§ 1. ↗
Rozporządzenie określa tryb udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne na potrzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie.
Dz.U. 2025 poz. 209 · Rozporządzenie · obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 14 lutego 2025 r. w sprawie trybu udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne
Na podstawie art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.1) ) zarządza się, co następuje:
§ 2. ↗
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
podmiocie leczniczym – należy przez to rozumieć podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2024 r. poz. 799 i 1897 oraz z 2025 r. poz. 129), dla którego podmiotem tworzącym jest Minister Obrony Narodowej;
2)
dowódcy jednostki wojskowej – należy przez to rozumieć dowódcę, szefa, komendanta, dyrektora lub kierownika posiadającego uprawnienia dysponenta środków budżetowych;
3)
świadczeniach – należy przez to rozumieć badania diagnostyczne lub konsultacje specjalistyczne realizowane na potrzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie;
4)
umowie – należy przez to rozumieć umowę o realizację badań diagnostycznych i konsultacji specjalistycznych na potrzeby orzekania przez wojskowe komisje lekarskie.
§ 3. ↗
Upoważniony przez Ministra Obrony Narodowej dowódca jednostki wojskowej udziela zamówienia na realizację świadczeń podmiotowi leczniczemu lub podmiotom leczniczym występującym w ramach konsorcjum.
§ 4. ↗
1.
Dowódca jednostki wojskowej wysyła zaproszenie do składania ofert, zwane dalej „zaproszeniem”, co najmniej do 3 podmiotów leczniczych prowadzących działalność w miejscowości, w której siedzibę ma wojskowa komisja lekarska lub jej filia, lub na obszarze objętym zasięgiem działania tej komisji lub jej filii.
2.
W przypadku gdy w miejscowości będącej siedzibą wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii lub w zasięgu działania tej komisji lub jej filii nie funkcjonują 3 podmioty lecznicze, o których mowa w ust. 1, dowódca jednostki wojskowej wysyła zaproszenie do najbliższych tej komisji lub jej filii podmiotów leczniczych prowadzących działalność na obszarze objętym zasięgiem działania graniczącej terytorialnie wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.
3.
W zaproszeniu zamieszcza się:
1)
nazwę i adres jednostki wojskowej zapraszającej do składania ofert;
2)
przedmiot konkursu ofert oraz jego wartość;
3)
wskazanie miejsca oraz terminu składania i otwarcia ofert; 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2024 r. poz. 834, 1089, 1222, 1248, 1585, 1871 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 39.
4)
informację o możliwości zwrócenia się oferenta do dowódcy jednostki wojskowej o wyjaśnienie treści postanowień zawartych w zaproszeniu;
5)
warunki zamówienia.
4.
Warunki zamówienia, o których mowa w ust. 3 pkt 5, zawierają:
1)
formularz oferty;
2)
formularz umowy;
3)
informację o szczegółowych warunkach konkursu ofert;
4)
wskazanie okresu, na jaki zostanie zawarta umowa;
5)
informację o obowiązku złożenia oferty na udostępnionym formularzu oferty;
6)
informację o obowiązku załączenia do oferty następujących dokumentów:
a)
aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz aktualnego odpisu z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą prowadzonego przez właściwego wojewodę, wydanych nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert,
b)
polisy lub innego dokumentu potwierdzającego, że oferent jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności;
8)
wskazanie co najmniej 2 kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty;
9)
informację o możliwości i terminie składania protestów dotyczących rozstrzygnięcia konkursu ofert.
5.
Informacje, o których mowa w ust. 4 pkt 1–4 oraz 7, a także kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty, o których mowa w ust. 4 pkt 8, dowódca jednostki wojskowej określa w porozumieniu z przewodniczącym właściwej wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.
6.
Warunki zamówienia mogą być podzielone na poszczególne rodzaje świadczeń.
§ 5. ↗
Przedmiot konkursu ofert opisuje się zgodnie z art. 99 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej dalej „ustawą PZP”. Szacowanie wartości netto przedmiotu konkursu oraz negocjacje przeprowadza się zgodnie z art. 28 oraz art. 29 ustawy PZP.
