Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 13 lipca 2006 r. w sprawie udzielania pomocy finansowej funduszom kapitału zalążkowego

Przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę rozumie się mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę spełniającego warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 70/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001) zmienionego rozporządzeniem nr 364/2004 z dnia 25 lutego 2004 r. rozszerzającym jego zakres w celu włączenia pomocy dla badań i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2004).

Przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę znajdującego się we wczesnej fazie rozwoju rozumie się mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę, który realizuje fazę badań lub rozwoju produktu lub usługi albo fazę tę ukończył, jednak od dnia podjęcia działalności gospodarczej nie rozpoczął komercyjnej produkcji i sprzedaży produktu lub usługi.

Przez wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem rozumie się wydatki, o których mowa w § 5 ust. 1, pomniejszone o naliczony podatek od towarów i usług z wyjątkiem, gdy zgodnie z odrębnymi przepisami podmiotowi ubiegającemu się o wsparcie nie przysługuje prawo do jego zwrotu lub odliczenia.

Przez dokonywanie inwestycji przez fundusz kapitału zalążkowego w spółkę będącą mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą rozumie się obejmowanie przez fundusz kapitału zalążkowego akcji albo udziałów nowej emisji w tej spółce w celu osiągnięcia zysku, poprzez wniesienie przez fundusz kapitału zalążkowego wkładów pieniężnych, wykorzystanie praw z obligacji zamiennych wyemitowanych przez inwestobiorcę lub w wyniku zamiany zobowiązań inwestobiorcy wobec funduszu kapitału zalążkowego na akcje albo udziały tego inwestobiorcy, a także obejmowanie akcji albo udziałów nowej emisji w celu osiągnięcia zysku wraz z jednoczesnym obejmowaniem instrumentów dłużnych.

Przez obejmowanie instrumentów dłużnych rozumie się w szczególności udzielenie kredytu, pożyczki oraz zakup obligacji.

Przez inwestora funduszu rozumie się każdy podmiot niebędący przedsiębiorcą publicznym w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291).

Wsparcie na powiększenie funduszu, przeznaczonego wyłącznie na dokonywanie inwestycji w spółki będące mikroprzedsiębiorcami, małymi lub średnimi przedsiębiorcami, o których mowa w § 4 ust. 1, może otrzymać osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, zwana dalej „funduszem kapitału zalążkowego”, która:

Przez podmiot zarządzający funduszem rozumie się niezależny, w stosunku do instytucji udzielającej wsparcia, podmiot działający w imieniu i na rzecz funduszu kapitału zalążkowego oraz zarządzający jego działalnością, uprawniony do reprezentowania i prowadzenia spraw funduszu kapitału zalążkowego lub podmiot zewnętrzny uprawniony do reprezentowania funduszu i prowadzenia spraw funduszu kapitału zalążkowego na podstawie umowy i pełnomocnictwa. Podmiot zarządzający musi posiadać doświadczenie w dokonywaniu inwestycji oraz podnoszeniu wartości spółek inwestobiorców. Wynagrodzenie podmiotu za- ——————— 1) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane do Komisji Europejskiej w dniu 15 listopada 2005 r. pod numerem N 599/2005 — Polska, zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291).

rządzającego musi być uzależnione od wyników ekonomicznych funduszu kapitału zalążkowego.

Fundusz kapitału zalążkowego może dokonać inwestycji w spółkę będącą mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim przedsiębiorcą, działającą w formie spółki kapitałowej, w tym spółki kapitałowej będącej w organizacji, w rozumieniu Kodeksu spółek handlowych, która:

Wysokość oprocentowania obejmowanych przez fundusz kapitału zalążkowego instrumentów dłużnych ustalana będzie przez podmiot zarządzający funduszem na podstawie identyfikowanego poziomu ryzyka dokonywanej inwestycji oraz przy uwzględnieniu obowiązujących aktualnie rynkowych stóp procentowych dla kredytów i pożyczek oferowanych przez banki komercyjne.

