Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 23 grudnia 2016 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodów regulowanych należących do działów budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo i transport¹⁾²⁾

Rozporządzenie określa:

- w toku postępowania o uznanie, nabytych w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych należących do działów administracji rządowej: budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo i transport, zwanego dalej „postępowaniem”.

Wykaz zawodów regulowanych należących do działów administracji rządowej: budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo i transport, do których stosuje się przepisy rozporządzenia, określa załącznik do rozporządzenia.

Właściwy organ określa zakres testu umiejętności lub zakres i czas trwania stażu adaptacyjnego dla poszczególnych wniosków na podstawie:

Wnioskodawca, w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania postanowienia, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy, składa do właściwego organu, w postaci papierowej albo elektronicznej, wniosek o odbycie stażu adaptacyjnego lub wniosek o przeprowadzenie testu umiejętności, pod rygorem pozostawienia wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, bez rozpoznania.

W przypadku gdy wniosek o odbycie stażu adaptacyjnego lub wniosek o przeprowadzenie testu umiejętności jest składany w postaci elektronicznej, a do wniosku należy dołączyć dokument, który wnioskodawca posiada jedynie w postaci papierowej, do wniosku można dołączyć elektroniczną kopię tego dokumentu.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3:

Wnioskodawca do wniosku o odbycie stażu adaptacyjnego dołącza dokument zawierający zobowiązanie instytucji do nawiązania z wnioskodawcą stosunku prawnego, o którym mowa w art. 5 pkt 13 ustawy.

W dokumencie, o którym mowa w ust. 1, instytucja określa w szczególności:

Właściwy organ w drodze postanowienia:

W przypadku odmowy wyrażenia zgody przez właściwy organ na wybór wskazanej przez wnioskodawcę instytucji albo braku możliwości kontynuowania stażu adaptacyjnego w danej instytucji, wnioskodawca odbywa go w innej instytucji. Przepisy ust. 1-3 stosuje się.

Właściwy organ przekazuje instytucji, w której ma być odbywany staż adaptacyjny, postanowienie, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy, wraz z kopią dokumentacji zawierającej informację o posiadanych kwalifikacjach, w tym o wykształceniu i doświadczeniu zawodowym wnioskodawcy.

Dokumentacja, o której mowa w ust. 1, może być przekazana również w postaci elektronicznej.

Staż adaptacyjny odbywa się pod kierunkiem opiekuna stażu adaptacyjnego.

Opiekun stażu adaptacyjnego jest wyznaczany na okres całego stażu adaptacyjnego przez kierownika instytucji w porozumieniu z właściwym organem spośród osób posiadających odpowiednie kwalifikacje do wykonywania zawodu, którego dotyczy postępowanie i przynajmniej 2-letnie doświadczenie w zawodzie liczone od dnia uzyskania tych kwalifikacji.

Zadaniem opiekuna stażu adaptacyjnego jest pomoc wnioskodawcy w realizacji zakresu stażu adaptacyjnego, nadzór nad wykonywanymi przez wnioskodawcę pracami oraz sporządzenie opinii o przebiegu stażu adaptacyjnego i umiejętnościach wnioskodawcy.

Zmiana opiekuna stażu adaptacyjnego może nastąpić w przypadku:

Zmiany opiekuna stażu adaptacyjnego dokonuje niezwłocznie kierownik instytucji, w której ten staż jest odbywany, w porozumieniu z właściwym organem.

Zmiana instytucji, w której jest odbywany staż adaptacyjny, może nastąpić na umotywowany wniosek wnioskodawcy, skierowany do właściwego organu, nie później niż 6 miesięcy przed dniem zakończenia odbywania stażu adaptacyjnego.

Wnioskodawca przesyła wniosek, o którym mowa w ust. 1, do wiadomości instytucji, w której dotychczas odbywał staż adaptacyjny.

