Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2021 r. w sprawie szczegółowych warunków, form i trybu realizacji Priorytetu 3 "Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa 2.0. na lata 2021-2025"

Organom prowadzącym:

- udziela się wsparcia finansowego ze środków budżetu państwa, zwanego dalej „wsparciem finansowym”.

Wsparcie finansowe może być udzielone:

W czasie trwania Programu organ prowadzący, a w przypadku szkoły w ORPEG - dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą, może wielokrotnie otrzymywać wsparcie finansowe w odniesieniu do poszczególnych placówek wychowania przedszkolnego, szkół, szkół w ORPEG lub bibliotek pedagogicznych objętych wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego, z tym że w danym roku organ prowadzący może złożyć wyłącznie jeden wniosek o udzielenie wsparcia finansowego, którym mogą zostać objęte wszystkie lub wybrane placówki wychowania przedszkolnego, szkoły, szkoły w ORPEG lub biblioteki pedagogiczne.

W przypadku nieotrzymania przez organ prowadzący w danym roku wsparcia finansowego w odniesieniu do danej placówki wychowania przedszkolnego, szkoły, szkoły w ORPEG lub biblioteki pedagogicznej albo w przypadku odstąpienia od zawarcia umowy, o której mowa w § 13 ust. 1, lub rozwiązania tej umowy, organ prowadzący, a w przypadku szkoły w ORPEG - dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą, może w kolejnych latach realizacji Programu ponownie złożyć wniosek o udzielenie wsparcia finansowego w odniesieniu do tej placówki wychowania przedszkolnego, szkoły, szkoły w ORPEG lub biblioteki pedagogicznej.

Organ prowadzący szkołę, szkołę w ORPEG lub bibliotekę pedagogiczną, który otrzymał wsparcie finansowe w latach 2016-2020 w ramach „Narodowego Programu Rozwoju Czytelnictwa”, ustanowionego uchwałą nr 180/2015 Rady Ministrów z dnia 6 października 2015 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Narodowy Program Rozwoju Czytelnictwa” zmienioną uchwałą nr 190/2018 Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2018 r. oraz uchwałą nr 146/2019 Rady Ministrów z dnia 26 listopada 2019 r., może wystąpić o udzielenie wsparcia finansowego w ramach Programu w odniesieniu do tej samej szkoły, szkoły w ORPEG lub biblioteki pedagogicznej.

Organ prowadzący szkołę, szkołę w ORPEG lub bibliotekę pedagogiczną, który otrzymał wsparcie finansowe, przeznacza nie mniej niż 50% kwoty wsparcia finansowego otrzymanego w odniesieniu do danej szkoły, szkoły w ORPEG lub biblioteki pedagogicznej na zakup książek dla tej szkoły lub biblioteki.

W przypadku szkół wchodzących w skład zespołu szkół lub placówek albo zespołu szkół i placówek, organ prowadzący może wystąpić o udzielenie wsparcia finansowego w danym roku wyłącznie w odniesieniu do jednej szkoły wchodzącej w skład tego zespołu.

Organ prowadzący placówkę wychowania przedszkolnego, który uzyskał wsparcie finansowe, jest obowiązany zapewnić, aby placówki wychowania przedszkolnego, w odniesieniu do których uzyskał wsparcie finansowe:

Organ prowadzący szkołę, który uzyskał wsparcie finansowe, jest obowiązany zapewnić, aby szkoły, w odniesieniu do których uzyskał wsparcie finansowe:

Dyrektor Ośrodka Rozwoju Edukacji Polskiej za Granicą jest obowiązany zapewnić, aby szkoły w ORPEG, w odniesieniu do których uzyskał wsparcie finansowe:

Organ prowadzący bibliotekę pedagogiczną, który uzyskał wsparcie finansowe, jest obowiązany zapewnić, aby biblioteki pedagogiczne, w odniesieniu do których uzyskał wsparcie finansowe, podjęły:

Obowiązek, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, nie dotyczy szkół, w których nie tworzy się rady rodziców lub samorządu uczniowskiego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 83 ust. 6 i art. 85 ust. 8 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe.

