Na podstawie art. 32aa ust. 9 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902) zarządza się, co następuje:
Rozporządzenie określa:
1) warunki i tryb:
a) wdrażania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach występujących w sieci Internet, zwanego dalej „systemem
ostrzegania”, w tym czynności niezbędne do uruchomienia systemu ostrzegania w infrastrukturze podmiotu,
o którym mowa w art. 32aa ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz
Agencji Wywiadu, zwanego dalej „Uczestnikiem”,
b) prowadzenia, w tym utrzymania, systemu ostrzegania,
c) koordynacji systemu ostrzegania;
2) wzór porozumienia w sprawie technicznych aspektów uczestnictwa w systemie ostrzegania oraz modelu konfiguracji
systemu, zwanego dalej „porozumieniem”.
1. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwana dalej „ABW”, przekazuje Uczestnikowi, u którego wdrożenie
systemu ostrzegania następuje zgodnie z rocznym planem wdrożenia, informacje o:
1) technicznych aspektach uczestnictwa w systemie ostrzegania niezbędnych do wdrożenia systemu ostrzegania, w szczególności jego uruchomienia, zwanych dalej „technicznymi aspektami uczestnictwa”;
2) proponowanym terminie wdrożenia systemu ostrzegania.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, ABW przekazuje Uczestnikowi w terminie do dnia 1 grudnia roku poprzedzającego rok, na który został opracowany roczny plan wdrożenia systemu ostrzegania, o którym mowa w art. 32aa ust. 2 ustawy
z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, zwanej dalej „ustawą”.
3. Podmiotowi, o którym mowa w art. 32aa ust. 2 zdanie drugie ustawy, który złożył, wraz z uzasadnieniem, wniosek
o wdrożenie systemu ostrzegania z pominięciem rocznego planu wdrożenia systemu ostrzegania, ABW przekazuje informację o sposobie rozpatrzenia tego wniosku w terminie 3 miesięcy od dnia jego złożenia.
4. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku ABW przekazuje Uczestnikowi, w postaci elektronicznej, a w przypadku braku możliwości przekazania w postaci elektronicznej – przy użyciu innych dostępnych środków komunikacji,
informacje o technicznych aspektach uczestnictwa.
Uczestnik, w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o technicznych aspektach uczestnictwa, przekazuje do ABW,
w postaci elektronicznej, a w przypadku braku możliwości przekazania w postaci elektronicznej – przy użyciu innych dostępnych środków komunikacji, informację o:
1) spełnieniu technicznych aspektów uczestnictwa albo
2) niespełnianiu technicznych aspektów uczestnictwa na dzień przekazania informacji oraz o terminie, do którego dostosuje użytkowaną infrastrukturę do technicznych aspektów uczestnictwa.
1. W przypadku przekazania informacji, o której mowa w § 3 pkt 2, jeżeli termin, w którym Uczestnik przekazujący
informację dostosuje użytkowaną infrastrukturę do technicznych aspektów uczestnictwa, zostanie określony w sposób
umożliwiający wdrożenie systemu ostrzegania, w szczególności jego uruchomienie, zgodnie z planem, o którym mowa
w art. 32aa ust. 2 ustawy, Uczestnik, po dostosowaniu użytkowanej infrastruktury, niezwłocznie informuje ABW w postaci
elektronicznej, a w przypadku braku możliwości przekazania informacji w postaci elektronicznej – przy użyciu innych dostępnych środków komunikacji, o spełnieniu technicznych aspektów uczestnictwa.
2. W przypadku przekazania informacji, o której mowa w § 3 pkt 2, jeżeli termin, w którym Uczestnik przekazujący
informację dostosuje użytkowaną infrastrukturę do technicznych aspektów uczestnictwa, zostanie określony w sposób uniemożliwiający wdrożenie systemu ostrzegania, w szczególności jego uruchomienie, zgodnie z planem, o którym mowa
w art. 32aa ust. 2 ustawy, ABW informuje o tym fakcie podmiot nadzorujący Uczestnika oraz uwzględnia tego Uczestnika
w planie wdrożenia na rok następny.
