Otwarte Prawo Dz.U. 2022 poz. 2415 — tekst autentyczny (PDF) ↗

Dz.U. 2022 poz. 2415 · Rozporządzenie · obowiązujący

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2022 r. w sprawie portalu danych

Na podstawie art. 34 ust. 7 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641 oraz z 2022 r. poz. 1700) zarządza się, co następuje:

↗

Przepisy ogólne

↗

Rozporządzenie określa:

sposób weryfikacji informacji sektora publicznego, zwanych dalej „ISP”, oraz metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, pod względem spełnienia wymogów, o których mowa w art. 32 ust. 4 ustawy, oraz wymogów określonych w przepisach niniejszego rozporządzenia;

sposób udostępniania ISP lub metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, w portalu danych, zwanym dalej „portalem”, mając na względzie posiadaną przez podmioty zobowiązane infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą gromadzenie w niej ISP oraz ich udostępnianie, a także możliwości techniczne przechowywania tych informacji w portalu;

sposób przetwarzania ISP i metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, udostępnianych w portalu;

standardy techniczne prowadzenia portalu, dane niezbędne do założenia konta użytkownika portalu, zasady tworzenia profilu dostawcy oraz zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy.

↗

Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

administrator portalu - ministra właściwego do spraw informatyzacji, o którym mowa w art. 34 ust. 1 ustawy;

dostawcy - podmioty, o których mowa w art. 32 ust. 2 ustawy, które udostępniają ISP lub metadane, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, w portalu;

konto użytkownika portalu - informacje opisujące zarejestrowanego użytkownika portalu wraz z przypisanymi do tego użytkownika uprawnieniami w portalu;

plik - postać elektroniczną ISP o określonym formacie danych, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy;

profil dostawcy - informacje opisujące dostawcę;

ustawa - ustawę z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego;

użytkownik portalu - każdą osobę korzystającą z portalu.

Sposób przetwarzania i udostępniania informacji sektora publicznego i metadanych

↗

ISP lub metadane w portalu są przetwarzane w sposób polegający na ich przechowywaniu, weryfikowaniu, aktualizowaniu, przekształcaniu ich struktury, udostępnianiu, pobieraniu, przeszukiwaniu, wykorzystywaniu, rozpowszechnianiu, usuwaniu lub innego rodzaju działaniach na ISP służących ich udostępnianiu.

↗

W portalu dostawca udostępnia ISP, w postaci:

pliku dodawanego z systemu teleinformatycznego dostawcy, który będzie przechowywany w portalu, lub

adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP, lub

pliku lub adresu URL, lub metadanych na podstawie art. 32 ust. 3 pkt 2 ustawy, z zastosowaniem automatyzacji procesów.

Jeżeli możliwości techniczne przechowywania ISP w portalu nie pozwalają na udostępnienie ISP w sposób wybrany przez dostawcę, wskazuje on inny sposób udostępniania tych informacji spośród określonych w ust. 1.

Tworzenie profilu dostawcy i założenie konta użytkownika portalu

↗

Przy zakładaniu konta użytkownika portalu:

podaje się adres poczty elektronicznej, który staje się oznaczeniem konta użytkownika portalu;

określa się hasło.

Konto użytkownika portalu, któremu nadano uprawnienia, o których mowa w ust. 4, zawiera:

nazwę dostawcy;

imię i nazwisko użytkownika portalu;

służbowy numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej użytkownika portalu.

Administrator portalu tworzy profil dostawcy na podstawie wskazanego przez dostawcę konta użytkownika portalu oraz informacji, o których mowa w § 9 pkt 6, przekazanych przez dostawcę z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej.

Administrator portalu, tworząc profil dostawcy, nadaje wskazanemu przez dostawcę użytkownikowi portalu uprawnienia do udostępniania, aktualizowania i usuwania ISP oraz metadanych w imieniu dostawcy.

Do profilu dostawcy może być dodane więcej niż jedno konto użytkownika portalu.

Na wniosek dostawcy przekazany z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej administrator portalu dokonuje zmiany użytkownika portalu, o którym mowa w ust. 4.

Zestaw elementów metadanych

↗

Zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, wprowadzany przez dostawcę, dla zbioru danych składa się z:

tytułu - nazwy zbioru ISP, która umożliwia jego identyfikację;

słowa kluczowego - minimum jednego słowa lub wyrażenia zwięźle opisującego zbiór ISP;

opisu - streszczenia lub krótkiego określenia zawartości zbioru ISP;

częstotliwości aktualizacji - informacji o częstotliwości aktualizacji zbioru ISP lub metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy;

kategorii - określenia tematu zbioru ISP;

warunków - warunków ponownego wykorzystywania ISP, o których mowa w art. 14 i art. 15 ustawy;

źródła - adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP;

logotypu - oznaczenia wizualnego zbioru ISP;

oznaczenia danych badawczych - przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 2 ustawy;

oznaczenia danych dynamicznych - przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 3 ustawy;

oznaczenia danych o wysokiej wartości - przypisania ISP cech określonych w art. 2 pkt 4 ustawy.