Wnioskodawca wskazuje we wniosku instytucję, w której zamierza kontynuować staż adaptacyjny, oraz dołącza dokument, o którym mowa w § 4 ust. 1.

Właściwy organ, w drodze postanowienia, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, wyraża zgodę na zmianę instytucji albo odmawia wyrażenia tej zgody z powodu braku możliwości zrealizowania zakresu stażu adaptacyjnego i powiadamia o tym wnioskodawcę, instytucję, w której dotychczas odbywał on staż adaptacyjny, oraz instytucję, w której wnioskodawca zamierza go kontynuować.

Do wnioskodawcy i instytucji, o której mowa w ust. 3, przepisy § 4, § 6 i § 8 stosuje się.

Instytucja, w której wnioskodawca dotychczas odbywał staż adaptacyjny, po otrzymaniu zgody, o której mowa w ust. 4, reguluje zobowiązania finansowe z wnioskodawcą zgodnie z przepisami rozdziału 4, a następnie przekazuje instytucji, w której wnioskodawca zamierza kontynuować staż:

Instytucja, w której wnioskodawca dotychczas odbywał staż adaptacyjny, po otrzymaniu zgody, o której mowa w ust. 4, przekazuje do właściwego organu oraz do wiadomości instytucji, w której wnioskodawca zamierza kontynuować staż, szczegółowe rozliczenie rzeczywistych, proporcjonalnych do okresu odbytego stażu adaptacyjnego kosztów poniesionych przez tę instytucję w związku z odbywaniem stażu.

Właściwy organ dokonuje oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności w terminie 30 dni od dnia otrzymania opinii, o której mowa w § 6 ust. 3.

W celu dokonania oceny, o której mowa w ust. 1, właściwy organ powołuje zespół składający się co najmniej z 3, lecz nie więcej niż 5 osób, które posiadają wiedzę, umiejętności i doświadczenie w zakresie wynikającym z zakresu stażu adaptacyjnego, zwany dalej „zespołem”.

Zespół dokonuje oceny na podstawie:

Z dokonanej oceny zespół sporządza protokół, który zawiera imiona i nazwiska członków zespołu, uzasadnione stwierdzenie o przysposobieniu albo nieprzysposobieniu wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania zawodu regulowanego, dokumentację, o której mowa w ust. 3, na podstawie której dokonano oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, oraz podpisy członków zespołu.

Zespół w terminie 3 dni od dnia dokonania oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności przekazuje właściwemu organowi protokół.

W przypadku negatywnej oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności właściwy organ może na uzasadniony wniosek wnioskodawcy, złożony w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez wnioskodawcę tej oceny, jednokrotnie przedłużyć staż adaptacyjny nie dłużej niż o połowę, z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 20 ust. 4 ustawy.

W przypadku przedłużenia stażu adaptacyjnego przepisy § 4, § 6-13, § 24 i § 25 stosuje się odpowiednio.

W przypadku odstąpienia od odbywania stażu adaptacyjnego z przyczyn nieusprawiedliwionych opłata za odbywanie stażu adaptacyjnego nie podlega zwrotowi.

Jeżeli wnioskodawca usprawiedliwi odstąpienie od odbywania stażu adaptacyjnego w sposób przewidziany w przepisach o usprawiedliwianiu nieobecności w pracy, wniesiona opłata jest zwracana po potrąceniu kosztów poniesionych przez instytucję na przygotowanie albo przygotowanie i realizację stażu.

Test umiejętności przeprowadza właściwy organ w następujących formach:

W przypadku konieczności sprawdzenia umiejętności praktycznych organ prowadzący postępowanie może łączyć test praktyczny z testem pisemnym lub odpowiedzią ustną.

Liczbę pytań i zadania w ramach testu umiejętności określa właściwy organ uwzględniając różnice wynikające ze specyfiki wykonywania zawodu regulowanego w Rzeczypospolitej Polskiej i państwie wnioskodawcy.