1. Uczestnictwo w systemie ostrzegania wymaga:
1) niezwłocznego usuwania awarii infrastruktury sieciowej i zasilającej system ostrzegania w celu zachowania pełnej
sprawności systemu ostrzegania;
2) monitorowania i analizy we własnym zakresie informacji generowanych przez system ostrzegania w celu podjęcia
działań naprawczych i zabezpieczających będących w jego zakresie;
3) nieprzekazywania innym podmiotom:
a) informacji dotyczących systemu ostrzegania,
b) całości ani części udostępnionego przez ABW oprogramowania oraz platformy sprzętowej,
c) informacji o platformie sprzętowej wchodzącej w skład systemu ostrzegania oraz aspektach technicznych związanych z budową i funkcjonowaniem systemu ostrzegania.
2. W uzasadnionych przypadkach ABW może wyrazić zgodę na przekazanie przez Uczestnika innemu podmiotowi
informacji dotyczących systemu ostrzegania lub udostępnienie całości lub części oprogramowania albo platformy sprzętowej
wchodzącej w skład tego systemu.
3. Zgoda może zostać wydana przez ABW na wniosek Uczestnika, przekazany w postaci elektronicznej, a w przypadku
braku możliwości przekazania w postaci elektronicznej – przy użyciu innych dostępnych środków komunikacji, zawierający:
1) pełne dane podmiotu, który miałby otrzymać informacje, oprogramowanie albo platformę sprzętową;
2) szczegółowy zakres przekazywanych informacji, udostępnionego oprogramowania lub platformy sprzętowej;
4. ABW, z uwagi na bezpieczeństwo narodowe, może, bez podania przyczyny, odmówić udzielenia zgody na przekazanie przez Uczestnika innemu podmiotowi informacji lub udostępnienie oprogramowania lub platformy sprzętowej.
1. W przypadku przekazania informacji, o której mowa w § 3 pkt 1 albo § 4 ust. 1, ABW uzgadnia z Uczestnikiem
sposób i termin zawarcia porozumienia.
2. Wzór porozumienia jest określony w załączniku do rozporządzenia.
1. Przed rozpoczęciem wdrożenia systemu ostrzegania Uczestnik przekazuje ABW, w postaci elektronicznej,
a w przypadku braku możliwości przekazania w postaci elektronicznej – przy użyciu innych dostępnych środków komunikacji, wypełniony wniosek o nadanie uprawnień do systemu ostrzegania.
2. Wniosek zawiera:
2) adres korespondencyjny Uczestnika;
3) publiczne adresy IP, z których będzie realizowany dostęp do graficznego interfejsu użytkownika (GUI) systemu
ostrzegania;
4) imiona i nazwiska co najmniej dwóch osób wyznaczonych przez Uczestnika, dla których będą utworzone konta dostępowe w systemie ostrzegania, zwanych dalej „osobami wyznaczonymi”;
5) dane kontaktowe osób wyznaczonych, zawierające adresy poczty elektronicznej i numery telefonów.
3. Na podstawie danych zawartych we wniosku o nadanie uprawnień do systemu ostrzegania ABW tworzy konta dostępowe w systemie ostrzegania.
4. Informacja o utworzeniu konta dostępowego w systemie ostrzegania oraz dane niezbędne do logowania do tego
systemu są osobom wyznaczonym przekazywane za pomocą poczty elektronicznej.
1. W ramach wdrożenia systemu ostrzegania ABW:
1) użycza Uczestnikowi platformę sprzętową albo instaluje elementy systemu ostrzegania na platformie sprzętowej użytkowanej przez Uczestnika;
2) konfiguruje system ostrzegania;
3) sprawdza poprawność funkcjonowania systemu ostrzegania.
2. ABW niezwłocznie usuwa awarie programowe i sprzętowe platformy sprzętowej użyczonej Uczestnikowi przez ABW.
1. ABW przeprowadza serwisowanie platformy sprzętowej użyczonej Uczestnikowi, w tym wymianę na nową platformę sprzętową w przypadku jej trwałego uszkodzenia.
