Dz.U. 2023 poz. 2394 · Rozporządzenie · obowiązujący
Na podstawie art. 46 ust. 7 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027 (Dz. U. poz. 1273) zarządza się, co następuje:
Rozporządzenie określa:
szczegółowy sposób, tryb oraz terminy przeprowadzania kontroli, o których mowa w art. 42 ust. 1, art. 43 pkt 1 oraz art. 44 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027, zwanych dalej „kontrolami”;
wzór upoważnienia do wykonywania czynności w ramach kontroli, zwanych dalej „czynnościami kontrolnymi”.
Kontrole są przeprowadzane:
zgodnie z art. 74 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.2) ), zwanego dalej „rozporządzeniem ogólnym”:
po złożeniu wniosku o dofinansowanie przez wnioskodawcę lub
w trakcie realizacji operacji przez beneficjenta, lub
po zakończeniu realizacji operacji przez beneficjenta przez okres określony w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021–2027, zwanej dalej „ustawą”, lub
w terminie wynikającym z umowy o dofinansowanie, o której mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, lub
po wyborze strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o której mowa w art. 32 rozporządzenia ogólnego;
na podstawie planu kontroli sporządzonego zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy albo
w wyniku uzyskania informacji o nieprawidłowej realizacji operacji. 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rybołówstwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. poz. 716). 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 261 z 22.07.2021, str. 58, Dz. Urz. UE L 241 z 19.09.2022, str. 16, Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2022, str. 23, Dz. Urz. UE L 63 z 28.02.2023, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 130 z 16.05.2023, str. 1.
Kontrole są przeprowadzane przez zespół osób upoważnionych do wykonywania czynności kontrolnych, składający się co najmniej z dwóch osób, zwanych dalej „kontrolującymi”.
Kontrolujący podlegają wyłączeniu z przeprowadzania kontroli, jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 24 § 1 pkt 1–4, 6 i 7 oraz § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803).
Kontrole są przeprowadzane w obecności podmiotu kontrolowanego lub osoby upoważnionej do reprezentowania podmiotu kontrolowanego.
Podmiot, u którego ma być przeprowadzona kontrola ujęta w planie kontroli, o którym mowa w § 2 pkt 2, powiadamia się o terminie oraz zakresie planowanej kontroli, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej albo elektronicznej, co najmniej na 7 dni przed rozpoczęciem kontroli.
Kontrola ujęta w planie kontroli, o którym mowa w § 2 pkt 2, może być przeprowadzona przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 1:
na wniosek podmiotu, u którego ma być przeprowadzona kontrola, albo
jeżeli wymaga tego specyfika operacji oraz po uzyskaniu pisemnej zgody podmiotu, u którego ma być przeprowadzona kontrola.
Zebrane w toku kontroli dowody są zabezpieczane przez kontrolujących, w szczególności przez oddanie na przechowanie podmiotowi kontrolowanemu lub osobie upoważnionej do reprezentowania podmiotu kontrolowanego za pokwitowaniem.
Kontrolujący sporządzają informację pokontrolną, o której mowa w art. 46 ust. 6 ustawy, zwaną dalej „informacją pokontrolną”, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej albo elektronicznej, i po jej podpisaniu przekazują ją podmiotowi kontrolowanemu.
Informacja pokontrolna zawiera w szczególności:
datę i miejsce przeprowadzenia kontroli;
podstawę prawną przeprowadzenia kontroli;
imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres podmiotu kontrolowanego;
nazwę podmiotu przeprowadzającego kontrolę oraz imiona, nazwiska, stanowiska lub funkcje kontrolujących;
zakres kontroli;
wykaz kopii dokumentów, o których mowa w art. 46 ust. 4 pkt 2 ustawy, uzyskanych w toku kontroli;
ustalenia z przeprowadzonej kontroli;
zalecenia pokontrolne obejmujące uwagi i wnioski zmierzające do usunięcia stwierdzonych uchybień i nieprawidłowości oraz informację o obowiązku wykonania tych zaleceń w określonym terminie – w przypadku kontroli, o których mowa w art. 42 ust. 1 i art. 43 pkt 1 ustawy, oraz jeżeli jest to uzasadnione uchybieniami lub nieprawidłowościami stwierdzonymi w toku tych kontroli.
W celu udokumentowania stanu faktycznego lub udokumentowania wykonania czynności kontrolnych, w przypadkach uznanych przez kontrolujących za konieczne, podmiot kontrolowany lub osoba upoważniona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego sporządzają kopie dokumentów, o których mowa w art. 46 ust. 4 pkt 2 ustawy, oraz potwierdzają na piśmie ich zgodność z oryginałem.
W przypadku gdy podmiot kontrolowany lub osoba upoważniona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego odmawiają dokonania czynności, o których mowa w ust. 3, kontrolujący zamieszczają w treści informacji pokontrolnej adnotację o tej odmowie.
Podmiot kontrolowany albo osoba upoważniona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji pokontrolnej podpisują ją i przekazują podmiotowi przeprowadzającemu kontrolę.
W przypadku odmowy podpisania informacji pokontrolnej podmiot kontrolowany albo osoba upoważniona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego mogą zgłosić, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej albo elektronicznej, zastrzeżenia do informacji pokontrolnej w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania.
W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń do informacji pokontrolnej po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, podmiot przeprowadzający kontrolę odmawia rozpatrzenia zgłoszonych zastrzeżeń, informując o tym, na piśmie utrwalonym w postaci papierowej albo elektronicznej, podmiot kontrolowany lub osobę upoważnioną do reprezentowania podmiotu kontrolowanego.
Kontrolujący mogą podjąć dodatkowe czynności kontrolne w celu ustalenia zasadności zastrzeżeń do informacji pokontrolnej.
W przypadku stwierdzenia zasadności wszystkich albo części zastrzeżeń do informacji pokontrolnej kontrolujący zmieniają lub uzupełniają tę część informacji pokontrolnej, której dotyczyły uwzględnione zastrzeżenia, i ponownie przekazują podmiotowi kontrolowanemu albo osobie upoważnionej do reprezentowania podmiotu kontrolowanego do podpisu zmienioną lub uzupełnioną informację pokontrolną.
W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń do informacji pokontrolnej kontrolujący ponownie przekazują podmiotowi kontrolowanemu albo osobie upoważnionej do reprezentowania podmiotu kontrolowanego do podpisu informację pokontrolną wraz z uzasadnieniem nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń.
W przypadkach, o których mowa w ust. 5 i 6, podmiot kontrolowany albo osoba upoważniona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji pokontrolnej przekazują podmiotowi przeprowadzającemu kontrolę podpisaną informację pokontrolną, a jeżeli odmawiają jej podpisania – niepodpisaną informację pokontrolną.
W przypadku odmowy podpisania informacji pokontrolnej podmiot kontrolowany albo osoba upoważniona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego mogą przekazać podmiotowi przeprowadzającemu kontrolę wraz z informacją pokontrolną uzasadnienie odmowy podpisania tej informacji.
Odmowa podpisania informacji pokontrolnej albo nieprzekazanie podpisanej informacji pokontrolnej w terminie, o którym mowa w ust. 1 albo 7, nie wstrzymują wykonania zaleceń pokontrolnych w terminie określonym w informacji pokontrolnej, o którym mowa w § 7 ust. 2 pkt 8.
Wzór upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych jest określony w załączniku do rozporządzenia.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: wz. R. Romanowski