Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 września 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać lokalna strategia rozwoju obszarów rybackich, kryteriów wyboru lokalnej grupy rybackiej do realizacji tej strategii oraz wymagań, w ramach programu operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013"

Załącznik nr 1 ↗

Struktura tej części nie została zweryfikowana.

SZCZEGÓŁOWE WARUNKI, JAKIM POWINNA ODPOWIADAĆ LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH 1. Charakterystyka stowarzyszenia ubiegającego się o wybór do realizacji LSROR w ramach LGR jako podmiotu odpowiedzialnego za realizację LSROR, w tym: 1) nazwa stowarzyszenia ubiegającego się o wybór do realizacji LSROR oraz data wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego i numer w tym rejestrze; 2) opis procesu powstawania stowarzyszenia. 2. Opis obszaru objętego LSROR, zawierający maksymalnie 20 stron i nie więcej niż 1 800 znaków każda z nich, nie licząc zdjęć i map: 1) wykaz gmin wchodzących w skład LGR wraz z określeniem liczby mieszkańców zameldowanych na ich obszarze na pobyt stały oraz gęstości zaludnienia, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r.; 2) uwarunkowania przestrzenne (mapa), geograficzne, przyrodnicze, historyczne i kulturowe ze szczególnym uwzględnieniem działalności rybackiej; 3) charakterystyka społeczno-gospodarcza obszaru, w tym potencjału demograficznego i gospodarczego obszaru; 4) opis działalności związanej z połowem, chowem, hodowlą, przetwórstwem lub skupem ryb, skorupiaków, mięczaków lub innych organizmów żyjących w wodzie, na obszarze objętym LSROR; 5) wskazanie, jaka liczba osób z obszaru objętego LSROR spełnia wymagania, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia, określenie rodzaju aktywności tych osób i powiązania z innymi sektorami gospodarki. 3. Wskazanie silnych i słabych stron, szans i zagrożeń obszaru objętego LSROR (analiza SWOT). 4. Sporządzenie wniosków wynikających z opisu obszaru i z analizy SWOT, o których mowa w ust. 2 i 3, ze szczególnym uwzględnieniem problemów i potrzeb sektora rybactwa. 5. Określenie celów ogólnych i szczegółowych LSROR, środków służących do osiągnięcia zakładanych celów oraz rodzajów operacji, które mogą uzyskać wsparcie w ramach wdrażania LSROR, a także ich przewidywanego wpływu na środowisko. 6. Wykazanie związku i spójności przyjętych w LSROR celów i środków, o których mowa w ust. 5, z wnioskami wynikającymi z opisu obszaru i analizy SWOT, o których mowa w ust. 4, oraz z celami osi priorytetowej 4 zawartymi w programie operacyjnym. 7. Sporządzenie planu budżetu LSROR, z podziałem na dwuletnie okresy, uwzględniającego środki finansowe przeznaczone na finansowanie poszczególnych rodzajów operacji. 8. Opis procedur oceny operacji przez komitet, w tym: 1) oceny zgodności operacji z LSROR wraz z opisem sposobu weryfikacji wniosku zgodnie z przyjętymi kryteriami; 2) sposobu wyboru operacji przez LGR; 3) sposób odwołania się od decyzji komitetu; 4) tryb i sposób wyłączenia członka komitetu od udziału w dokonywaniu wyboru operacji, w razie wystąpienia okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość co do jego bezstronności. 9. Wskazanie kryteriów oceny operacji uwzględniających: 1) efekty realizacji operacji; 2) wpływ planowanej operacji na osiągnięcie zakładanych celów LSROR; 3) znaczenia operacji dla rozwoju sektora rybactwa lub ograniczenia zaniku tego sektora na obszarze objętym LSROR. 10. Opis procesu przygotowania i konsultowania LSROR. 11. Planowane działania LGR związane z wdrażaniem LSROR, w tym podanie terminów konkursów na wybór operacji do realizacji, w ramach wdrażania LSROR. 12. Zasady i sposób dokonywania oceny własnej funkcjonowania LGR, w tym wskazanie: 1) elementów podlegających ocenie; 2) kryteriów, według których będzie przeprowadzana ocena realizacji LSROR i funkcjonowania LGR; 3) czasu, okresu i sposobu dokonywania pomiaru, w tym za pomocą ankiet, statystyk lub rejestrów. 13. Spójność LSROR z działaniami i operacjami planowanymi do realizacji na obszarze objętym LSROR w ramach innych programów i strategii. 14. Określenie zasad postępowania uniemożliwiających nakładanie się pomocy w przypadku, gdy LGR planuje realizację operacji i działań w ramach innych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej: 1) wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych przez pracowników LGR na rzecz poszczególnych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz czasu przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań; 2) prowadzenie odrębnych rachunków bankowych dla każdego z tych programów oraz wskazanie osoby bezpośrednio odpowiedzialnej za realizację operacji z zakresu środków objętych osią priorytetową 4; 3) wskazanie kryterium i trybu określania przez LGR, w ramach którego programu będzie realizowana dana operacja. . . .

