Załącznik nr 2 PDF ↗
Struktura tej części nie została zweryfikowana.
KRYTERIA OCENY LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA I LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU
1. Kryteria oceny lokalnej grupy działania (LGD):
1) struktura LGD (maksymalnie 22 pkt):
a) liczba członków LGD albo jej partnerów:
— poniżej 16 — 1 pkt,
— 16—30 — 2 pkt,
— 31—40 — 3 pkt,
— 41—50 — 4 pkt,
— powyżej 50 — 6 pkt,
b) reprezentatywność składu organu decyzyjnego
w odniesieniu do składu LGD albo jej partnerów:
— przedstawiciele wszystkich gmin będących
członkami albo partnerami LGD — 3 pkt,
— co najmniej trzej przedstawiciele podmiotów
sektora publicznego będących członkami albo
partnerami LGD, w tym: gmin, powiatów,
uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, państwowych lub samorządowych instytucji kultury, państwowych lub samorządowych osób prawnych
utworzonych na podstawie odrębnych przepisów w celu wykonywania zadań publicznych,
z wyłączeniem przedsiębiorców — 3 pkt,
— co najmniej trzej przedstawiciele podmiotów
sektora społecznego będących członkami
albo partnerami LGD, w tym osób fizycznych
działających na rzecz rozwoju obszaru objętego LSR, związków zawodowych, organizacji społeczno-zawodowych rolników, stowarzyszeń, ruchów obywatelskich, innych
dobrowolnych zrzeszeń oraz fundacji z obszaru objętego LSR — 5 pkt,
— co najmniej trzej przedstawiciele przedsiębiorców będących członkami albo partnerami LGD — 5 pkt;
2) określenie sposobu powołania i zmian w składzie
organu decyzyjnego LGD — 2 pkt;
3) rozszerzanie składu LGD albo jej partnerów (maksymalnie 3 pkt):
a) LGD zakłada rozszerzanie składu LGD albo jej
partnerów — 1 pkt,
b) określenie sposobu rozszerzania składu LGD albo jej partnerów — 3 pkt;
4) szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania
organu decyzyjnego LGD (maksymalnie 8 pkt):
a) organ decyzyjny LGD posiada regulamin organizacyjny zapewniający:
— przejrzystość podejmowania decyzji — 1 pkt,
— demokratyczność podejmowania decyzji
— 1 pkt,
— jawność podejmowania decyzji — 1 pkt,
b) żaden z członków organu decyzyjnego nie jest
zatrudniony w biurze LGD i określona została
procedura wyłączenia członka organu decyzyjnego od udziału w dokonywaniu wyboru operacji w razie zaistnienia okoliczności, które mogą
wywołać wątpliwości co do jego bezstronności,
w szczególności w przypadku ubiegania się
przez członka organu decyzyjnego o wybór jego
operacji w ramach działania, o którym mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 7 marca
2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich, zwanej dalej „ustawą” — 5 pkt;
5) określenie procedury naboru pracowników oraz
warunków funkcjonowania biura LGD (maksymalnie 8 pkt):
a) określenie wymagań koniecznych i pożądanych
w odniesieniu do kandydatów do pracy w LGD,
pozwalających na zatrudnienie osób gwarantujących profesjonalną obsługę organów LGD
i beneficjentów — 2 pkt,
b) określenie procedury naboru pracowników,
w tym procedury postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników spełniających wymagania konieczne
— 2 pkt,
c) opisy stanowisk precyzujące podział obowiązków i zakres odpowiedzialności na poszczególnych stanowiskach, adekwatne do wymagań
koniecznych i pożądanych — 2 pkt,
