Rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych z dnia 3 lutego 2022 r. w sprawie dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych przedsiębiorstw górniczych¹⁾

Kosztami kwalifikowanymi są koszty związane z bieżącą produkcją węgla, jego przeróbką oraz transportem, a także koszty działalności bieżącej przedsiębiorstwa górniczego, w tym skutki finansowe kosztów poniesionych w poprzednich okresach objętych dopłatą.

Do kosztów kwalifikowanych zalicza się:

W kosztach kwalifikowanych uwzględnia się pozostałe do spłaty zobowiązania handlowe, zobowiązania wobec pracowników, obligatariuszy i publicznoprawne.

Do kosztów kwalifikowanych, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być zaliczone wyłącznie koszty uzasadnione, niezbędne i skutkujące poniesieniem wydatku.

Przychodami kwalifikowanymi są zrealizowane przychody związane z działalnością bieżącą przedsiębiorstwa górniczego.

Do przychodów kwalifikowanych zalicza się:

Dopłatę przyznaje się na wniosek przedsiębiorstwa górniczego, o którym mowa w § 7 ust. 1, w przypadku:

Program operacyjny zawiera harmonogram i zasady funkcjonowania jednostki produkcyjnej wraz z założeniami dotyczącymi wielkości produkcji, kosztów, przychodów, nakładów inwestycyjnych, poziomu planowanej dopłaty oraz wskaźników efektywności i dopuszczalnego poziomu odchyleń od tych wskaźników.

Plan techniczno-ekonomiczny obejmuje uwarunkowania i założenia prowadzenia działalności oraz plan finansowy jednostki produkcyjnej na okres jednego roku.

W dokumentach, o których mowa w ust. 2 i 3, przedsiębiorstwo górnicze może przedstawić dodatkowe informacje dotyczące funkcjonowania jednostki produkcyjnej.

Wielkość produkcji i wysokość dopłaty dla danej jednostki produkcyjnej ma charakter degresywny.

Należną w danym roku dla danej jednostki produkcyjnej wysokość dopłaty ustala się z uwzględnieniem przychodów ze sprzedaży węgla skorygowanych do poziomu ceny referencyjnej.

Ceną referencyjną jest średnioważona miesięczna jednostkowa cena węgla energetycznego importowanego z państw trzecich obejmujących terytoria inne niż terytorium Unii Europejskiej. Cena ta uwzględnia wartość opałową importowanego węgla i jest wyrażona w zł/GJ.

Cena referencyjna jest ustalana w cyklach miesięcznych przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A., w ramach programu badań statystycznych statystyki publicznej na dany rok, na podstawie sprawozdań dotyczących importu i przywozu węgla kamiennego do Polski.

W przypadku gdy wysokość przychodów ze sprzedaży węgla zrealizowanych przez jednostkę produkcyjną jest niższa od tych przychodów skorygowanych do poziomu ceny referencyjnej, do ustalenia kwoty dopłaty przyjmuje się kwotę przychodów skorygowanych do poziomu ceny referencyjnej.

W przypadku gdy wysokość przychodów ze sprzedaży węgla zrealizowanych przez jednostkę produkcyjną jest wyższa od tych przychodów skorygowanych do poziomu ceny referencyjnej, do ustalenia kwoty dopłaty przyjmuje się kwotę przychodów ze sprzedaży węgla zrealizowanych przez jednostkę produkcyjną.

W przypadku wystąpienia w jednostce produkcyjnej nadwyżki przychodów kwalifikowanych nad kosztami kwalifikowanymi skutkującej brakiem wnioskowania o przyznanie dopłaty wykazana nadwyżka jest uwzględniana przez przedsiębiorstwo górnicze do pomniejszenia łącznej kwoty dopłaty na pozostałe jednostki produkcyjne.

Przedsiębiorstwo górnicze składa do ministra wniosek o przyznanie dopłaty dla przedsiębiorstwa górniczego, w podziale na każdą jednostkę produkcyjną oddzielnie oraz w podziale na miesiące, sporządzony na podstawie wielkości określonych w programie operacyjnym i planie techniczno-ekonomicznym.

Wniosek zawiera w szczególności:

Do wniosku załącza się plan techniczno-ekonomiczny dla poszczególnych jednostek produkcyjnych na dany rok.

Wniosek wymaga zaakceptowania przez ministra.

Dotacja przyznana przez ministra jest przekazywana w miesięcznych transzach na rachunek bankowy specjalnie w tym celu wyodrębniony przez przedsiębiorstwo górnicze dla każdej jednostki produkcyjnej.

Podstawę do przekazania transzy dotacji stanowi przedłożenie przez przedsiębiorstwo górnicze:

Obowiązek przedłożenia informacji miesięcznej nie dotyczy transzy dotacji wnioskowanej po raz pierwszy.

Wniosek miesięczny o wypłacenie transzy dotacji zawiera w szczególności:

W przypadku gdy z informacji miesięcznej wynika, że na rachunku, o którym mowa w ust. 1, pozostała niewykorzystana kwota dotacji, wykazane saldo pomniejsza kwotę transzy dotacji do wypłaty w kolejnym miesiącu.