2. Uczestnik zwraca użyczoną platformę sprzętową na żądanie ABW.
3. Użyczenia oraz zwrotu użyczonej Uczestnikowi platformy sprzętowej dokonuje się na podstawie protokołów użyczenia albo zwrotu platformy sprzętowej określających nazwę, liczbę, numer fabryczny i lokalizację użyczonych składników
majątku.
W ramach wdrożenia systemu ostrzegania ABW określa, w uzgodnieniu z Uczestnikiem, zakres:
1) czynności niezbędnych do przeprowadzenia wdrożenia, w szczególności instalacji platformy sprzętowej w użytkowanej
przez Uczestnika infrastrukturze, albo
2) instalacji elementów systemu ostrzegania na platformie sprzętowej użytkowanej przez tego Uczestnika
– które zostaną zrealizowane przez tego Uczestnika.
1. W ramach prowadzenia systemu ostrzegania, w szczególności w zakresie utrzymania tego systemu, ABW:
1) administruje systemem ostrzegania i koordynuje jego działanie;
2) monitoruje poprawność funkcjonowania systemu ostrzegania oraz poszczególnych elementów systemu ostrzegania
zainstalowanych w infrastrukturze Uczestnika, w szczególności łączności z siecią Internet;
3) monitoruje alarmy generowane na podstawie analizy ruchu sieciowego w oparciu o posiadane reguły bazujące na
uprzednio zidentyfikowanych połączeniach wykazujących cechy złośliwe, przekazywane przez elementy systemu
ostrzegania zainstalowane w infrastrukturze Uczestnika;
4) monitoruje alarmy generowane na podstawie analizy ruchu sieciowego w oparciu o reguły bazujące na uprzednio
zidentyfikowanych połączeniach umożliwiających dostęp do treści o charakterze terrorystycznym lub uprawdopodobniających popełnienie przestępstwa szpiegostwa, przekazywane przez elementy systemu ostrzegania zainstalowane
w infrastrukturze Uczestnika;
5) dokonuje aktualizacji systemu ostrzegania oraz mechanizmów alarmowych;
6) dokonuje analizy wydajności platformy sprzętowej i informuje Uczestnika o potrzebie modernizacji platformy sprzętowej użytkowanej przez tego Uczestnika;
7) uzgadnia z Uczestnikiem kwestie związane z modernizacją platformy sprzętowej użytkowanej przez tego Uczestnika.
2. W przypadku stwierdzenia w ramach czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nieprawidłowości w funkcjonowaniu
systemu ostrzegania, ABW:
1) informuje Uczestnika o rodzaju stwierdzonej nieprawidłowości;
2) przekazuje Uczestnikowi instrukcje dotyczące postępowania mającego na celu przywrócenie prawidłowego funkcjonowania systemu ostrzegania.
Uczestnik w ramach systemu ostrzegania:
1) dokonuje analizy alarmów przekazywanych przez elementy systemu ostrzegania zainstalowane w infrastrukturze tego
Uczestnika w celu podjęcia działań naprawczych i zabezpieczających będących w jego zakresie;
2) czuwa nad prawidłowym funkcjonowaniem elementów systemu ostrzegania zainstalowanych w infrastrukturze tego
Uczestnika, w szczególności użyczonej platformy sprzętowej;
3) zapewnia łączność elementów systemu ostrzegania zainstalowanych w infrastrukturze tego Uczestnika z siecią Internet
zgodnie z technicznymi aspektami uczestnictwa;
4) informuje ABW o:
a) zamiarze podjęcia działań mogących wpłynąć na prawidłowe funkcjonowanie systemu ostrzegania, w szczególności o zamiarze odłączenia od infrastruktury Uczestnika jakiegokolwiek elementu systemu ostrzegania,
b) wykrytej lub planowanej przerwie w dostępności łączności elementów systemu ostrzegania zainstalowanych
w infrastrukturze tego Uczestnika z siecią Internet,
c) wykrytych nieprawidłowościach w działaniu systemu ostrzegania;
5) wykonuje działania zgodnie z instrukcjami, o których mowa w § 11 ust. 2 pkt 2, oraz informuje ABW o efektach ich
wykonania;
6) nie wykonuje samodzielnie czynności dotyczących elementów systemu ostrzegania zainstalowanych w infrastrukturze
tego Uczestnika, w szczególności użyczonej platformy sprzętowej, z wyłączeniem instrukcji, o których mowa w § 11
ust. 2 pkt 2;
7) współpracuje z ABW w zakresie modernizacji oraz bieżących prac związanych z utrzymaniem poprawności funkcjonowania platformy sprzętowej użytkowanej przez tego Uczestnika.