Załącznik nr 2 ↗

Struktura tej części nie została zweryfikowana.

SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA WYBORU LOKALNEJ GRUPY RYBACKIEJ ORAZ LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU OBSZARÓW RYBACKICH 1. Kryteria oceny LGR 1) struktura LGR (maksymalnie 23 pkt): a) liczba członków LGR ogółem: — od 15 do 20 — 0 pkt, — od 21 do 30 — 1 pkt, — od 31 do 49 — 2 pkt, — 50 i powyżej — 3 pkt, b) liczba gmin wchodzących w skład LGR: — od 1 do 2 — 0 pkt, — 3 — 2 pkt, — 4 — 3 pkt, — od 5 do 6 — 4 pkt, — 7 i powyżej — 5 pkt, c) liczba członków LGR, którzy spełniają warunki, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia: — od 0 do 10 — 0 pkt, — od 11 do 20 — 1 pkt, — od 21 do 30 — 2 pkt, — od 31 do 40 — 3 pkt, — powyżej 40 — 4 pkt, d) reprezentatywność składu komitetu w odniesieniu do składu LGR (maksymalnie 11 pkt): — co najmniej jeden mieszkaniec każdej gminy wchodzącej w skład LGR — 1 pkt, — co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora publicznego — 2 pkt, — co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora społecznego — 2 pkt, — co najmniej trzech przedstawicieli podmiotów sektora gospodarczego — 2 pkt, — co najmniej 75 % składu komitetu stanowią osoby zameldowane na pobyt stały na obszarze objętym LSROR, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r. — 2 pkt, — co najmniej 2 osoby poniżej 30 roku życia — 1 pkt, — co najmniej 2 kobiety — 1 pkt; 2) co najmniej 1/3 składu komitetu posiada udokumentowaną wiedzę z zakresu osi priorytetowej 4, uzyskaną w trakcie szkoleń zorganizowanych przez upoważniony przez instytucję zarządzającą podmiot lub przez instytucję pośredniczącą po zatwierdzeniu przez instytucję zarządzającą — 2 pkt; 3) liczba mieszkańców zameldowanych na pobyt stały, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r., na obszarze objętym LSROR (maksymalnie 3 pkt): a) od 10 do 20 tysięcy — 0 pkt, b) powyżej 20 do 30 tysięcy — 1 pkt, c) powyżej 30 do 50 tysięcy — 2 pkt, d) powyżej 50 do 100 tysięcy — 3 pkt; 4) liczba osób, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia, na obszarze objętym realizacją LSROR (maksymalnie 10 pkt): a) od 5 do 20 — 0 pkt, b) od 21 do 50 — 2 pkt, c) od 51 do 80 — 4 pkt, d) od 81 do 110 — 6 pkt, e) od 111 do 150 — 8 pkt, f) powyżej 150 — 10 pkt; 5) gęstość zaludnienia na obszarze objętym realizacją LSROR, według stanu na dzień 31 grudnia 2008 r. (maksymalnie 6 pkt): a) powyżej 150 osób/km2 — 0 pkt, b) powyżej 110 do 150 osób/km2 — 1 pkt, c) powyżej 75 do 110 osób/km2 — 2 pkt, d) powyżej 50 do 75 osób/km2 — 4 pkt, e) do 50 osób/km2 — 6 pkt; 6) szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania komitetu (maksymalnie 20 pkt): a) komitet posiada regulamin organizacyjny zapewniający: — demokratyczność podejmowania decyzji — 1 pkt, — jawność podejmowania decyzji — 1 pkt, b) została określona procedura wyłączenia członka komitetu z udziału w dokonywaniu wyboru operacji w razie (maksymalnie 12 pkt): — ubiegania się o dofinansowanie tej operacji przez: tego członka komitetu, jego krewnego, powinowatego do drugiego stopnia pokrewieństwa lub małżonka, osobę związaną z członkiem komitetu z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli, osobę, której pełnomocnikiem jest członek komitetu, i przez korporacyjną osobę prawną, której członkiem jest członek komitetu, — w innych przypadkach, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności, które mogą wywołać wątpliwość co do bezstronności członka komitetu, c) procedury oceny zgodności operacji z LSROR i wyboru operacji oraz odwołania od rozstrzygnięć komitetu w sprawie wyboru operacji (maksymalnie 3 pkt): — przejrzystość procedur określających podział zadań i zakres odpowiedzialności na poszczególnych etapach (maksymalnie 2 pkt), — zawarcie w procedurach wzorów dokumentów stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSROR i wyboru operacji (maksymalnie 1 pkt), . . .