Wniosek miesięczny jest składany do 25. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc wypłaty transzy dotacji.

Informacja miesięczna jest składana do 5. dnia miesiąca za miesiąc poprzedni.

Jeżeli termin złożenia wniosku miesięcznego i informacji miesięcznej przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa pierwszego dnia roboczego po tym terminie.

Przedsiębiorstwo górnicze składa ministrowi rozliczenie miesięczne z wykorzystania transzy dotacji, w podziale na jednostki produkcyjne, za dany miesiąc i narastająco, które zawiera:

Po ustaleniu ceny referencyjnej za dany miesiąc przedsiębiorstwo górnicze składa ministrowi rozliczenie miesięczne uwzględniające korektę przychodów kwalifikowanych do poziomu ceny referencyjnej, w podziale na jednostki produkcyjne, za dany miesiąc.

Rozliczenie miesięczne jest składane do 25. dnia miesiąca za miesiąc poprzedni.

Rozliczenie miesięczne skorygowane zgodnie z ust. 2 jest składane w terminach:

Jeżeli termin złożenia wniosku miesięcznego i informacji miesięcznej przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa pierwszego dnia roboczego po tym terminie.

Przedsiębiorstwo górnicze składa ministrowi informację roczną oraz rozliczenie roczne.

Informacja roczna zawiera kwotę przekazanych i wydatkowanych środków dotacji, stan środków dotacji na koniec roku budżetowego oraz kwoty zwrotów dotacji.

Rozliczenie roczne zawiera wysokość kosztów kwalifikowanych oraz przychodów kwalifikowanych, wysokość należnej dopłaty z uwzględnieniem kwoty przekazanej i wykorzystanej dotacji oraz skarbowych papierów wartościowych, w podziale na jednostki produkcyjne.

W terminie do dnia 5 lutego roku następującego po rozliczanym roku przedsiębiorstwo górnicze składa informację roczną.

W terminie do dnia 25 lutego roku następującego po rozliczanym roku przedsiębiorstwo górnicze składa rozliczenie roczne.

Jeżeli termin złożenia informacji rocznej i rozliczenia rocznego przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa pierwszego dnia roboczego po tym terminie.

W przypadku dopłaty w formie podwyższenia kapitału zakładowego przedsiębiorstwa górniczego skarbowymi papierami wartościowymi podstawą udzielenia pomocy publicznej jest umowa o podwyższeniu kapitału zakładowego zawarta między ministrem a przedsiębiorstwem górniczym.

Umowa o podwyższeniu kapitału zakładowego określa w szczególności:

Program operacyjny oraz plan techniczno-ekonomiczny poszczególnych jednostek produkcyjnych podlegają monitoringowi przez ministra, w szczególności pod względem wyników prowadzonej działalności i jej wpływu na system wsparcia.

Monitoring systemu wsparcia w zakresie dopłat jest prowadzony w cyklach kwartalnych.

W przypadku gdy:

- minister lub wskazany przez niego podmiot przeprowadza weryfikację nadzwyczajną przy udziale komisji powołanej przez przedsiębiorstwo górnicze, zwanej dalej „komisją”.

W ramach weryfikacji nadzwyczajnej komisja przedstawia ministrowi stanowisko zawierające rekomendacje co do dalszych działań, w tym propozycję programu naprawczego, w terminie wspólnie uzgodnionym, nie później jednak niż 3 tygodnie od wystąpienia zdarzenia, o którym mowa w ust. 3.

W ramach weryfikacji nadzwyczajnej minister lub podmiot przez niego wskazany przeprowadza analizę sytuacji jednostki produkcyjnej z uwzględnieniem przyczyn, które doprowadziły do weryfikacji, i ich wpływu na założony model funkcjonowania jednostki produkcyjnej określony w programie operacyjnym, w tym wpływu na kluczowe wskaźniki efektywności, oraz przygotowuje rekomendacje dalszych działań, w tym, o ile będzie to możliwe, program naprawczy, uwzględniając jednocześnie stanowisko komisji lub przygotowany przez nią program naprawczy.

Weryfikacja nadzwyczajna trwa nie dłużej niż 6 tygodni od wystąpienia zdarzenia, o którym mowa w ust. 3.

Jeżeli zdarzenie nadzwyczajne spowoduje całkowite wstrzymanie produkcji, w okresie weryfikacji nadzwyczajnej minister ogranicza dopłatę do wysokości kosztów stałych jednostki produkcyjnej niezbędnych do podtrzymania funkcjonowania jednostki z uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa prowadzenia ruchu zakładu górniczego.

Wykorzystanie dopłaty podlega kontroli przez ministra pod względem gospodarności, celowości, efektywności i oszczędności.

Kontrola jest przeprowadzana co najmniej raz w roku, w tym po zakończeniu danego roku budżetowego.