1. W ramach koordynacji systemu ostrzegania, w związku z wykonywaniem czynności, o których mowa w § 11
ust. 1 pkt 3, w przypadku powzięcia przez ABW informacji o wystąpieniu alarmu klasyfikowanego jako pilny ABW informuje o tym osoby wyznaczone.
2. ABW klasyfikuje alarm jako pilny na podstawie analizy przeprowadzonej przez system ostrzegania.
3. Uczestnik, w przypadku otrzymania informacji, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie podejmuje niezbędne działania
mające na celu przeciwdziałanie zagrożeniu oraz informuje ABW o podjętych działaniach oraz o ich wynikach.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.1)
Prezes Rady Ministrów: D. Tusk
1)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie warunków i trybu prowadzenia, koordynacji i wdrażania systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach występujących w sieci Internet
(Dz. U. poz. 54), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1834).
Załącznik
do rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów
z dnia
(Dz. U. poz. )
WZÓR
...........................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
.....................................
(sygnatura literowo-cyfrowa)
Egz. nr .....................
POROZUMIENIE
zawarte w dniu ………………………… w Warszawie
w sprawie technicznych aspektów uczestnictwa w systemie ostrzegania
oraz modelu konfiguracji systemu
między
Szefem Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z siedzibą w Warszawie (adres siedziby:
ul. Rakowiecka 2A, 00-993 Warszawa), NIP: 5213199092, REGON: 015179728,
reprezentowanym przez ................................................................................................................
......................................................................................................................................................,
a
.......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................,
zwanym(-ną) dalej „Uczestnikiem”, reprezentowanym(-ną) przez .............................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
– zwanymi dalej łącznie „Stronami”, a każdy z osobna „Stroną”.
§ 1. ↗
Struktura tej części nie została zweryfikowana.
Celem porozumienia jest uzgodnienie między Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, zwaną
dalej „ABW”, a Uczestnikiem kwestii związanych z technicznymi aspektami uczestnictwa
Uczestnika w systemie wczesnego ostrzegania o zagrożeniach występujących w sieci Internet,
o którym mowa w art. 32aa ust. 1 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz. U. z 2025 r. poz. 902), zwanym dalej „systemem
ostrzegania”.
...........................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
Załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ↗
Struktura tej części nie została zweryfikowana.
z dnia 8 lipca 2025 r. (Dz. U. poz. 950)
WZÓR
.................................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
.....................................
(sygnatura literowo-cyfrowa)
Egz. nr ...................
§ 2.
Uczestnik zostaje włączony do systemu ostrzegania na podstawie:
1) planu, o którym mowa w art. 32aa ust. 2 zdanie pierwsze ustawy z dnia 24 maja 2002 r.
o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu*,
2) wniosku, o którym mowa w art. 32aa ust. 2 zdanie drugie ustawy z dnia 24 maja 2002 r.
o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu*.
§ 3.
Uczestnik oświadcza, że na dzień podpisania porozumienia spełnia wszystkie aspekty
techniczne niezbędne do wdrożenia systemu ostrzegania, w szczególności jego uruchomienia,
o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
8 lipca 2025 r. w sprawie warunków i trybu prowadzenia, koordynacji i wdrażania systemu
wczesnego ostrzegania o zagrożeniach występujących w sieci Internet (Dz. U. poz. 950),
zwanego dalej „rozporządzeniem”, o których poinformował ABW w formie ............................
