Dz.U. 2022 poz. 880 · Rozporządzenie · obowiązujący
Na podstawie art. 617 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655) zarządza się, co następuje:
Rozporządzenie określa:
rodzaje obiektów szczególnie ważnych dla obronności lub bezpieczeństwa państwa i ich kategorie;
tryb uznawania obiektów za szczególnie ważne dla obronności lub bezpieczeństwa państwa oraz utraty przez nie takiego charakteru;
czynności w zakresie przygotowywania szczególnej ochrony obiektów;
zakres danych i wzór wniosku o uznanie obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa.
Rodzajami obiektów, które Rada Ministrów uznaje za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, są:
obiekty, w których produkuje się, remontuje i magazynuje uzbrojenie, sprzęt wojskowy oraz środki bojowe, a także obiekty, w których są prowadzone prace naukowo-badawcze lub konstruktorskie w zakresie produkcji na potrzeby bezpieczeństwa lub obronności państwa;
magazyny, w których są przechowywane rezerwy strategiczne; magazyny ropy naftowej i paliw o pojemności powyżej 100 tys. m3, w których są przechowywane zapasy interwencyjne; magazyny, w których są przechowywane zapasy obowiązkowe gazu ziemnego; kluczowe elementy infrastruktury przesyłowej ropy naftowej, paliw i gazu ziemnego oraz instalacje skroplonego gazu ziemnego, a także dyspozycje mocy, stacje elektroenergetyczne o strategicznym znaczeniu dla krajowego systemu elektroenergetycznego;
obiekty stanowiące siedzibę urzędu obsługującego Ministra Obrony Narodowej oraz obiekty jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych;
mosty, wiadukty i tunele, które znajdują się w ciągu dróg o znaczeniu obronnym;
mosty, wiadukty i tunele, które znajdują się w ciągu linii kolejowych o znaczeniu obronnym;
centrum zarządzania ruchem lotniczym oraz obiekty niezbędne do realizacji zadań w zakresie zapewniania służb żeglugi powietrznej, a także lotniska wyznaczone do startów i lądowań statków powietrznych w ruchu międzynarodowym, zgodnie z art. 73 ust 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2020 r. poz. 1970, z 2021 r. poz. 784, 847 i 1898 oraz z 2022 r. poz. 655);
porty morskie o znaczeniu obronnym;
śródlądowe przeprawy wodne o znaczeniu obronnym;
obiekty infrastruktury łączności, w tym obiekty operatorów pocztowych i przedsiębiorców telekomunikacyjnych, przeznaczone do realizacji zadań na rzecz bezpieczeństwa lub obronności państwa;
centralny ośrodek dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej;
zapory wodne i inne urządzenia hydrotechniczne, których awaria może spowodować zatopienie terenów o powierzchni powyżej 500 km2 albo obszaru o mniejszej powierzchni, na którym znajdują się obiekty uznane za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa;
obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Wywiadu;
obiekty Narodowego Banku Polskiego oraz Banku Gospodarstwa Krajowego;
obiekty Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych S.A. oraz Mennicy Polskiej S.A.;
obiekty, w których wytwarza się, przetwarza, stosuje lub przechowuje materiały jądrowe oraz średnioaktywne lub wysokoaktywne odpady lub źródła promieniotwórcze;
obiekty organów i jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych;
obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;
obiekty jednostek organizacyjnych Centralnego Biura Antykorupcyjnego;
obiekty jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Sprawiedliwości lub przez niego nadzorowanych;
obiekty mające bezpośredni związek z wydobywaniem: gazu ziemnego, ropy naftowej, węgla brunatnego i kamiennego, rud metali z wyjątkiem darniowych rud żelaza, rud pierwiastków rzadkich oraz pierwiastków promieniotwórczych, piasków formierskich i szklarskich oraz ziemi krzemionkowej;
obiekty, w których wytwarza się, przetwarza, stosuje lub przechowuje materiały stwarzające szczególne zagrożenie wybuchowe lub pożarowe;
obiekty, w których prowadzi się działalność z wykorzystaniem toksycznych związków chemicznych i ich prekursorów, a także środków biologicznych, mikrobiologicznych, mikroorganizmów, toksyn i innych substancji wywołujących choroby u ludzi lub zwierząt - zlokalizowane w miejscowościach powyżej 20 tys. mieszkańców;
elektrownie i elektrociepłownie zawodowe, z wyjątkiem elektrowni jądrowych, których produkcja energii jest przekazywana do wspólnej sieci elektroenergetycznej lub stacje elektroenergetyczne należące do operatorów systemów dystrybucyjnych;
inne obiekty będące we właściwości organów administracji rządowej, organów jednostek samorządu terytorialnego, instytucji państwowych oraz przedsiębiorców lub innych jednostek organizacyjnych, których zniszczenie lub uszkodzenie może stanowić zagrożenie w znacznych rozmiarach dla życia i zdrowia ludzi, dziedzictwa narodowego, środowiska albo spowodować poważne straty materialne lub zakłócić funkcjonowanie państwa.
Na podstawie ustaleń Rady Ministrów w sprawie uznania obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, Minister Obrony Narodowej:
dokonuje wpisu do wykazu obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, zwanego dalej „wykazem”, o którym mowa w art. 615 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny, zwanej dalej „ustawą”, nadając obiektowi numer identyfikacyjny;
informuje wnioskodawcę, o którym mowa w art. 614 ustawy, o uznaniu obiektu za szczególnie ważny dla bezpieczeństwa lub obronności państwa.