d) warunki techniczne i lokalowe biura LGD, pozwalające na efektywne i sprawne wykonywanie zadań LGD (wydzielone biuro LGD) (maksymalnie 2 pkt):
— brak warunków technicznych i lokalowych
biura LGD, pozwalających na efektywne
i sprawne wykonywanie zadań LGD — 0 pkt,
— warunki techniczne i lokalowe biura LGD zapewniają możliwość przyjmowania i obsługi
interesantów — 1 pkt,
— warunki techniczne i lokalowe biura LGD zapewniają możliwość przyjmowania i obsługi
interesantów oraz możliwość archiwizowania
dokumentów i organizacji spotkań — 2 pkt;
6) procedury oceny zgodności operacji z lokalną strategią rozwoju (LSR) i wyboru operacji oraz odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji (maksymalnie 10 pkt):
a) przejrzystość procedur określających podział
zadań i zakres odpowiedzialności na poszczególnych etapach, w formie:
— opisowej albo graficznej, albo tabelarycznej
— 2 pkt,
— opisowej i graficznej albo tabelarycznej
— 3 pkt,
— opisowej, graficznej i tabelarycznej — 4 pkt,
b) zawarcie w procedurach wzorów dokumentów
stosowanych podczas dokonywania oceny
zgodności operacji z LSR i wyboru operacji
(maksymalnie 6 pkt):
— brak w procedurach wzorów dokumentów
stosowanych podczas dokonywania oceny
zgodności operacji z LSR i wyboru operacji
— 0 pkt,
— procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR — 2 pkt,
— procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR i instrukcje ich wypełniania — 4 pkt,
— procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR, instrukcje ich wypełniania, wzory pism stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSR
i wyboru operacji oraz wzory innych dokumentów — 6 pkt;
7) kryteria wyboru operacji przez LGD (maksymalnie
30 pkt):
a) adekwatne do analizy SWOT — 15 pkt,
b) mierzalne — 15 pkt;
8) dotychczasowa działalność LGD, jej członków albo partnerów w zakresie realizacji (maksymalnie
9 pkt):
a) projektów o zakresie podobnym do operacji,
które mogą być realizowane w ramach działań
osi 3 i 4 Programu, lub projektów, które były realizowane w ramach działania, o którym mowa
w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia:
— brak zrealizowanych projektów — 0 pkt,
— od 1 do 4 zrealizowanych projektów — 3 pkt,
— powyżej 4 zrealizowanych projektów — 5 pkt,
b) innych projektów realizowanych na obszarach
wiejskich:
— brak zrealizowanych projektów — 0 pkt,
— od 1 do 6 zrealizowanych projektów — 2 pkt,
— powyżej 6 zrealizowanych projektów — 4 pkt;
9) kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących
w skład organu decyzyjnego (maksymalnie 8 pkt):
a) co najmniej połowa składu organu decyzyjnego posiada udokumentowaną wiedzę z zakresu
rozwoju obszarów wiejskich i podejścia Leader
— 2 pkt,
b) co najmniej połowę składu organu decyzyjnego stanowią osoby zameldowane na pobyt stały, na obszarze objętym LSR, przez okres co
najmniej 3 lat — 1 pkt,
c) co najmniej połowa składu organu decyzyjnego
posiada udokumentowane doświadczenie
w zakresie realizacji operacji lub projektów z zakresu rozwoju obszarów wiejskich współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu
Unii Europejskiej — 3 pkt,
d) przynajmniej jedna osoba będąca członkiem
organu decyzyjnego posiada udokumentowaną znajomość co najmniej jednego języka roboczego Unii Europejskiej (angielski, francuski
lub niemiecki) w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się — 2 pkt.