§ 6. ↗
Ofertę składa się, pod rygorem odrzucenia, w zamkniętej kopercie na udostępnionym formularzu w miejscu i terminie określonych w zaproszeniu.
§ 7. ↗
Konkurs ofert rozpoczyna się otwarciem ofert w miejscu i terminie określonych w zaproszeniu.
§ 8. ↗
1.
Konkurs ofert przeprowadza komisja konkursowa powołana przez dowódcę jednostki wojskowej.
2.
Komisja konkursowa składa się co najmniej z 3 członków, w tym:
1)
przewodniczącego wyznaczonego przez dowódcę jednostki wojskowej;
2)
osób wyznaczonych przez dowódcę jednostki wojskowej;
3)
co najmniej jednej osoby wyznaczonej przez przewodniczącego właściwej wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.
3.
Członkiem komisji konkursowej nie może być osoba, która:
1)
jest oferentem, jego przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo członkiem organu osoby prawnej występującej jako oferent;
2)
pozostaje z osobą, o której mowa w pkt 1:
a)
w związku małżeńskim,
b)
w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej albo w linii bocznej do drugiego stopnia, przysposobienia, opieki lub kurateli,
c)
w takim stosunku prawnym lub faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do jej bezstronności, lub w takim stosunku pozostaje jej małżonek.
4.
Członkowie komisji konkursowej przed otwarciem ofert składają oświadczenie, że nie zachodzą wobec nich przesłanki określone w ust. 3.
5.
Wyłączenia członka komisji konkursowej i powołania nowego członka dokonuje dowódca jednostki wojskowej z urzędu albo na wniosek członka komisji konkursowej lub oferenta.
6.
Komisja konkursowa rozwiązuje się z dniem zawarcia umowy albo unieważnienia konkursu.
§ 9. ↗
1.
Komisja konkursowa:
1)
stwierdza, czy zaproszenie zostało wysłane co najmniej do 3 podmiotów leczniczych oraz jaka jest liczba otrzymanych ofert;
2)
odrzuca oferty złożone po wyznaczonym terminie i sporządza ich wykaz;
3)
otwiera koperty z ofertami;
4)
ustala, które z ofert spełniają wymagania określone w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, i sporządza ich wykaz;
5)
odrzuca oferty, które nie spełniają wymagań określonych w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, i sporządza ich wykaz;
6)
dokonuje oceny ofert, o których mowa w pkt 4, oraz na podstawie kryteriów, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 8, dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty;
7)
w przypadku, o którym mowa w § 4 ust. 6, może dokonać wyboru takiej liczby ofert, która umożliwia zrealizowanie zamówienia w całości.
2.
W toku postępowania komisja konkursowa może żądać dostarczenia dokumentów potwierdzających dane i informacje wynikające z oferty.
3.
Posiedzenia komisji konkursowej mają charakter zamknięty i odbywają się bez udziału oferentów, z wyjątkiem czynności określonych w ust. 1 pkt 1–5.
4.
Jeżeli do konkursu została zgłoszona tylko jedna ważna oferta, komisja konkursowa przyjmuje ją, jeśli spełnia wymagania dla podmiotów leczniczych, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 1, 6 i 7 oraz § 6, a koszt każdego pojedynczego świadczenia nie odbiega od kosztów takich samych świadczeń wykonywanych przez inne podmioty lecznicze działające na obszarze, o którym mowa w § 4 ust. 1.
5.
Oceny kosztu świadczenia, o którym mowa w ust. 4, komisja konkursowa dokonuje metodą porównawczą na podstawie jednostkowych cen wolnorynkowych świadczeń wykonywanych przez podmioty lecznicze działające na obszarze objętym zasięgiem działania danej wojskowej komisji lekarskiej lub jej filii.