Wsparcia finansowego udziela się organom prowadzącym placówki wychowania przedszkolnego, szkoły, szkoły w ORPEG lub biblioteki pedagogiczne:

Wsparcia finansowego udziela się w formie dotacji dla organów prowadzących, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, oraz w formie dofinansowania dla ministrów, o których mowa w ust. 1 pkt 4.

Wsparcia finansowego udziela się organowi prowadzącemu placówkę wychowania przedszkolnego, szkołę lub bibliotekę pedagogiczną, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3, pod warunkiem zapewnienia przez ten organ prowadzący finansowego wkładu własnego w wysokości co najmniej 20% kwoty kosztów realizacji zadania objętego wsparciem finansowym.

Do wkładu własnego, o którym mowa w ust. 3, zalicza się koszty poniesione od dnia zawarcia umowy, o której mowa w § 13 ust. 1, do dnia 31 grudnia roku, w którym udzielono wsparcia finansowego.

Środki budżetu państwa na wsparcie finansowe zaplanowane na dany rok budżetowy minister właściwy do spraw oświaty i wychowania dzieli między wojewodów oraz ministrów, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4:

Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazuje wojewodom i ministrom, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4 lit. b-k, informację o wysokości środków budżetu państwa przyznanych na wsparcie finansowe w danym roku budżetowym.

W danym roku budżetowym na wsparcie obsługi Priorytetu 3 Programu wojewodowie otrzymują środki finansowe z budżetu państwa.

Środki, o których mowa w ust. 3, są przeznaczone na pokrycie bieżących wydatków rzeczowych związanych bezpośrednio z obsługą zespołów, o których mowa w § 8, powołanych przez wojewodów.

Do dnia 31 października roku poprzedzającego rok udzielenia wsparcia finansowego dyrektor placówki wychowania przedszkolnego, dyrektor szkoły lub dyrektor biblioteki pedagogicznej występuje do organu prowadzącego tę placówkę wychowania przedszkolnego, szkołę lub bibliotekę pedagogiczną z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego, który zawiera odpowiednio:

Do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok udzielenia wsparcia finansowego, dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą składa do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania wniosek o udzielenie wsparcia finansowego, który zawiera:

Do dnia 20 listopada roku poprzedzającego rok udzielenia wsparcia finansowego organ prowadzący placówkę wychowania przedszkolnego, szkołę lub bibliotekę pedagogiczną, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-3, występuje do wojewody z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego, który zawiera:

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, opatrzony podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym może być złożony za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP).

Do dnia 15 grudnia roku poprzedzającego rok udzielenia wsparcia finansowego wojewoda oraz ministrowie, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4 lit. b-k, przekazują ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania zbiorczą informację o wysokości wnioskowanych kwot wsparcia finansowego, o których mowa odpowiednio w ust. 1 pkt 1 lit. f lub ust. 3 pkt 11, a w przypadku nieuwzględnienia w poprzednich latach realizacji Programu wniosków organów prowadzących w odniesieniu do poszczególnych placówek wychowania przedszkolnego, szkół lub bibliotek pedagogicznych - również ze wskazaniem ponownie wnioskowanych kwot wsparcia finansowego.

Formularze wniosków, o których mowa w ust. 1-3, są publikowane na stronach internetowych Programu oraz urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.

Wnioski o udzielenie wsparcia finansowego oceniają zespoły powołane odpowiednio przez wojewodę lub ministra, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej na rok, w którym ma być udzielone wsparcie finansowe.

W skład zespołu wchodzą co najmniej cztery osoby, z tym że w przypadku zespołu powołanego przez:

Wojewoda i minister, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, zapewniają warunki pracy powołanych przez siebie zespołów.