Arkusze testu, pytania i zadania są przygotowywane i przechowywane w warunkach uniemożliwiających ich ujawnienie przed rozpoczęciem testu umiejętności.

Właściwy organ, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia złożenia wniosku o przeprowadzenie testu umiejętności, określa miejsce i termin jego przeprowadzenia.

Właściwy organ powiadamia wnioskodawcę o miejscu, terminie i formie testu umiejętności co najmniej 30 dni przed dniem jego przeprowadzenia.

Przed przystąpieniem do testu umiejętności wnioskodawca okazuje komisji egzaminacyjnej, zwanej dalej „komisją”, dokument potwierdzający jego tożsamość oraz dowód wniesienia opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności.

W celu przeprowadzenia testu umiejętności właściwy organ powołuje komisję składającą się co najmniej z 3, lecz nie więcej niż 5 osób, które posiadają wiedzę, umiejętności i doświadczenie w zakresie objętym danym zawodem regulowanym.

Do zadań komisji należy:

Czas trwania testu umiejętności nie może przekroczyć 360 minut.

Test umiejętności w formie, o której mowa w § 16 ust. 1 pkt 1 lub 2, jest oceniany w systemie punktowym. Za każdą prawidłową odpowiedź na pytanie wnioskodawca uzyskuje 1 punkt, za brak odpowiedzi oraz odpowiedź nieprawidłową 0 punktów. W przypadku testu umiejętności w formie, o której mowa w § 16 ust. 1 pkt 2, za prawidłową uznaje się odpowiedź ocenioną w sposób pozytywny co najmniej przez połowę składu komisji.

Za pozytywny uznaje się wynik testu umiejętności w formie, o której mowa w § 16 ust. 1 pkt 1 lub 2, w którym wnioskodawca uzyskał co najmniej 70% ogólnej liczby punktów.

Test umiejętności w formie, o której mowa w § 16 ust. 1 pkt 3, uznaje się za złożony z wynikiem pozytywnym, jeżeli za takim wynikiem opowie się co najmniej połowa składu komisji.

Za pozytywny uznaje się wynik testu umiejętności jeżeli wnioskodawca uzyskał pozytywny wynik testu przeprowadzonego w każdej z form, o których mowa w § 16 ust. 1, ustalonych przez właściwy organ.

Z przeprowadzonego testu umiejętności komisja sporządza protokół.

Protokół zawiera imiona i nazwiska członków komisji, informację o czasie rozpoczęcia i zakończenia przeprowadzania testu umiejętności, opis ważniejszych zdarzeń, jakie zaszły w trakcie przeprowadzania testu, dokumentację i wynik przeprowadzonego testu oraz podpisy członków komisji.

Komisja w terminie 3 dni od dnia przeprowadzenia testu umiejętności przekazuje właściwemu organowi protokół.

Właściwy organ w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu wraz z dokumentacją przekazuje wnioskodawcy informację o wyniku przeprowadzonego testu umiejętności.

Wnioskodawcy, który uzyskał negatywny wynik testu umiejętności, przysługuje prawo:

Do powtórnego przystąpienia do testu umiejętności przepisy § 16-19 i § 20 ust. 1 i 2 pkt 1 oraz § 26 stosuje się.

Nieprzystąpienie do testu umiejętności w wyznaczonym terminie bez usprawiedliwionej przyczyny uznaje się za odstąpienie od testu umiejętności.

Ponowne przystąpienie do testu umiejętności wymaga złożenia nowego wniosku o przeprowadzenie tego testu, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w § 22 ust. 2 pkt 1 oraz § 23 ust. 2 pkt 1.

W przypadku nieprzystąpienia do testu umiejętności wnioskodawca może złożyć wniosek o:

- wskazując w nim ważne okoliczności lub zdarzenia losowe, udokumentowane w sposób przewidziany w przepisach o usprawiedliwianiu nieobecności w pracy, z powodu których nie przystąpił do testu.