d) została określona procedura odwołania się od decyzji komitetu dotyczącej wyboru operacji (maksymalnie 3 pkt); 7) kryteria wyboru operacji przez komitet (maksymalnie 16 pkt): a) adekwatne do analizy SWOT przygotowanej przez dane stowarzyszenie (maksymalnie 5 pkt), b) mierzalne, możliwe do weryfikacji (maksymalnie 5 pkt), c) przewidujące wybór operacji, o których dofinansowanie ubiegają się podmioty, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia (maksymalnie 3 pkt), d) przewidujące wybór innowacyjnych operacji (maksymalnie 3 pkt). 2. Kryteria oceny LSROR 1) cele LSROR i środki służące do ich osiągnięcia (maksymalnie 4 pkt): a) związek i spójność wskazanych w LSROR celów z uwarunkowaniami lokalnymi (specyfika obszaru) — 2 pkt, b) przyjęte wskaźniki realizacji LSROR są adekwatne do każdego z założonych celów LSROR — 2 pkt; 2) operacje planowane do wsparcia w ramach LSROR (maksymalnie 9 pkt): a) planowane operacje przyczynią się do utrzymania istniejących lub tworzenia nowych miejsc pracy w sektorze rybactwa na obszarze objętym LSROR albo przyczynią się do tworzenia nowych miejsc pracy poza sektorem rybactwa dla osób zatrudnionych do tej pory w tym sektorze — 3 pkt, b) planowane operacje są związane z wykorzystaniem i pielęgnowaniem tradycji sektora rybactwa na obszarze objętym LSROR — 3 pkt, c) beneficjentem planowanych operacji będą osoby zajmujące się połowem, chowem, hodowlą, przetwórstwem lub skupem ryb, skorupiaków, mięczaków lub innych organizmów żyjących w wodzie — 3 pkt; 3) udział społeczności lokalnej w przygotowaniu LSROR (maksymalnie 5 pkt): a) informacje o spotkaniach, warsztatach, wywiadach, sondażach i innych działaniach umożliwiających społeczności lokalnej udział w przygotowaniu LSROR (w tym podanie ich liczby, daty i miejsca) — 2 pkt, b) informacje wskazujące na udział podmiotów, o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia, w przygotowaniu LSROR — 3 pkt; 4) opis procesu wdrażania LSROR (maksymalnie 2 pkt): a) LGR podejmie działania zapewniające szerokie upowszechnienie informacji dotyczących procesu wdrażania LSROR — 1 pkt, b) LGR podejmie działania aktywizujące społeczność lokalną i zapewniające jej udział we wdrażaniu strategii, ze szczególnym uwzględnieniem środowisk związanych z sektorem rybactwa — 1 pkt; 5) metodologia oceny własnej funkcjonowania LGR i oceny procesu wdrażania LSROR (maksymalnie 10 pkt): a) wskazanie elementów funkcjonowania LGR podlegających ocenie — 2 pkt, b) wskazanie elementów wdrażania LSROR podlegających ocenie — 2 pkt, c) wskazanie kryteriów, na podstawie których będzie przeprowadzana ewaluacja i ocena funkcjonowania LGR — 2 pkt, d) wskazanie kryteriów, na podstawie których będzie przeprowadzana ewaluacja i ocena realizacji LSROR — 2 pkt, e) wskazanie czasu, sposobu i okresu objętego pomiarem — 2 pkt; 6) komplementarność LSROR w stosunku do działań i operacji planowanych do realizacji na obszarze objętym LSROR w ramach innych programów i strategii, w tym do działań realizowanych przez lokalne grupy działania w ramach ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427, z późn. zm.1)) — 1 pkt. ——————— 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr 214, poz. 1349 i Nr 237, poz. 1655 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 105. . . .