2. Kryteria oceny lokalnej strategii rozwoju (LSR):
1) związek i spójność przyjętych w LSR kierunków
rozwoju z uwarunkowaniami lokalnymi (maksymalnie 10 pkt):
a) opisanie lokalnych zasobów (np. historycznych,
kulturowych lub przyrodniczych) oraz wykazanie związku i spójności z uwarunkowaniami:
— przestrzennymi obszaru objętego LSR
— 1 pkt,
— przestrzennymi i historycznymi lub kulturowymi albo przestrzennymi i przyrodniczymi
lub geograficznymi — 2 pkt,
— przestrzennymi i historycznymi lub kulturowymi oraz przyrodniczymi lub geograficznymi — 3 pkt,
b) opisanie sytuacji społeczno-gospodarczej obszaru objętego LSR — 3 pkt,
c) wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR oraz
przedstawienie sposobu jej wykorzystania
(maksymalnie 4 pkt):
— brak wskazania specyfiki obszaru objętego
LSR oraz przedstawienia sposobu jej wykorzystania — 0 pkt,
— wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR
— 2 pkt,
— wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR
oraz przedstawienie sposobu jej wykorzystania — 4 pkt;
2) analiza SWOT (maksymalnie 5 pkt):
a) spójność analizy SWOT z opisem obszaru
— 3 pkt,
b) spójność wniosków wynikających z przeprowadzonej analizy SWOT — 2 pkt;
3) cele LSR oraz wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania (maksymalnie 15 pkt):
a) adekwatność celów LSR do analizy SWOT i specyfiki obszaru (maksymalnie 4 pkt):
— cele nie są adekwatne do analizy SWOT
i specyfiki obszaru — 0 pkt,
— cele są adekwatne do analizy SWOT — 2 pkt,
— cele są adekwatne do analizy SWOT i specyfiki obszaru — 4 pkt,
b) mierzalność celów LSR — 2 pkt,
c) konkretność celów LSR — 1 pkt,
d) określenie terminu osiągnięcia celów i możliwość ich zrealizowania w okresie wdrażania
LSR — 2 pkt,
e) dla każdego przedsięwzięcia są określone, adekwatne do celów i stanowiące miernik ich osiągania, wskaźniki:
— produktu — 2 pkt,
— rezultatu — 2 pkt,
— oddziaływania — 2 pkt;
4) adekwatność przedstawionych przedsięwzięć
w stosunku do celów LSR (maksymalnie 7 pkt):
a) przyczynienie się przedsięwzięć wskazanych
w ramach działań, o których mowa w art. 5
ust. 1 pkt 21, 22 lub 23 ustawy, do osiągnięcia
celów LSR — 3 pkt,
b) nawiązywanie przedsięwzięć wskazanych w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 21, 22 lub 23 ustawy, do specyfiki obszaru
objętego LSR — 4 pkt;
5) zintegrowany charakter LSR (maksymalnie 8 pkt):
a) jako grupy docelowe określonych w LSR przedsięwzięć, w zakresie których będzie realizowane
zintegrowane podejście, wymieniono:
— podmioty z nie więcej niż 2 różnych sektorów gospodarki — 1 pkt,
— podmioty z więcej niż 2 różnych sektorów
gospodarki — 3 pkt,
b) jako grupy docelowe określonych w LSR przedsięwzięć, w zakresie których będzie realizowane
zintegrowane podejście, wymieniono podmioty
z sektorów publicznego, społecznego lub
gospodarczego:
— podmioty z jednego sektora — 1 pkt,
— podmioty z 2 sektorów — 2 pkt,
— podmioty z 3 sektorów — 3 pkt,
c) opisanie przedsięwzięć opierających się na waloryzacji i wykorzystaniu różnych zasobów przyrodniczych, kulturowych i historycznych — 2 pkt;
6) innowacyjny charakter proponowanych w LSR
przedsięwzięć i operacji (maksymalnie 8 pkt):
a) powiązanie zaproponowanych innowacyjnych
rozwiązań z wykorzystaniem lokalnych zasobów — 2 pkt,
b) opisanie innowacyjnych, niestosowanych
wcześniej na danym obszarze rozwiązań w ramach realizowanych operacji — 3 pkt,
c) możliwość stosowania zaprezentowanych innowacyjnych rozwiązań na innych obszarach
— 3 pkt;
7) opisanie procesu przygotowania LSR, w tym procesu konsultacji LSR z przedstawicielami społeczności lokalnej (maksymalnie 10 pkt):
a) brak opisu procesu przygotowania LSR — 0 pkt,
b) opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej — 2 pkt,
c) opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej oraz opis przeprowadzonych sondaży lub wywiadów — 4 pkt,
d) opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej, sondaży lub wywiadów oraz funkcjonowania punktu informacyjno-konsultacyjnego — 7 pkt,
e) opis innych sposobów przeprowadzania konsultacji — 10 pkt;
8) opisanie procesu informowania o wdrażaniu LSR
uwzględniającego udział społeczności lokalnej
(maksymalnie 7 pkt):
a) brak opisu procesu informowania o wdrażaniu
LSR — 0 pkt,
b) opisany proces informowania o wdrażaniu LSR
zapewnia społeczności lokalnej powszechną
dostępność do informacji w tym zakresie
— 2 pkt,
c) opisany proces informowania o wdrażaniu LSR
zapewnia społeczności lokalnej powszechną
dostępność do informacji w tym zakresie i systematyczny sposób rozpowszechniania takich
informacji — 5 pkt,
d) opisany proces informowania o wdrażaniu LSR
zapewnia społeczności lokalnej powszechną
dostępność do informacji w tym zakresie, systematyczny sposób rozpowszechniania takich informacji oraz ich aktualność — 7 pkt;
9) opisanie procesu aktualizacji LSR uwzględniającego
udział społeczności lokalnej (maksymalnie 7 pkt):
a) brak opisu procesu przeprowadzania konsultacji — 0 pkt,
b) opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny udział w konsultacjach LSR — 2 pkt,
c) opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny i systematyczny
udział w konsultacjach LSR — 5 pkt,
d) opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny i systematyczny
udział w konsultacjach LSR oraz adekwatność
konsultacji do zakresu aktualizacji LSR — 7 pkt;
10) metodologia ewaluacji własnej LGD i oceny realizacji LSR oraz aktualizacji LSR (maksymalnie 7 pkt):
a) powiązanie zaproponowanej metodologii przeprowadzenia ewaluacji własnej LGD z oceną:
— realizacji celów określonych przez LGD do
osiągnięcia przez realizację LSR — 3 pkt,
— planowanych przedsięwzięć mających doprowadzić do osiągnięcia celów określonych
w LSR — 2 pkt,
b) opisanie sposobu wykorzystania informacji
uzyskanych z ewaluacji własnej w celu usprawnienia działalności LGD — 2 pkt;
11) budżet LSR wraz z harmonogramem przedsięwzięć w ramach LSR (maksymalnie 12 pkt):
a) zapewnienie systematycznej i ciągłej realizacji
LSR zgodnie z zaplanowanym budżetem LSR
oraz harmonogramem przedsięwzięć — 6 pkt,
b) zapewnienie w budżecie LSR proporcjonalności
między kosztami administracyjnymi i własnymi
LGD a kosztami realizacji LSR — 3 pkt,
c) adekwatność budżetu LSR do podstawowych
celów LSR — 3 pkt;
12) powiązania z innymi dokumentami planistycznymi
i wpływ na rozwój obszaru objętego LSR (maksymalnie 4 pkt):
a) komplementarność LSR w stosunku do innych
dokumentów planistycznych — 2 pkt,
b) przyczynienie się LSR do rozwoju obszaru objętego LSR oraz do rozwoju całego regionu
zgodnie z kierunkami określonymi w LSR i innych dokumentach planistycznych — 2 pkt;
13) określenie zabezpieczeń przed nakładaniem się
pomocy, w przypadku gdy LGD planuje realizację
operacji w ramach innych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu
Unii Europejskiej (maksymalnie 2 pkt):
a) brak określenia zabezpieczeń przed nakładaniem się pomocy — 0 pkt,
b) wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych
przez pracowników LGD na rzecz poszczególnych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej
oraz czasu pracy przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań — 1 pkt,
c) wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych
przez pracowników LGD na rzecz poszczególnych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej
oraz czasu pracy przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań, a także prowadzenie odrębnych rachunków bankowych dla
każdego z tych programów oraz wyznaczenie
osoby bezpośrednio odpowiedzialnej za realizację operacji z zakresu działania wymienionego
w art. 5 ust. 1 pkt 22 i 23 ustawy — 2 pkt.