Wysokość oprocentowania instrumentów dłużnych obejmowanych przez fundusz kapitału zalążkowego będzie nie niższa niż aktualnie obowiązująca stopa referencyjna określana przez Komisję Europejską, publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. W przypadku pożyczek niezabezpieczonych oprocentowanie nie będzie niższe niż stopa referencyjna powiększona o 400 punktów bazowych lub więcej, jeśli stopa rynkowa, która zależy od ryzyka rynkowego, będzie wyższa.

Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem są wydatki poniesione przez fundusze kapitału zalążkowego na:

Warunkiem zakwalifikowania wydatków, o których mowa w ust. 1, do objęcia wsparciem jest ich poniesienie w okresie od dnia następującego po dniu złożenia wniosku o udzielenie wsparcia, o którym mowa w § 7 ust. 2, do dnia określonego w umowie o udzieleniu wsparcia, nie później jednak niż do dnia 30 czerwca 2008 r., z zastrzeżeniem § 13 ust. 1.

W przypadku gdy wybór podmiotu zarządzającego funduszem nie jest dokonywany na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie mogą przekroczyć w okresie dysponowania środkami przez fundusz kapitału zalążkowego średniorocznie 5 % środków wniesionych do funduszu kapitału zalążkowego przez inwestorów funduszu i instytucję udzielającą wsparcia łącznie.

Maksymalna intensywność wsparcia nie może przekroczyć 50 % wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, odrębnie dla każdej kategorii wydatków, o których mowa w § 5 ust. 1.

Wielkość wsparcia dla funduszu kapitału zalążkowego nie może być niższa niż 3 000 000 zł i nie może być wyższa niż 50 000 000 zł.

Instytucja udzielająca wsparcia ogłasza terminy rozpoczęcia i zakończenia składania wniosków o udzielenie wsparcia.

Podmiot zarządzający funduszem składa wniosek o udzielenie wsparcia, sporządzony zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 12 października 2004 r. w sprawie trybu składania i wzorów wniosków o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004—2006 (Dz. U. Nr 233, poz. 2341 oraz z 2006 r. Nr 59, poz. 416).

Podmiot zarządzający funduszem wraz z wnioskiem o udzielenie wsparcia składa dokumenty organizacyjne funduszu kapitału zalążkowego oraz jego biznesplan, zawierający w szczególności:

Warunkiem udzielenia wsparcia jest potwierdzenie przez podmiot zarządzający funduszem, że dysponuje środkami finansowymi, które stanowią wkład własny w gotówce inwestorów funduszu, które obejmują co najmniej 50 % wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem oraz obejmują pozostałe wydatki.

Instytucja udzielająca wsparcia albo podmiot wskazany przez nią na piśmie dokonuje oceny złożonych w wyznaczonym terminie wniosków o udzielenie wsparcia.

Oceny, o których mowa w ust. 1, dokonywane są w oparciu o kryteria oceny formalnej, techniczno- -ekonomicznej i merytorycznej wskazane w załączniku do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 6 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004—2006 (Dz. U. Nr 197, poz. 2023, z późn. zm.3)).

Wsparcie jest udzielane na podstawie umowy zawartej przez instytucję udzielającą wsparcia z podmiotem zarządzającym funduszem, sporządzonej zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 10 listopada 2004 r. w sprawie określenia wzorów umów o dofinansowanie projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004—2006 (Dz. U. Nr 259, poz. 2588), zwanej dalej „umową o udzieleniu wsparcia”.

Wsparcie dla funduszu kapitału zalążkowego może być udzielane najpóźniej do dnia 31 grudnia 2007 r.

Fundusz kapitału zalążkowego dysponuje środkami wsparcia w okresie nie dłuższym niż 10 lat. W uzasadnionych przypadkach podyktowanych względami ekonomicznymi, w tym w szczególności związanymi z zapewnieniem możliwości zyskownego zakończenia inwestycji dokonanej przez fundusz kapitału zalążkowego, dopuszcza się przedłużenie okresu dysponowania środkami wsparcia, nie dłużej jednak niż o dwa lata.