W przypadku utraty przez obiekt szczególnego znaczenia dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, organ, o którym mowa w art. 614 ustawy, występuje do Rady Ministrów z wnioskiem o uznanie utraty charakteru szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa.
W przypadku uznania przez Radę Ministrów utraty charakteru szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa przez ten obiekt § 4 stosuje się odpowiednio.
W przypadku zmiany nazwy lub adresu obiektu szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa właściwy organ, o którym mowa w art. 614 ustawy, przekazuje Ministrowi Obrony Narodowej informację, która zawiera:
numer identyfikacyjny obiektu;
dotychczasową nazwę obiektu lub adres;
nową nazwę obiektu lub adres.
W przypadku zmiany właściwości organu w stosunku do obiektu szczególnie ważnego dla bezpieczeństwa lub obronności państwa organ dotychczas właściwy w spawach szczególnej ochrony obiektu przekazuje Ministrowi Obrony Narodowej oraz organowi, w którego właściwości będzie znajdował się ten obiekt, informację, która zawiera:
numer identyfikacyjny obiektu;
nazwę obiektu;
adres obiektu;
kategorię obiektu;
nazwę organu, we właściwościach którego dotychczas znajdował się obiekt;
nazwę organu, w którego właściwości będzie znajdował się obiekt;
podstawę prawną zmiany właściwości organu w stosunku do obiektu.
Organ, który przejął właściwość w sprawach szczególnej ochrony obiektu, przekazuje Ministrowi Obrony Narodowej oraz organowi dotychczas właściwemu w sprawach szczególnej ochrony tego obiektu informację potwierdzającą to przejęcie, obejmującą adnotację o ewentualnej zmianie nazwy lub adresu obiektu.
Minister Obrony Narodowej na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, albo informacji, o której mowa w ust. 3, dokonuje aktualizacji wykazu.
Organy, o których mowa w art. 614 ustawy, wykonując zadania w zakresie szczególnej ochrony obiektów:
organizują szczególną ochronę obiektów, w stosunku do których wystąpiły z wnioskiem o uznanie za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, w tym określają:
zakres prac związanych z przygotowaniem tej ochrony,
osoby odpowiedzialne za jej realizację,
terminy wykonywania prac;
formują jednostki przewidziane do militaryzacji w celu prowadzenia ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa lub obronności państwa;
po sformowaniu jednostek, o których mowa w pkt 2, mogą wystąpić odpowiednio do:
- wskazując na okoliczności uzasadniające konieczność ich zaangażowania;
Ministra Obrony Narodowej - z wnioskiem o wsparcie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w szczególnej ochronie obiektów kategorii I,
ministra właściwego do spraw wewnętrznych - z wnioskiem o wsparcie Policji oraz Państwowej Straży Pożarnej w szczególnej ochronie obiektów kategorii II
ujmują problematykę szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystąpiły z wnioskiem o uznanie za szczególnie ważne dla bezpieczeństwa lub obronności państwa, w dokumentach dotyczących przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej;
koordynują i nadzorują prace związane z przygotowaniem szczególnej ochrony obiektów oraz zapewniają warunki do realizacji tych prac;
opracowują i aktualizują plany szczególnej ochrony obiektów, zgodnie z zasadami określonymi odpowiednio w wytycznych, o których mowa w ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 pkt 1;
uzgadniają plany, o których mowa w pkt 6, odpowiednio z Ministrem Obrony Narodowej w przypadku obiektu kategorii I lub ministrem właściwym do spraw wewnętrznych w przypadku obiektu kategorii II;
realizują zadania związane z uzyskaniem limitów osobowych, środków finansowych oraz innych zasobów niezbędnych do prowadzenia szczególnej ochrony obiektów, a także dysponują przydzielonymi limitami i środkami przeznaczonymi na tę ochronę;
zapewniają ciągłość i terminowość prowadzenia szczególnej ochrony obiektów.
Do zadań Ministra Obrony Narodowej, poza zadaniami określonymi w ust. 1, należy dodatkowo:
opracowanie dla obiektów kategorii I wytycznych w sprawie przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony;
wyrażanie zgody na wsparcie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w szczególnej ochronie obiektów kategorii I;
informowanie ministra właściwego do spraw wewnętrznych o zmianach dokonywanych w wykazie w zakresie dotyczącym obiektów kategorii II.
Do zadań ministra właściwego do spraw wewnętrznych, poza zadaniami określonymi w ust. 1, należy dodatkowo:
opracowanie dla obiektów kategorii II wytycznych w sprawie przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony;
wyrażanie zgody na wsparcie Policji oraz Państwowej Straży Pożarnej w szczególnej ochronie obiektów kategorii II.
Wniosek, o którym mowa w art. 614 ustawy, zawiera:
datę wystąpienia z wnioskiem;
organ wnioskujący;
nazwę obiektu;
określenie organu, instytucji, formacji, przedsiębiorcy lub jednostki organizacyjnej odpowiedzialnych za przygotowanie szczególnej ochrony obiektu;
adres obiektu;
kategorię i rodzaj obiektu;
uzasadnienie wniosku;
podpis wnioskującego.
Wniosek może odnosić się do więcej niż jednego obiektu.
Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku do rozporządzenia.
Obiekty szczególnie ważne dla bezpieczeństwa i obronności państwa wpisane do wykazu obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa, prowadzonego na podstawie przepisów dotychczasowych, wpisuje się do wykazu.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 23 kwietnia 2022 r.1)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz. U. poz. 1090, z 2017 r. poz. 42 oraz z 2019 r. poz. 250), które w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655) traci moc z dniem 23 kwietnia 2022 r.