Otwarte Prawo Dz.U. 2008 nr 122 poz. 791 — tekst autentyczny (PDF) ↗

Dz.U. 2008 nr 122 poz. 791 · Rozporządzenie · akt posiada tekst jednolity

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

Na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 oraz z 2008 r. Nr 98, poz. 634) zarządza się, co następuje:

↗

↗

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty oraz zwracania pomocy finansowej w ramach działania „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”, zwanej dalej „pomocą”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 — 2013, zwanym dalej „Programem”, w tym:

tryb składania wniosków o przyznanie pomocy i wniosków o płatność;

szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy i wnioski o płatność;

kategorie siły wyższej i wyjątkowe okoliczności, inne niż wymienione w przepisach rozporządzenia Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1974/2006”, w przypadku wystąpienia których nie jest wymagany zwrot pomocy.

↗

Pomoc jest przyznawana wojewódzkiemu zarządowi melioracji i urządzeń wodnych.

↗

Pomoc jest przyznawana na operację:

spełniającą wymagania określone w Programie;

zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celów działania „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi” objętego Programem;

niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych.

Pomoc jest przyznawana, jeżeli:

operacja będzie realizowana w jednym albo więcej etapach;

złożenie pierwszego wniosku o płatność pośrednią, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu etapu operacji, nastąpi w terminie 24 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy — w przypadku gdy etap ten nie jest etapem końcowym;

zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r.

↗

Pomoc jest przyznawana w formie refundacji części, związanych z realizacją operacji, kosztów:

budowy lub remontu następujących urządzeń melioracji wodnych szczegółowych:

rowów wraz z budowlami związanymi z nimi funkcjonalnie,

rurociągów o średnicy poniżej 0,6 m,

drenowania,

grobli na obszarach nawadnianych,

systemów nawodnień grawitacyjnych,

fitomelioracji i agromelioracji,

systemów przeciwerozyjnych,

pierwszego zagospodarowania zmeliorowanych łąk i pastwisk;

budowy lub remontu urządzeń melioracji wodnych podstawowych oraz kształtowania przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego koryta cieku naturalnego, wykraczającego poza działania związane z utrzymaniem wód, w tym:

budowli piętrzących, budowli upustowych oraz obiektów służących do ujmowania wód,

stopni wodnych oraz zbiorników wodnych,

kanałów wraz z budowlami związanymi z nimi funkcjonalnie,

rurociągów o średnicy co najmniej 0,6 m, ——————— 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej — rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).

budowli przeciwpowodziowych,

budowli regulacyjnych,

stacji pomp, z wyjątkiem stacji wykorzystywanych do nawodnień ciśnieniowych,

budowli wstrzymujących erozję wodną,

dróg dojazdowych niezbędnych do właściwego użytkowania obszarów zmeliorowanych oraz utrzymania urządzeń melioracji wodnych podstawowych;

zakupu usług budowlano-montażowych niezbędnych do realizacji operacji;

zakupu użytków gruntowych pod inwestycje w zakresie niezbędnym i warunkującym realizację operacji.

Koszty, o których mowa w ust. 1, uznaje się za koszty kwalifikowalne, jeżeli:

zostały poniesione:

w formie rozliczenia bezgotówkowego, dokonanego przelewem na rachunek bankowy,

po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów stanowiących koszty ogólne — nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2007 r.;

dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji zostały nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, a postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy.

Pomoc nie obejmuje kosztów innych niż określone w ust. 1, w szczególności:

budowy lub remontu ziemnych stawów rybnych;

zakupu urządzeń, instalacji, maszyn deszczujących i przenośnych agregatów pompowych do nawodnień ciśnieniowych;

ponownego zagospodarowania pomelioracyjnego.

Refundacji podlegają koszty kwalifikowalne poniesione przez beneficjenta w wysokości nieprzekraczającej 75 % tych kosztów w ramach wnioskowanej pomocy w okresie realizacji Programu.

↗

Do kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 4 ust. 1, zalicza się koszty ogólne, bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji, poniesione na:

przygotowanie dokumentacji technicznej operacji, w tym:

kosztorysów,

projektów architektonicznych lub budowlanych,

ocen lub raportów oddziaływania na środowisko,

dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej,

usług geodezyjno-kartograficznych,

usług rzeczoznawcy majątkowego,

opracowania dokumentacji ekonomicznej,

opracowania operatów wodnoprawnych,

przygotowanie innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji,

opłaty za patenty lub licencje,

sprawowanie nadzoru inwestorskiego lub autorskiego i związane z kierowaniem robotami budowlanymi — w wysokości nieprzekraczającej 10 % pozostałych kosztów kwalifikowalnych.