Podmiot zarządzający funduszem, przed podjęciem decyzji o dokonaniu inwestycji w inwestobiorcę, dokonuje analizy przedstawionego przez inwestobiorcę biznesplanu zawierającego w szczególności:

Jeżeli analiza biznesplanu, o której mowa w ust. 1, wskazuje na ekonomiczną zasadność dokonania inwestycji oraz prawdopodobieństwo osiągnięcia zysku, podmiot zarządzający funduszem dokonuje analizy sytuacji prawnej, ekonomicznej, finansowej i rynkowej inwestobiorcy.

W przypadku nieposiadania przez inwestobiorcę, z uwagi na krótki okres prowadzenia działalności gospodarczej, danych, o których mowa w ust. 1, dotyczących okresów sprzed dnia złożenia biznesplanu, inwestobiorca zawiera w składanym biznesplanie informacje dotyczące działalności planowanej.

Fundusz kapitału zalążkowego może ze środków wsparcia dokonać inwestycji pod warunkiem:

Fundusz kapitału zalążkowego nie może dokonać inwestycji, jeżeli:

Umowa inwestycyjna określa w szczególności:

Umowa inwestycyjna zawiera również postanowienia dotyczące planowanego terminu i sposobu zbycia lub umorzenia przez fundusz kapitału zalążkowego akcji albo udziałów oraz spłaty instrumentów dłużnych.

Łączna kwota, na jaką fundusz kapitału zalążkowego dokona pojedynczej inwestycji, nie może przekroczyć:

Inwestobiorca przeznacza środki otrzymane z tytułu dokonania inwestycji przez fundusz kapitału zalążkowego na wydatki związane z uruchomieniem lub rozwojem prowadzonej działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem ust. 1 pkt 4 i 5.

Środki pieniężne wypłacone na rzecz inwestobiorcy przez fundusz kapitału zalążkowego są każdorazowo przekazywane proporcjonalnie do wielkości wniesionego w gotówce wkładu własnego inwestora funduszu.

Wpływy pochodzące z tytułu sprzedaży lub innego sposobu zakończenia inwestycji dokonanych przez fundusz kapitału zalążkowego, w tym z tytułu spłaty odsetek od instrumentów dłużnych, dzielone są następująco:

Stopa minimalna, o której mowa w ust. 1 pkt 2 i 4, jest ustalana w umowie o udzieleniu wsparcia, zgodnie z wymaganą przez inwestorów funduszu stopą minimalną określoną we wniosku o udzielenie wsparcia.

Wypłaty, o których mowa w ust. 1, dokonywane są po odliczeniu w szczególności: podatków, opłat oraz rezerw niezbędnych dla utrzymania płynności finansowej funduszu.

Wypłaty, o których mowa w ust. 1, są dokonywane po zakończeniu inwestycji dokonanej przez fundusz kapitału zalążkowego.

Koszty administracji i zarządzania funduszem kapitału zalążkowego, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, poniesione po dniu 30 czerwca 2008 r. są pokrywane z wypłat dla instytucji udzielającej wsparcia, o których mowa w § 12, w wysokości określonej w umowie o udzieleniu wsparcia.

Odliczenia, o których mowa w ust. 1, powiększa się o odsetki w wysokości stopy minimalnej, naliczane za okres od dnia faktycznego poniesienia kosztów przez fundusz kapitału zalążkowego do dnia dokonania odliczenia, z uwzględnieniem kapitalizacji rocznej odsetek.

Fundusz kapitału zalążkowego może przekazywać środki, o których mowa w § 12, przeznaczone na wypłaty dla instytucji udzielającej wsparcia, na specjalnie założony w tym celu przejściowy rachunek bankowy, należący do funduszu kapitału zalążkowego.

Środki zgromadzone na rachunku, o którym mowa w ust. 1, fundusz kapitału zalążkowego może przeznaczyć wyłącznie na dokonywanie inwestycji, na warunkach, o których mowa w rozporządzeniu i w umowie o udzieleniu wsparcia.

W przypadku dokonywania inwestycji, o których mowa w ust. 2, podmiot zarządzający funduszem nie przedkłada dokumentów, o których mowa w § 7 ust. 3.