W przypadku uwzględnienia wniosku, o którym mowa w ust. 1:

W przypadku, gdy test umiejętności nie odbył się z przyczyn leżących po stronie właściwego organu albo komisji wnioskodawca może złożyć wniosek o:

W przypadku złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1:

Wnioskodawca przed odbyciem stażu adaptacyjnego wnosi opłatę za odbywanie stażu adaptacyjnego na rachunek bankowy wskazany przez właściwy organ.

Kwota opłaty jest wpłacana jednorazowo lub na wniosek wnioskodawcy w równych ratach płatnych z góry do 10. dnia każdego miesiąca.

Koszty odbywania stażu adaptacyjnego są wyliczane wstępnie przez właściwy organ na podstawie kosztów, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 7, z uwzględnieniem kosztów:

- w terminie umożliwiającym poinformowanie wnioskodawcy o ich wysokości, nie później niż 30 dni przed dniem rozpoczęcia stażu.

Ustalenie ostatecznej wysokości kosztów odbywania stażu adaptacyjnego następuje po zakończeniu stażu.

Ostateczna wysokość kosztów odbywania stażu adaptacyjnego jest ustalana przez właściwy organ na dzień zakończenia stażu, na podstawie rzeczywistych kosztów poniesionych w związku z jego odbyciem, z uwzględnieniem:

- w terminie umożliwiającym poinformowanie wnioskodawcy o ich wysokości, nie później niż 14 dni od dnia otrzymania przez właściwy organ opinii, o której mowa w § 6 ust. 3.

Ostateczna wysokość kosztów odbywania stażu adaptacyjnego nie może przekroczyć 110% kosztów odbywania stażu adaptacyjnego wyliczonych wstępnie.

Jeżeli ostateczna wysokość kosztów odbywania stażu adaptacyjnego jest wyższa od kosztów odbywania stażu adaptacyjnego wyliczonych wstępnie, wnioskodawca uiszcza różnicę na rachunek bankowy właściwego organu, w terminie 7 dni od dnia poinformowania wnioskodawcy o ostatecznej wysokości kosztów.

Jeżeli ostateczna wysokość kosztów odbywania stażu adaptacyjnego jest niższa od kosztów odbywania stażu adaptacyjnego wyliczonych wstępnie, właściwy organ zwraca wnioskodawcy różnicę w terminie 7 dni od dnia poinformowania wnioskodawcy o ostatecznej wysokości kosztów.

Jeżeli właściwym organem jest jednostka budżetowa, to pokrywa ona wydatki związane ze stażem adaptacyjnym, wniesioną zaś przez wnioskodawcę opłatę odprowadza na rachunek dochodów budżetu państwa.

Opłata za przeprowadzenie testu umiejętności jest ustalana każdorazowo przez właściwy organ na podstawie wyliczenia rzeczywistych kosztów w porozumieniu z komisją, w terminie umożliwiającym poinformowanie wnioskodawcy o jej wysokości nie później niż 30 dni przed ustalonym terminem przeprowadzenia testu, z uwzględnieniem kosztów:

Wnioskodawca co najmniej 14 dni przed ustalonym terminem przystąpienia do testu umiejętności wnosi jednorazową opłatę za przeprowadzenie testu umiejętności na rachunek bankowy wskazany przez właściwy organ.

Jeżeli właściwy organ jest jednostką budżetową, to pokrywa wydatki związane z przeprowadzeniem testu umiejętności, zaś opłatę wniesioną przez wnioskodawcę odprowadza na rachunek dochodów budżetu państwa.

Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe, z zastrzeżeniem ust. 2.

Postępowania o uznanie nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym kwalifikacji do wykonywania zawodów technika awionika i technika - mechanika lotniczego umarza się, a wniesione przez wnioskodawcę opłaty za odbywanie stażu adaptacyjnego albo przeprowadzenie testu umiejętności podlegają zwrotowi.