Otwarte Prawo Dz.U. 2019 poz. 1376 — tekst autentyczny (PDF) ↗

Dz.U. 2019 poz. 1376 · Rozporządzenie · obowiązujący

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 czerwca 2019 r. w sprawie funkcjonowania systemu płatności1)

Na podstawie art. 19b ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami (Dz. U. z 2019 r. poz. 212) zarządza się, co następuje:

↗

↗

Rozporządzenie określa:

kryteria oceny zasad funkcjonowania systemu płatności;

szczegółowy zakres informacji i danych oraz rodzaj dokumentów dołączanych do wniosku o udzielenie zezwolenia na prowadzenie systemu płatności;

szczegółowy zakres informacji i danych, o których mowa w art. 17b i art. 18 ust. 6a ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami, zwanej dalej „ustawą”.

↗

Prezes Narodowego Banku Polskiego dokonuje oceny zasad funkcjonowania systemu płatności w oparciu o ustalenia, czy zasady te:

precyzyjnie określają prawa i obowiązki podmiotu prowadzącego system płatności, uczestników oraz podmiotów, którym zostały powierzone zadania związane z funkcjonowaniem systemu płatności, w tym dostawców infrastruktury technicznej;

w zakresie dostępu do systemu płatności zostały określone według obiektywnych, równych i proporcjonalnych kryteriów;

uwzględniają plan ciągłości działania systemu płatności, umożliwiający utrzymanie funkcji krytycznych tego systemu;

w zakresie zarządzania ryzykiem zapewniają sprawność i bezpieczeństwo funkcjonowania systemu płatności oraz systemów płatności i infrastruktury innego rodzaju, z którymi jest powiązane funkcjonowanie systemu płatności;

zapewniają monitorowanie realizacji zleceń rozrachunku;

zapewniają właściwe zabezpieczenie ekspozycji kredytowej podmiotu prowadzącego system płatności oraz wszystkich uczestników tego systemu;

zapewniają sprawność i bezpieczeństwo funkcjonowania systemu płatności w przypadku niewykonania zobowiązań przez uczestników systemu płatności;

zapewniają sprawność i bezpieczeństwo rozliczania i rozrachunku zleceń rozrachunku;

nie powodują zagrożeń dla stabilności systemu finansowego, w szczególności systemu płatniczego;

zapewniają skuteczność, rzetelność i przejrzystość zarządzania systemem płatności;

w zakresie systemu informatycznego i stosowanych technologii zapewniają:

odpowiedni poziom niezawodności systemów informatycznych i stosowanych technologii,

właściwe zabezpieczenie przed nieuprawnionym dostępem lub ingerencją z zewnątrz,

integralność i bezpieczeństwo przetwarzanych informacji, w tym przez stosowanie bezpiecznych, szyfrowanych kanałów komunikacji;

zapewniają dostęp do informacji o prawach i obowiązkach uczestników oraz podmiotu prowadzącego system płatności oraz o ryzyku związanym z uczestnictwem w systemie płatności.

↗

Dokumenty i informacje dołączane do wniosku o udzielenie zezwolenia na prowadzenie systemu płatności obejmują:

nazwę, formę prawną i adres siedziby podmiotu prowadzącego system płatności;

regulacje wewnętrzne określające zasady funkcjonowania systemu płatności;

procedurę przekazywania uczestnikom systemu płatności oraz podmiotom, które zamierzają zostać uczestnikami tego systemu, informacji o prawach i obowiązkach uczestników systemu płatności i podmiotu prowadzącego ten system oraz o ryzyku związanym z uczestnictwem w systemie płatności;

nazwę, formę prawną i adres siedziby potencjalnych uczestników systemu płatności oraz podmiotów, z którymi podmiot prowadzący system płatności zamierza współpracować, w tym w zakresie wspierania płynności tych podmiotów;

typy zleceń rozrachunku przetwarzanych w systemie płatności;

procedurę przetwarzania zleceń rozrachunku i dokonywania rozrachunku, wskazującą moment wprowadzenia zlecenia rozrachunku do systemu płatności oraz moment, od którego zlecenie rozrachunku nie może zostać odwołane przez jego uczestnika lub osobę trzecią;

opis przepływu komunikatów w systemie płatności;

opis przepływu środków pieniężnych pomiędzy uczestnikami systemu płatności, podmiotem prowadzącym system płatności i innymi podmiotami lub systemami powiązanymi;

