Dz.U. 2022 poz. 1046 · Rozporządzenie · obowiązujący
Na podstawie art. 63 ust. 9 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655 i 974) zarządza się, co następuje:
Rozporządzenie określa tryb udzielania zamówień na badania specjalistyczne, psychologiczne oraz obserwację szpitalną na potrzeby powiatowych i wojewódzkich komisji lekarskich orzekających o zdolności do służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
komisji lekarskiej - należy przez to rozumieć komisję lekarską w rozumieniu art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny;
podmiocie leczniczym - należy przez to rozumieć podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, 2, 4, 5, 5a i 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2022 r. poz. 633, 655 i 974), oferujący wymagane świadczenia;
świadczeniach - należy przez to rozumieć badania specjalistyczne i psychologiczne oraz obserwację szpitalną realizowane na potrzeby orzekania przez komisje lekarskie;
umowie - należy przez to rozumieć umowę o realizację świadczeń, o których mowa w pkt 3, na potrzeby orzekania przez komisje lekarskie.
Wojewoda udziela zamówienia na realizację świadczeń podmiotowi leczniczemu wybranemu po przeprowadzeniu konkursu ofert, kierując się koniecznością zapewnienia równego traktowania podmiotów leczniczych oraz przejrzystości i sprawności postępowania w zakresie udzielania tych zamówień.
Wojewoda wysyła zaproszenie do składania ofert, zwane dalej „zaproszeniem”, do co najmniej trzech podmiotów leczniczych, których miejsce udzielania świadczeń znajduje się na obszarze powiatu, w którym działa komisja lekarska.
W przypadku gdy w powiecie, o którym mowa w ust. 1, nie funkcjonuje odpowiednia liczba podmiotów leczniczych, wojewoda może wysłać zaproszenie do podmiotów leczniczych, których miejsce udzielania świadczeń znajduje się na obszarze województwa, w którym działa komisja lekarska.
W przypadku gdy nie jest możliwe zlecenie świadczeń podmiotom, o których mowa w ust. 1 i 2, wojewoda może wysłać zaproszenie do lekarzy prowadzących indywidualne specjalistyczne praktyki lekarskie lub grupowe praktyki lekarskie oraz psychologów, których miejsce udzielania świadczeń znajduje się na obszarze powiatu lub województwa, w którym działa komisja lekarska.
W zaproszeniu zamieszcza się:
nazwę i adres urzędu wojewódzkiego zapraszającego do składania ofert;
przedmiot konkursu ofert oraz jego wartość;
wskazanie miejsca i terminu składania i otwarcia ofert;
informację o możliwości zwrócenia się oferenta do wojewody o wyjaśnienie treści postanowień zawartych w zaproszeniu;
warunki zamówienia.
Warunki zamówienia, o których mowa w ust. 4 pkt 5, zawierają:
formularz oferty;
formularz umowy;
informację o szczegółowych warunkach konkursu ofert;
wskazanie okresu, na jaki zostanie zawarta umowa;
informację o obowiązku złożenia oferty na udostępnionym formularzu oferty;
informację o obowiązku załączenia do oferty następujących dokumentów:
aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, z rejestru właściwego wojewody, z rejestru Okręgowej Rady Lekarskiej albo dokumentów z rejestrów podmiotów gospodarczych państw członkowskich Unii Europejskiej albo państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego, wydanych nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że oferent jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności;
informację o możliwości i terminie składania protestów dotyczących rozstrzygnięcia konkursu ofert;
informację o zgodzie wojewody na wykonywanie wybranych świadczeń przez podwykonawców oferenta.
Informacje, o których mowa w ust. 5 pkt 7, wojewoda określa w porozumieniu z szefem właściwego wojskowego centrum rekrutacji.
Warunki zamówienia mogą być podzielone na poszczególne rodzaje badań. Dopuszcza się możliwość podziału przez wojewodę przedmiotu zamówienia na zadania obejmujące poszczególne rodzaje świadczeń.
Ofertę składa się, pod rygorem odrzucenia, w zamkniętej kopercie na udostępnionym formularzu w miejscu i terminie określonych w zaproszeniu.
Konkurs ofert rozpoczyna się otwarciem ofert w miejscu i terminie określonych w zaproszeniu.
Konkurs ofert przeprowadza komisja konkursowa powołana przez wojewodę.
Członkiem komisji konkursowej nie może być osoba, która:
jest oferentem, jego przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo członkiem organu osoby prawnej występującej jako oferent;
pozostaje z osobą, o której mowa w pkt 1:
w związku małżeńskim,
w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej albo w linii bocznej do drugiego stopnia, przysposobienia, opieki lub kurateli,
w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności, lub w takim stosunku pozostaje jej małżonek.
Członkowie komisji konkursowej przed otwarciem ofert składają oświadczenie, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w ust. 3.
Wyłączenia członka komisji konkursowej i powołania nowego dokonuje wojewoda z urzędu albo na wniosek członka komisji konkursowej lub oferenta.
