych albo jednostce organizacyjnej przeprowadzającej kontrolę umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole.

Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia:

wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych, mając na względzie ujednolicenie informacji zawartych w upoważnieniu;

warunki organizacyjne, techniczne i kadrowe, jakie powinny spełniać jednostki organizacyjne, którym można powierzyć przeprowadzanie kontroli, mając na względzie zapewnienie wykonywania ich w jednolity sposób na obszarze całego kraju.

↗

Agencja pozyskuje, gromadzi i opracowuje dane oraz sporządza na ich podstawie informacje w zakresie rynku przetworów owocowych i warzywnych, określone w przepisach Unii Europejskiej, i przekazuje je ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych.

Minister właściwy do spraw rynków rolnych przekazuje Komisji Europejskiej informacje uzyskane od Agencji.

↗

Minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia:

- mając na względzie zapewnienie ujednoliconego stosowania systemu pomocy finansowej.

wzór świadectwa dostawy owoców i warzyw do przetwórstwa,

wzory rejestrów, o których mowa w art. 8 ust. 3 i 4,

metody pobierania i badania próbek owoców i warzyw dostarczonych do przetwórcy,

warunki i termin przekazywania przez organizacje producentów lub wstępnie uznane grupy producentów należności uzyskanych z tytułu dostawy pomidorów dla przetwórstwa, w ramach zawartej umowy dostarczenia, na rzecz ich członków lub producentów niebędących członkami tych organizacji lub grup

Minister właściwy do spraw rynków rolnych może, w drodze rozporządzenia:

- mając na względzie usprawnienie funkcjonowania systemu pomocy finansowej.

przedłużyć termin zawierania umów o dostarczenie owoców i warzyw do przetwórstwa i podejmowania zobowiązań do dostaw,

określić dodatkowe postanowienia umów o dostarczenie owoców i warzyw do przetwórstwa

↗

Kto wbrew obowiązkowi nie przekazuje informacji o:

- podlega karze grzywny.

tygodniu rozpoczęcia przetwarzania owoców i warzyw,

składzie mieszanek owoców i gotowych sosów,

ilości owoców i warzyw przetworzonych na przetwory,

ilości wytworzonych przetworów,

ilości przetworów w magazynie na koniec poprzedniego roku gospodarczego

Orzekanie w sprawach o czyny określone w ust. 1 następuje w trybie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.

↗

W ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku tytoniu oraz rynku suszu paszowego (Dz. U. z 2001 r. Nr 3, poz. 19, z 2002 r. Nr 238, poz. 2019 oraz z 2003 r. Nr 223, poz. 2221) w art. 6 wprowadza się następujące zmiany:

w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„ 3) informację o łącznej wartości produktów wytworzonych przez członków grupy i sprzedanych w okresie roku poprzedzającego złożenie wniosku. ” ;

w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„ 3) oświadczenia członków grupy o wartości produktów przez nich wytworzonych, które zostały sprzedane w okresie roku poprzedzającego złożenie wniosku. ” .

↗

Podmioty wpisane do rejestru na podstawie ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych (Dz. U. Nr 150, poz. 1238 oraz z 2003 r. Nr 223, poz. 2221) przed dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej uznaje się za zatwierdzone w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy.

Podmioty, o których mowa w ust. 1, przekażą dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji, właściwemu ze względu na siedzibę podmiotu, w terminie do dnia 30 czerwca 2004 r.:

dokument potwierdzający tytuł prawny podmiotu do obiektu, w którym wykonuje działalność gospodarczą;

zobowiązanie do corocznego przekazywania mu, przed rozpoczęciem wytwarzania przetworów, szacunkowego planu dostaw owoców i warzyw przeznaczonych do przetwórstwa;

oświadczenie, że przetwory wytworzone z owoców i warzyw objętych pomocą finansową będą przechowywane w oznakowanych i wyodrębnionych miejscach.

↗

Wstępnie uznana lub uznana grupa producentów owoców i warzyw, która zamierza korzystać z pomocy finansowej z tytułu dostarczania pomidorów do przetwórstwa, przysługującej za okres od dnia 1 maja 2004 r., zawiera umowę o dostarczenie pomidorów do przetwórstwa z podmiotem wpisanym do rejestru na podstawie ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych, w terminie do dnia 15 lipca 2004 r., jednak nie później niż 10 dni przed dniem rozpoczęcia dostaw.

Umowę, o której mowa w ust. 1, wstępnie uznana lub uznana grupa producentów owoców i warzyw przekazuje dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji, właściwemu ze względu na siedzibę grupy producentów, w terminie 10 dni od dnia jej zawarcia.

Umowa zawiera w szczególności:

nazwę i adres grupy producentów;

nazwę i adres przetwórcy;

numer umowy;

czas trwania umowy i wstępny harmonogram dostaw;

ilość pomidorów, która będzie dostarczona do przetworzenia, w rozbiciu na poszczególne lata handlowe, jeżeli umowa jest wieloletnia;

zobowiązanie przetwórcy do przetworzenia dostarczonej zgodnie z umową ilości pomidorów;

cenę dostarczonych pomidorów oraz warunki dostawy i płatności;

termin płatności;

kary umowne za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy.

W przypadku gdy wstępnie uznana lub uznana grupa producentów owoców i warzyw, wytwarzająca przetwory z owoców i warzyw wyprodukowanych przez członków tej grupy producentów, zamierza korzystać z pomocy finansowej z tytułu dostarczenia pomidorów do przetwórstwa, przysługującej za okres od dnia 1 maja 2004 r., składa w terminie do dnia 15 lipca 2004 r. pisemne oświadczenie, w którym zobowiązuje się do przetworzenia pomidorów wyprodukowanych przez swoich członków.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4, wstępnie uznana lub uznana grupa producentów owoców i warzyw przekazuje dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji, właściwemu ze względu na siedzibę grupy producentów, w terminie 10 dni od dnia jego podpisania.

W przypadku gdy producent niebędący członkiem grupy producentów zamierza korzystać z pomocy finansowej z tytułu dostarczania pomidorów do przetwórstwa, przysługującej za okres od dnia 1 maja 2004 r., zawiera umowę o dostarczenie pomidorów do przetwórstwa z grupą producentów, o której mowa w ust. 1, w terminie do dnia 15 lipca 2004 r., jednak nie później niż 10 dni przed dniem rozpoczęcia dostaw.

Umowę, o której mowa w ust. 6, wstępnie uznana lub uznana grupa producentów owoców i warzyw przekazuje dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji, właściwemu ze względu na siedzibę grupy producentów, w terminie 10 dni od dnia jej zawarcia, wraz z umową, o której mowa w ust. 1.

Umowa, o której mowa w ust. 6, dotyczy całej produkcji pomidorów dla przetwórstwa i zawiera w szczególności:

imię, nazwisko i adres producenta;

liczbę lat handlowych, których dotyczy umowa;

kary umowne za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy.

↗

Ilekroć w przepisach odrębnych jest mowa o grupie producentów owoców i warzyw lub związku grup producentów owoców i warzyw, należy przez to rozumieć odpowiednio organizację producentów owoców i warzyw lub zrzeszenie organizacji producentów owoców i warzyw.

↗

Traci moc ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. o organizacji rynku przetworów owocowych i warzywnych (Dz. U. Nr 150, poz. 1238 oraz z 2003 r. Nr 223, poz. 2221).

↗

Ustawa wchodzi w życie z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, z wyjątkiem art. 14-16, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.