Zespół, o którym mowa w § 8, dokonuje oceny wniosków o udzielenie wsparcia finansowego, uwzględniając:

Ocena jest dokonywana odrębnie w odniesieniu do poszczególnych placówek wychowania przedszkolnego, szkół i bibliotek pedagogicznych objętych wnioskiem organu prowadzącego o udzielenie wsparcia finansowego i jest oceną punktową.

Ocenie nie podlegają wnioski niepełne lub złożone po terminie.

Z przeprowadzonej oceny wniosków zespół, o którym mowa w § 8, sporządza protokół i przedkłada go odpowiednio wojewodzie lub ministrowi, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 4.

Protokół zawiera:

Wojewoda, na podstawie oceny, o której mowa w § 9 ust. 1, w ramach kwoty środków budżetu państwa przypadających na dane województwo, o której mowa w § 6 ust. 1, podejmuje decyzję o udzieleniu wsparcia finansowego organom prowadzącym placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub biblioteki pedagogiczne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-3, z tym że w pierwszej kolejności wsparcia finansowego udziela się organom prowadzącym placówki wychowania przedszkolnego, szkoły i biblioteki pedagogiczne, w odniesieniu do których w poprzednich latach realizacji Programu wsparcie finansowe nie zostało udzielone.

W ramach kwoty środków budżetu państwa przypadających na dane województwo, o której mowa w § 6 ust. 1, wojewoda przeznacza nie mniej niż 30% tej kwoty na udzielenie wsparcia finansowego organom prowadzącym placówki wychowania przedszkolnego.

W ramach kwoty środków budżetu państwa przypadających na dane województwo, o której mowa w § 6 ust. 1, wojewoda przeznacza nie więcej niż 70% tej kwoty na udzielenie wsparcia finansowego organom prowadzącym szkoły i biblioteki pedagogiczne.

Jeśli łączna wnioskowana przez organy prowadzące placówki wychowania przedszkolnego kwota wsparcia finansowego jest niższa od kwoty środków budżetu państwa przeznaczonych przez wojewodę w danym roku budżetowym zgodnie z ust. 2 na udzielenie wsparcia finansowego dla organów prowadzących placówki wychowania przedszkolnego, zespół, o którym mowa w § 8, kwalifikuje do objęcia wsparciem finansowym organy prowadzące szkoły i biblioteki pedagogiczne wnioskujące o udzielenie wsparcia finansowego.

Jeśli łączna wnioskowana przez organy prowadzące szkoły i biblioteki pedagogiczne kwota wsparcia finansowego jest niższa od kwoty środków budżetu państwa przeznaczonych przez wojewodę w danym roku budżetowym zgodnie z ust. 3 na udzielenie wsparcia finansowego dla organów prowadzących szkoły i biblioteki pedagogiczne, zespół, o którym mowa w § 8, kwalifikuje do objęcia wsparciem finansowym organy prowadzące placówki wychowania przedszkolnego wnioskujące o udzielenie wsparcia finansowego.

Wojewoda podaje do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej wykaz organów prowadzących placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub biblioteki pedagogiczne, którym zostało udzielone wsparcie finansowe ze wskazaniem wysokości kwot tego wsparcia.

Jeżeli po podaniu do publicznej wiadomości wykazu, o którym mowa w ust. 6, organ prowadzący placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub biblioteki pedagogiczne podejmie decyzję o rezygnacji ze wsparcia finansowego, pisemnie zawiadamia o tym wojewodę ze wskazaniem powodów rezygnacji.

Środki finansowe, które pozostały w budżecie wojewody w wyniku rezygnacji, o której mowa w ust. 7, mogą zostać przyznane przez wojewodę, na podstawie oceny, o której mowa w § 9 ust. 1, oraz z zachowaniem kolejności podziału środków budżetu państwa, o której mowa w § 6 ust. 1, organom prowadzącym placówki wychowania przedszkolnego szkoły lub biblioteki pedagogiczne w odniesieniu do placówek wychowania przedszkolnego, szkół lub bibliotek pedagogicznych niezakwalifikowanych do objęcia wsparciem finansowym, o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 3.