Komisja konkursowa rozwiązuje się z dniem zawarcia umowy albo unieważnienia konkursu.
Komisja konkursowa:
stwierdza, czy zaproszenie zostało wysłane co najmniej do trzech podmiotów leczniczych, oraz liczbę otrzymanych ofert;
odrzuca oferty złożone po wyznaczonym terminie;
otwiera koperty z ofertami;
ustala, które z ofert spełniają warunki określone w § 4 ust. 5 pkt 6 i 7 oraz § 5, oraz sporządza ich wykaz;
odrzuca oferty nieodpowiadające wymaganiom, o których mowa w § 4 ust. 5 pkt 6 i 7 oraz § 5, oraz sporządza ich wykaz;
dokonuje oceny ofert;
może dokonać wyboru takiej liczby ofert, aby zamówienie zostało zrealizowane w całości, albo może odrzucić wszystkie oferty.
W toku postępowania komisja konkursowa może żądać dostarczenia dokumentów potwierdzających dane i informacje wynikające z oferty.
Posiedzenia komisji konkursowej mają charakter zamknięty, bez udziału oferentów, z wyjątkiem czynności określonych w ust. 1 pkt 1 i 3.
Przy rozpatrzeniu najkorzystniejszej oferty uwzględnia się następujące kryteria:
koszt jednego świadczenia;
miejsce udzielania świadczeń znajdujące się na obszarze powiatu lub województwa, w którym działa komisja;
stan obsady lekarsko-pielęgniarskiej;
wyposażenie w aparaturę diagnostyczną.
Jeżeli do konkursu została zgłoszona tylko jedna ważna oferta, komisja konkursowa może ją przyjąć, jeżeli spełnia wymagania dla podmiotów leczniczych, o których mowa w ust. 4 pkt 2-4, a koszt jednego świadczenia nie odbiega od kosztów takich samych świadczeń wykonywanych przez inne podmioty lecznicze, których miejsce udzielania świadczeń znajduje się na obszarze, o którym mowa w § 4 ust. 1 lub 2.
Oceny kosztu świadczenia, o którym mowa w ust. 5, dokonuje się metodą porównawczą na podstawie jednostkowych cen wolnorynkowych świadczeń wykonywanych przez podmioty lecznicze, których miejsce udzielania świadczeń znajduje się na obszarze określonym zasięgiem działania danej komisji lekarskiej.
Komisja konkursowa sporządza protokół z przebiegu konkursu ofert, który zawiera w szczególności:
oznaczenie miejsca, czasu rozpoczęcia oraz zakończenia konkursu ofert;
imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;
liczbę zgłoszonych ofert;
wykaz ofert, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 4;
wykaz ofert, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 5, wraz z uzasadnieniem;
wykaz wybranych najlepszych ofert albo stwierdzenie, że żadna z ofert nie została wybrana - wraz z uzasadnieniem;
odrębne stanowisko członka komisji konkursowej;
wzmiankę o odczytaniu protokołu;
podpisy członków komisji konkursowej.
Wojewoda niezwłocznie zawiadamia na piśmie oferentów o rozstrzygnięciu konkursu i jego wyniku.
Oferent w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, może złożyć do wojewody umotywowany protest w formie pisemnej, dotyczący rozstrzygnięcia konkursu.
Pisemny protest składa się osobiście lub przesyła w formie przesyłki kurierskiej - za zwrotnym poświadczeniem odbioru.
Wojewoda rozpatruje protest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania.
W przypadku uwzględnienia protestu wojewoda powtarza oprotestowane czynności.
O sposobie rozpatrzenia protestu, a także o czynnościach powtarzanych w wyniku uwzględnienia protestu wojewoda informuje niezwłocznie na piśmie wszystkich oferentów.
Protest nie przysługuje w przypadku unieważnienia konkursu ofert.
Wojewoda unieważnia konkurs ofert, jeżeli:
nie wpłynęła żadna oferta;
wszystkie oferty zostały odrzucone;
w postępowaniu komisji konkursowej stwierdzono naruszenie prawa mogące mieć wpływ na wynik konkursu ofert;
w pracach komisji konkursowej brała udział osoba, która zgodnie z § 7 ust. 3 nie może być członkiem tej komisji.
O unieważnieniu konkursu ofert, z przyczyn wymienionych w ust. 1 pkt 2-4, wojewoda zawiadamia na piśmie oferentów biorących w nim udział.
W przypadku unieważnienia konkursu ofert wojewoda niezwłocznie organizuje nowy konkurs ofert.
Wojewoda zawiera umowę z podmiotem (podmiotami) leczniczym, którego oferta została wybrana przez komisję konkursową jako najlepsza.
Umowę zawiera się w terminie 30 dni od dnia powiadomienia oferentów o wyniku konkursu, jednakże nie wcześniej niż po upływie terminu do składania protestów, a w przypadku złożenia protestu - nie wcześniej niż po jego rozpatrzeniu.
Umowa może być zawarta na okres nie dłuższy niż 3 lata.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.