opis struktury organizacyjnej podmiotu prowadzącego system płatności, wraz z jej schematem graficznym;

opis systemu kontroli wewnętrznej podmiotu prowadzącego system płatności;

procedurę monitorowania i rejestrowania realizacji zleceń rozrachunku;

procedurę zarządzania poszczególnymi rodzajami ryzyka występującego w związku z funkcjonowaniem systemu płatności;

procedurę określającą zasady postępowania w przypadku niewykonania zobowiązań przez uczestników systemu płatności;

wskazanie zidentyfikowanych funkcji krytycznych systemu płatności oraz planu ciągłości działania systemu płatności;

procedurę postępowania w przypadku wystąpienia zdarzenia, o którym mowa w art. 18 ust. 6a pkt 1 ustawy, zwanego dalej „incydentem”;

wskazanie rozwiązań technologicznych, z uwzględnieniem architektury systemów teleinformatycznych, w tym w zakresie:

produkcyjnego i zapasowego środowiska teleinformatycznego,

sposobu monitorowania realizacji zleceń rozrachunku,

przepływu danych,

bezpieczeństwa danych i systemów;

procedurę fizycznego i zdalnego zabezpieczenia przed niepowołanym dostępem do infrastruktury systemu płatności;

metodykę przeprowadzania testów bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych i planu ciągłości działania;

zasady dotyczące funkcjonowania systemu opłat i kar w relacjach pomiędzy wszystkimi uczestnikami systemu płatności i podmiotem prowadzącym ten system;

wzory umów, o których mowa w art. 17 ust. 2 pkt 2 ustawy;

wyniki audytu systemu teleinformatycznego lub operacyjnego przeprowadzonego przez podmiot zewnętrzny, jeżeli został dokonany;

poświadczenia zgodności funkcjonowania systemu płatności z międzynarodowymi normami i standardami, jeżeli zostały uzyskane;

oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2 pkt 3 ustawy.

↗

Dokumenty i informacje przekazywane Prezesowi Narodowego Banku Polskiego w przypadku, o którym mowa w art. 17b ustawy, obejmują dokumenty i informacje wskazane w § 3 pkt 1, 5-8, 11-16, 18, 21 i 22 w zakresie związanym z funkcjonowaniem porozumienia o międzysystemowej realizacji zleceń rozrachunku.

↗

Informacja o incydencie obejmuje:

nazwę podmiotu prowadzącego system płatności;

nazwę systemu płatności;

opis incydentu, ze wskazaniem:

daty i godziny wystąpienia i zakończenia incydentu oraz jego wykrycia,

przyczyny incydentu,

wpływu incydentu na funkcjonalność operacyjną systemu płatności, ze wskazaniem czasu niedostępności systemu płatności,

opisu przebiegu incydentu;

opis skutków incydentu;

opis działań podjętych w celu usunięcia skutków incydentu;

planowane działania w celu zapobieżenia wystąpieniu podobnych przypadków w przyszłości.

↗

Dane, o których mowa w art. 18 ust. 6a pkt 2 ustawy, obejmują kwartalne informacje, w ujęciu miesięcznym, o:

dostępności operacyjnej i przepustowości systemu płatności;

liczbie i wartości zleceń rozrachunku, ze wskazaniem:

sesji rozliczeniowej lub rozrachunku brutto w czasie rzeczywistym,

zleceń rozrachunków niezrealizowanych na koniec zamierzonego dnia roboczego systemu,

krajowych i transgranicznych zleceń rozrachunku,

poszczególnych uczestników,

liczby i wartości zleceń płatniczych;

liczbie dni operacyjnych systemu płatności;

wielkości środków wykorzystanych w ramach systemu gwarantowania rozliczeń lub rozrachunku zleceń rozrachunku.

Podmiot prowadzący system płatności przekazuje na bieżąco Prezesowi Narodowego Banku Polskiego informacje o:

wynikach przeprowadzonych testów warunków skrajnych, jeżeli zostały one przeprowadzone;

uczestnikach pośrednich, ze wskazaniem uczestników powiązanych z takimi uczestnikami.

↗

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.2)

1)

Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 czerwca 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1059).

2)

Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 17 maja 2017 r. w sprawie funkcjonowania systemu płatności (Dz. U. poz. 1060), które utraciło moc z dniem 1 maja 2019 r. zgodnie z art. 219 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650).