Do kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, zalicza się koszty w wysokości nieprzekraczającej 10 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych.

Koszty zakupu użytków gruntowych, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, podlegają refundacji do wysokości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się także podatek od towarów i usług (VAT), uiszczany w związku z poniesieniem kosztów określonych w § 4 ust. 1, na zasadach określonych w art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.).

↗

Ustalenia terminu i miejsca składania wniosków o przyznanie pomocy dokonuje marszałek województwa i podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego oraz co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu wojewódzkim.

Ustalenia początku terminu składania wniosków o przyznanie pomocy dokonuje marszałek województwa, z tym że termin ten nie może być wyznaczony wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podania do publicznej wiadomości informacji, o której mowa w ust. 1.

Termin składania wniosków o przyznanie pomocy nie może być krótszy niż 14 dni i dłuższy niż 60 dni.

↗

Wniosek o przyznanie pomocy składa się bezpośrednio w miejscu, o którym mowa w § 6 ust. 1.

↗

Postępowanie w sprawie przyznania pomocy prowadzi marszałek województwa.

Załatwianie spraw związanych z przyznawaniem pomocy, w tym dokonywanie czynności w ramach

postępowania w sprawie przyznania pomocy, z wyłączeniem spraw, o których mowa w § 6 ust. 1 i 2, może być dokonywane przez upoważnionych przez marszałka województwa pracowników wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej, zwanej dalej „samorządową jednostką”.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, marszałek województwa podaje, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego, informację o upoważnieniu pracowników samorządowej jednostki, a informacje, o których mowa w § 6 ust. 1, są zamieszczane na stronie internetowej tej jednostki.

↗

Złożenie wniosku o przyznanie pomocy potwierdza się na piśmie. Potwierdzenie, które zawiera datę i godzinę złożenia wniosku, jest opatrzone pieczęcią urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki i podpisane przez osobę przyjmującą ten wniosek.

↗

Wniosek o przyznanie pomocy, poza elementami podania określonymi w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiera w szczególności:

numer identyfikacyjny, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie pomocy, nadany wnioskodawcy;

opis operacji;

określenie wysokości wnioskowanej pomocy;

określenie terminu i miejsca realizacji operacji;

plan finansowy operacji;

zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;

oświadczenia lub zobowiązania wnioskodawcy związane z pomocą;

informacje o załącznikach.

Formularz wniosku o przyznanie pomocy udostępnia się na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki nie później niż w dniu podania do publicznej wiadomości informacji, o których mowa w § 6 ust. 1.

↗

Wniosek o przyznanie pomocy jest rozpatrywany w terminie 4 miesięcy od upływu terminu, o którym mowa w § 6 ust. 1.

O przyznaniu pomocy decyduje kolejność poprawnie złożonego wniosku o przyznanie pomocy.

↗

Decyzję o przyznaniu pomocy wydaje się na formularzu opracowanym przez samorząd województwa, zatwierdzonym przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.

Decyzja o przyznaniu pomocy zawiera pouczenia o konieczności spełnienia warunków określonych w § 16 oraz konieczności zwrotu pomocy w przypadku niespełnienia tych warunków.

↗

Pomoc wypłaca się, jeżeli beneficjent:

zrealizował operację lub jej etap, w tym poniósł związane z tym koszty;

spełnia warunki określone w § 16;

udokumentował zrealizowanie operacji lub jej etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych z tym związanych.

Jeżeli beneficjent nie spełnił któregokolwiek z warunków określonych w ust. 1, środki finansowe z tytułu pomocy mogą być wypłacone w części dotyczącej operacji lub jej etapu, które zostały zrealizowane zgodnie z tymi warunkami, jeżeli cel operacji został osiągnięty lub może zostać osiągnięty do dnia złożenia wniosku o płatność ostateczną.

Odmawia się, w drodze decyzji, wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy, jeżeli beneficjent nie zrealizował operacji lub nie spełnia warunków określonych w § 16 pkt 2—4.