Organy prowadzące placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub biblioteki pedagogiczne, którym zostało udzielone wsparcie finansowe, podają do publicznej wiadomości na swoich stronach internetowych wykaz placówek wychowania przedszkolnego, szkół lub bibliotek pedagogicznych, którym zostało udzielone wsparcie finansowe, ze wskazaniem wysokości kwot tego wsparcia oraz realizują działania informacyjne określone w przepisach wydanych na podstawie art. 35d ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1236 i 1535).

Placówki wychowania przedszkolnego, szkoły i biblioteki pedagogiczne, które otrzymały wsparcie finansowe, podają do publicznej wiadomości na swoich stronach internetowych informacje o udzielonym im wsparciu finansowym.

Minister, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, na podstawie oceny, o której mowa w § 9 ust. 1, w ramach kwoty środków budżetu państwa przypadających danemu ministrowi, o której mowa w § 6 ust. 1, podejmuje decyzję o udzieleniu wsparcia finansowego szkołom, których jest organem prowadzącym, z tym że w pierwszej kolejności wsparcia finansowego udziela się szkołom, którym w poprzednich latach realizacji Programu wsparcie finansowe nie zostało udzielone.

Minister, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, podaje do publicznej wiadomości na swoich stronach internetowych wykaz szkół, którym zostało udzielone wsparcie finansowe ze wskazaniem wysokości kwot tego wsparcia oraz informuje o tym te szkoły, z tym że w przypadku szkoły w ORPEG - za pośrednictwem dyrektora Ośrodka Rozwoju Edukacji Polskiej za Granicą.

Szkoły prowadzone przez ministrów, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, które otrzymały wsparcie finansowe, podają do publicznej wiadomości na swoich stronach internetowych informacje o udzielonym im wsparciu finansowym.

Jeżeli po podaniu do publicznej wiadomości wykazu, o którym mowa w ust. 2, dyrektor szkoły, której organem prowadzącym jest minister, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, podejmie decyzję o rezygnacji ze wsparcia finansowego, pisemnie zawiadamia o tym tego ministra ze wskazaniem powodów rezygnacji, z tym że w przypadku szkoły w ORPEG - za pośrednictwem dyrektora Ośrodka Rozwoju Edukacji Polskiej za Granicą.

Środki finansowe, które pozostały w budżecie ministra, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, w wyniku rezygnacji, o której mowa w ust. 4, mogą zostać przyznane przez tego ministra, na podstawie oceny, o której mowa w § 9 ust. 1, oraz z zachowaniem kolejności podziału środków budżetu państwa, o której mowa w § 6 ust. 1, szkołom niezakwalifikowanym do objęcia wsparciem finansowym, o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 3.

Przekazanie przez wojewodę organom prowadzącym placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub biblioteki pedagogiczne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-3, środków budżetu państwa w ramach wsparcia finansowego następuje na podstawie umowy zawartej między wojewodą a organem prowadzącym placówkę wychowania przedszkolnego, szkołę lub bibliotekę pedagogiczną, zgodnie z art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

Zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1, następuje niezwłocznie po zwiększeniu budżetu wojewodów przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Przekazanie przez wojewodę organom prowadzącym placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub biblioteki pedagogiczne środków budżetu państwa otrzymanych w ramach wsparcia finansowego następuje w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1.

Minister, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 4 lit. b-k, przekazuje szkołom, których jest organem prowadzącym, środki budżetu państwa otrzymane w ramach wsparcia finansowego, w terminach uzgodnionych z tymi szkołami.

Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazuje dyrektorowi Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą środki budżetu państwa otrzymane w ramach wsparcia finansowego dla szkół w ORPEG, w terminach uzgodnionych z dyrektorem Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą.