§ 10. ↗
Komisja konkursowa sporządza protokół z przebiegu konkursu ofert, który zawiera w szczególności:
1)
oznaczenie miejsca, czasu rozpoczęcia oraz zakończenia konkursu ofert;
2)
imiona i nazwiska członków komisji konkursowej;
3)
liczbę podmiotów leczniczych, do których zostało wysłane zaproszenie;
4)
liczbę zgłoszonych ofert;
5)
wykazy ofert, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 2, 4 i 5;
6)
wykaz ofert, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 6 lub 7, wraz z uzasadnieniem;
7)
odrębne stanowisko członka komisji konkursowej;
8)
informację o zapoznaniu się wszystkich członków komisji konkursowej z protokołem;
9)
podpisy członków komisji konkursowej.
§ 11. ↗
1.
Dowódca jednostki wojskowej w terminie do 7 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu albo jego unieważnienia zawiadamia na piśmie oferentów o jego wyniku.
2.
Oferent może złożyć do dowódcy jednostki wojskowej umotywowany pisemny protest dotyczący rozstrzygnięcia konkursu, w terminie do 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia.
3.
Pisemny protest składa się osobiście lub przesyła w formie przesyłki kurierskiej – za zwrotnym poświadczeniem odbioru.
4.
Dowódca jednostki wojskowej rozpatruje protest w terminie do 7 dni od dnia jego otrzymania.
5.
W przypadku uwzględnienia protestu dowódca jednostki wojskowej powtarza oprotestowane czynności.
6.
W terminie do 7 dni od dnia rozpatrzenia protestu dowódca jednostki wojskowej informuje na piśmie wszystkich oferentów o sposobie jego rozpatrzenia, a także o czynnościach powtarzanych w wyniku uwzględnienia protestu.
7.
Protest nie przysługuje w przypadku unieważnienia konkursu ofert.
§ 12. ↗
§ 13. ↗
1.
W przypadku unieważnienia konkursu ofert dowódca jednostki wojskowej organizuje nowy konkurs ofert.
2.
W przypadku dwukrotnego unieważnienia konkursu ofert z powodów, o których mowa w § 12 pkt 1 i 2, dopuszcza się prowadzenie negocjacji z podmiotami leczniczymi, o których mowa w § 4 ust. 1 i 2.
3.
Negocjacjom, o których mowa w ust. 2, podlegają tylko te elementy treści ofert, które są oceniane w ramach kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty. Negocjacje nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań dla podmiotów leczniczych, o których mowa w § 4 ust. 4 pkt 7.
4.
Komisja ma obowiązek przeprowadzić negocjacje co najmniej z dwoma oferentami, o ile w unieważnionym konkursie bierze udział więcej niż jeden oferent.
5.
Do przeprowadzenia negocjacji stosuje się:
1)
dla konkursu ofert, którego szacowana wartość przedmiotu netto nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 221 000,00 euro – art. 300–303 ustawy PZP;
2)
dla konkursu ofert, którego szacowana wartość przedmiotu netto przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 221 000,00 euro – art. 208–212 ustawy PZP.
§ 14. ↗
Jeżeli wartość przedmiotu konkursu netto przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 221 000,00 euro, wynik rozstrzygniętego konkursu ofert albo przeprowadzonych negocjacji dowódca jednostki wojskowej przekazuje Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia konkursu ofert.
§ 15. ↗
1.
Dowódca jednostki wojskowej zawiera umowę z podmiotem (podmiotami) leczniczym lub ich konsorcjum, których oferta została wybrana przez komisję konkursową jako najkorzystniejsza, lub z podmiotem (podmiotami) leczniczym lub ich konsorcjum, których oferta została wypracowana w trybie negocjacji.
2.
Umowę zawiera się w terminie do 30 dni od dnia powiadomienia oferentów o wyniku konkursu, jednakże nie wcześniej niż po upływie terminu do składania protestów, a w przypadku złożenia protestu – nie wcześniej niż po jego rozpatrzeniu.
3.
Umowa może być zawarta na okres nie dłuższy niż 3 lata.
§ 16. ↗
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2) Minister Obrony Narodowej: z up. P. Bejda 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 7 czerwca 2004 r. w sprawie trybu udzielania zamówień na badania diagnostyczne i konsultacje specjalistyczne (Dz. U. poz. 1520 oraz z 2022 r. poz. 55), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1872).