Dostawca wprowadza elementy metadanych, o których mowa w ust. 1 pkt 6-11, o ile dotyczą danego zbioru ISP.

Oprogramowanie portalu automatycznie dodaje zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, dla zbioru ISP, na który składa się:

identyfikator - utworzony według uniwersalnego wzoru ciąg znaków, który jest unikalny dla każdego zbioru ISP;

informacja o dostawcy - informacja o podmiocie, który udostępnił w portalu ISP lub metadane;

data udostępnienia - data opublikowania zbioru ISP w portalu;

data aktualizacji - data i godzina dodania przez dostawcę nowych ISP w zbiorze ISP.

↗

Zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, wprowadzany przez dostawcę, opisujący ISP, składa się z:

tytułu - nazwy ISP, która umożliwia ich identyfikację;

opisu - streszczenia lub krótkiego określenia zawartości ISP;

danych na dzień - informacji o dacie stanu obowiązywania ISP;

znaków umownych - symboli, które posiadają swoje określone znaczenie i są stosowane najczęściej do opisu danych statystycznych;

lokalizacji danych - informacji o obszarze, którego ISP dotyczą na podstawie podziału terytorialnego kraju;

języka danych - informacji o wersji językowej ISP.

Dostawca wprowadza elementy metadanych, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, o ile dotyczą ISP.

Oprogramowanie portalu automatycznie dodaje dla ISP zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, na który składa się:

identyfikator - utworzony według uniwersalnego wzoru ciąg znaków, który jest unikalny dla ISP;

format - format pliku, w którym udostępniono ISP w portalu;

data udostępnienia - data opublikowania ISP w portalu;

typ - klasyfikacja ISP ze względu na ich postać (plik, strona internetowa, interfejs programistyczny aplikacji);

źródło - adres URL, w ramach którego udostępniono ISP;

poziom otwartości danych - klasyfikacja ISP na podstawie 5-stopniowej skali, która określa jakość danych.

Oprogramowanie portalu dodaje element metadanych, o którym mowa w ust. 3 pkt 5, o ile ISP udostępniane są w sposób, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 lub 3.

↗

W przypadku gdy ISP są udostępnianie w innym powszechnie dostępnym systemie teleinformatycznym, oprogramowanie portalu automatycznie dodaje zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 ustawy, dla zbioru ISP lub ISP składający się z:

częstotliwości importu - określenia częstotliwości pobierania metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3 pkt 2 ustawy, z innego powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego;

źródła - adresu URL, w ramach którego udostępniono ISP.

Oprogramowanie portalu dodaje inne niż określone w ust. 1 dostępne elementy metadanych, o których mowa odpowiednio w § 6 lub § 7, z innego powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego.

Standardy techniczne prowadzenia portalu oraz sposób weryfikacji informacji sektora publicznego i zestawu elementów metadanych

↗

Portal zapewnia:

przeszukiwanie ISP według kryterium przedmiotowego lub podmiotowego lub elementów metadanych lub według indywidualnych zestawień ISP i historii wyszukiwań;

przeszukiwanie ISP według kryterium przedmiotowego lub podmiotowego lub elementów metadanych portalu za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji;

pobieranie ISP lub metadanych portalu, z możliwością ich zbiorczego pobierania lub pobierania za pośrednictwem interfejsu programistycznego aplikacji;

udostępnianie, aktualizowanie i usuwanie ISP lub metadanych przez dostawcę, z możliwością zastosowania automatyzacji procesów;

komunikację elektroniczną z administratorem portalu lub dostawcą, w tym zgłaszanie propozycji dodania nowych ISP, uwag do udostępnionych ISP lub przykładów wykorzystywania ISP;

dostęp do informacji o dostawcach, obejmującej ich nazwę, dane adresowe, numer identyfikacyjny REGON, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz adres elektronicznej skrzynki podawczej udostępnionej na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej, o ile dostawca go posiada, lub adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 569 i 1002), o ile dostawca go posiada.

↗

Portal weryfikuje automatycznie:

kompletność zestawu elementów metadanych, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 1-5 i 9-11 oraz w § 7 ust. 1 pkt 1-3 i 6;

formaty danych, o których mowa w art. 32 ust. 4 pkt 1 ustawy, w jakich dostawca udostępnia ISP.

Portal monitoruje dostępność ISP pod wskazanym adresem URL.

↗

Portal jest dostępny całodobowo, z wyjątkiem przerw serwisowych wynikających z ewentualnych awarii lub potrzeby dokonywania zmian.

O przerwach serwisowych w świadczeniu usług dostępu do portalu administrator portalu informuje w portalu, a w przypadku braku takiej możliwości - na stronie internetowej www.gov.pl.

Przepis końcowy

↗

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.1)

1)

Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie Centralnego Repozytorium Informacji Publicznej (Dz. U. poz. 361, z 2017 r. poz. 492 oraz z 2020 r. poz. 646), które na podstawie art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641 oraz z 2022 r. poz. 1700) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.