W ramach środków, o których mowa w ust. 5, dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą pokrywa koszty związane z wysyłką zakupionych książek i elementów wyposażenia do bibliotek.

Rozliczenie środków budżetu państwa otrzymanych w ramach wsparcia finansowego przez organy prowadzące placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub biblioteki pedagogiczne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-3, następuje w terminie i w sposób określony w umowie, o której mowa w § 13 ust. 1, na podstawie przedłożonych wojewodzie zestawienia dowodów poniesienia wydatków.

Organy prowadzące placówki wychowania przedszkolnego, szkoły lub biblioteki pedagogiczne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-3, w terminie do dnia 15 stycznia roku następującego po roku otrzymania wsparcia finansowego, przekazują wojewodzie sprawozdanie roczne z realizacji Priorytetu 3 Programu.

Wojewodowie, w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku otrzymania wsparcia finansowego, dokonują oceny efektów realizacji Priorytetu 3 Programu w placówkach wychowania przedszkolnego, szkołach i bibliotekach pedagogicznych na terenie danego województwa, oraz przekazują ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania sprawozdanie roczne z realizacji Priorytetu 3 Programu.

Ministrowie, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4 lit. b-k, w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku otrzymania wsparcia finansowego, dokonują oceny efektów realizacji Priorytetu 3 Programu w szkołach, których są organem prowadzącym, oraz przekazują ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania sprawozdanie roczne z realizacji Priorytetu 3 Programu.

Dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą, w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku otrzymania wsparcia finansowego, dokonuje oceny efektów realizacji Priorytetu 3 Programu w szkołach w ORPEG oraz przekazuje ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania sprawozdanie roczne z realizacji Priorytetu 3 Programu.

Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku otrzymania wsparcia finansowego, dokonuje analizy i oceny realizacji Priorytetu 3 Programu i przedkłada ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego sprawozdanie roczne z realizacji Priorytetu 3 Programu.

Formularze sprawozdań, o których mowa w ust. 2-6, są publikowane na stronach internetowych Programu oraz urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.

Na potrzeby ewaluacji i monitorowania Programu placówki wychowania przedszkolnego, szkoły, szkoły w ORPEG, biblioteki pedagogiczne, organy prowadzące placówki wychowania przedszkolnego, szkoły i biblioteki pedagogiczne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-3, ministrowie, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą oraz wojewodowie są obowiązani do przekazania ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania, informacji i danych wynikających z wniosków o udzielenie wsparcia finansowego, o których mowa w § 7 ust. 1-3, oraz ze sprawozdań rocznych z realizacji Priorytetu 3 Programu, o których mowa w § 14 ust. 2-6.

Placówki wychowania przedszkolnego, szkoły, szkoły w ORPEG, biblioteki pedagogiczne, organy prowadzące placówki wychowania przedszkolnego, szkoły i biblioteki pedagogiczne, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-3, ministrowie, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4, dyrektor Ośrodka Rozwoju Polskiej Edukacji za Granicą oraz wojewodowie są obowiązani do udziału w badaniach na potrzeby ewaluacji i monitorowania Programu.

Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazuje informacje i dane, o których mowa w ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz Narodowemu Centrum Kultury będącego Jednostką Ewaluacji i Monitoringu Programu w dniu przekazania sprawozdania rocznego, o którym mowa w § 14 ust. 6.

W przypadku wsparcia finansowego udzielanego w 2021 r.:

W przypadku wsparcia finansowego udzielanego w 2021 r. wnioski, o których mowa w § 7 ust. 1 i 3, zawierają odpowiednio liczbę dzieci w placówkach wychowania przedszkolnego oraz liczbę uczniów w szkołach ustalone na podstawie danych systemu informacji oświatowej, o którym mowa w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej, według stanu na dzień 30 września 2020 r.