↗

Pomoc wypłaca się na wniosek o płatność. Pierwszy wniosek o płatność składa się w terminie 24 miesięcy od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy.

Informację o miejscu składania wniosków o płatność marszałek województwa podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.

Wniosek o płatność składa się bezpośrednio w miejscu wskazanym przez marszałka województwa.

Formularz wniosku o płatność:

zawiera wykaz dokumentów, które dołącza się do wniosku;

udostępnia się na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.

Przepis § 9 stosuje się odpowiednio do wniosku o płatność.

↗

Wypłaty środków finansowych dokonuje się niezwłocznie po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o płatność, nie później jednak niż w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

W przypadku niezłożenia wniosku o płatność w terminie określonym w § 14 ust. 1 marszałek województwa, w drodze decyzji, stwierdza wygaśnięcie, jako bezprzedmiotowej, decyzji o przyznaniu pomocy.

↗

Beneficjent:

osiąga cel operacji i zachowuje go przez 5 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej;

umożliwia przeprowadzenie przez uprawnione podmioty kontroli na miejscu lub kontroli dokumentów;

przechowuje dokumentację związaną z realizacją operacji przez 5 lat od dnia dokonania płatności ostatecznej;

informuje o okolicznościach mogących mieć wpływ na realizację operacji.

↗

Pomoc podlega zwrotowi w całości, jeżeli beneficjent:

nie spełnił warunków, o których mowa w § 16 pkt 1 lub 2;

zaprzestał realizacji operacji;

naruszył przepisy o zamówieniach publicznych.

↗

W przypadku dokonania zmiany kosztów w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji w ramach przyznanej pomocy beneficjent informuje marszałka województwa o dokonaniu takiej zmiany wraz z podaniem przyczyn jej dokonania.

Jeżeli w wyniku dokonania zmiany koszty w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji w ramach przyznanej pomocy wzrosną:

o nie więcej niż 10 % — przy obliczaniu wysokości pomocy przysługującej do wypłaty koszty te uwzględnia się w wysokości faktycznie poniesionej;

powyżej 10 % — przy obliczaniu wysokości pomocy przysługującej do wypłaty uwzględnia się:

te koszty w wysokości faktycznie poniesionej, jeżeli na podstawie pisemnych wyjaśnień beneficjenta marszałek województwa uzna, że przyczyny poniesienia wyższych kosztów są zasadne,

koszty w wysokości określonej w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, jeżeli na podstawie pisemnych wyjaśnień beneficjenta marszałek województwa uzna, że poniesienie wyższych kosztów nie jest zasadne.

↗

Kategoriami siły wyższej i wyjątkowymi okolicznościami, innymi niż wymienione w przepisach rozporządzenia nr 1974/2006, w przypadku wystąpienia których nie jest wymagany zwrot pomocy, są:

wejście w życie lub zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, powodującego zmianę przeznaczenia gruntów związanych z operacją uniemożliwiającą korzystanie z tych gruntów w dotychczasowy sposób, jeżeli takiej zmiany nie można było przewidzieć w dniu wydania decyzji o przyznaniu pomocy;

wywłaszczenie części nieruchomości związanej z operacją, jeżeli takiego wywłaszczenia nie można było przewidzieć w dniu wydania decyzji o przyznaniu pomocy;

katastrofa naturalna powodująca trwałe uszkodzenie nieruchomości lub obiektów będących przedmiotem operacji;

wypadki lub awarie skutkujące zniszczeniem budynków, budowli lub innego mienia w stopniu uniemożliwiającym ich dalsze używanie zgodnie z założonym celem operacji;

kradzieże mienia będącego przedmiotem operacji, z wyłączeniem kradzieży, które nastąpiły na skutek niezachowania należytej staranności przez beneficjenta.

↗

Poza okolicznościami siły wyższej i wyjątkowymi okolicznościami, o których mowa w § 19 oraz w przepisach rozporządzenia nr 1974/2006, beneficjent nie jest zobowiązany do zwrotu pomocy za tę część operacji, która została zrealizowana zgodnie z warunkami określonymi w Programie i rozporządzeniu, jeżeli cel operacji został osiągnięty i zachowany.

↗

W przypadku działania „Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”, objętego Programem, ze względu na istotę tego działania:

następca prawny wnioskodawcy nie może wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy;

nie przyznaje się pomocy następcy prawnemu beneficjenta.

↗

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: M. Sawicki