.......................................................................................................................................................
w dniu .................................................. .
§ 4.
Strony ustaliły, że wdrożenie systemu ostrzegania w infrastrukturze Uczestnika rozpocznie się
w dniu ................................................... .
§ 5.
1. W związku z wdrożeniem systemu ostrzegania ABW:
1) użycza Uczestnikowi platformę sprzętową*,
2) nie użycza platformy sprzętowej, ponieważ Uczestnik posiada odpowiednią platformę
sprzętową*.
2. W przypadku użyczenia Uczestnikowi przez ABW platformy sprzętowej:
1) przekazanie tej platformy odbędzie się na podstawie protokołu przekazania platformy
sprzętowej;
2) instalacja tej platformy jest przeprowadzana przez Uczestnika na podstawie wytycznych
przekazanych przez ABW.
* Niepotrzebne skreślić.
..............................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
...............................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
.....................................
(sygnatura literowo-cyfrowa)
Egz. nr .....................
§ 6.
Wdrożenie systemu ostrzegania w infrastrukturze Uczestnika koordynuje ze strony ABW
jednostka organizacyjna ABW właściwa do realizacji zadań z zakresu cyberbezpieczeństwa.
§ 7.
1. Koordynatorami wdrożenia systemu ostrzegania w infrastrukturze Uczestnika
wyznaczonymi przez tego Uczestnika są następujące osoby:
1) ....................................................................., numer telefonu: .........................................,
adres e-mail: ...............................................;
2) ....................................................................., numer telefonu: .........................................,
adres e-mail: ...............................................
2. Zmiana osób lub danych kontaktowych wymaga powiadomienia.
3. Zmienione dane osób lub dane kontaktowe Uczestnik niezwłocznie przekazuje pisemnie
ABW.
§ 8.
1. Po przeprowadzeniu wdrożenia systemu ostrzegania ABW informuje Uczestnika
o zakończeniu wdrożenia tego systemu, o jego uruchomieniu i o sprawdzeniu poprawności
jego działania.
2. Informację, o której mowa w ust. 1, przekazuje się osobom wymienionym w § 7 ust. 1 przy
użyciu środków komunikacji elektronicznej.
3. ABW nie ponosi odpowiedzialności za następstwa leżących po stronie Uczestnika dysfunkcji
w działaniu platformy sprzętowej lub innych systemów Uczestnika.
§ 9.
Uczestnik zapewnia, że dostęp programowy do zasobów na platformie sprzętowej, o której
mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, będzie posiadać wyłącznie ABW.
§ 10.
1. Uczestnik ma prawo dostępu do informacji przetwarzanych w systemie ostrzegania,
dotyczących tego Uczestnika, w tym raportów wygenerowanych przez system ostrzegania.
2. Raporty, o których mowa w ust. 1, informują o wykrytych nieprawidłowościach w ruchu
sieciowym i agregują dostępne dane na potrzeby analizy zdarzeń.
...............................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
.................................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
....................................
(sygnatura literowo-cyfrowa)
Egz. nr ....................
3. Dostęp do informacji, o których mowa w ust. 1, jest wykonywany za pośrednictwem dostępu
sieciowego przez graficzny interfejs użytkownika (GUI) i wymaga posiadania konta
dostępowego, o którym mowa w § 7 ust. 3 rozporządzenia.
4. ABW przetwarza informacje dotyczące zidentyfikowanych anomalii w ruchu sieciowym
występujących w infrastrukturze Uczestnika, po poddaniu ich procesowi anonimizacji.
5. ABW może udostępniać informacje, o których mowa w ust. 4, innym Uczestnikom systemu
ostrzegania, w formie informacji statystycznych wytwarzanych przez system ostrzegania,
oraz wykorzystywać te informacje na potrzeby tworzenia sygnatur anomalii ruchu
sieciowego.
§ 11.
1. Uczestnik zobowiązuje się do:
1) zachowania w tajemnicy informacji:
a) uzyskanych w wyniku uczestnictwa w systemie ostrzegania,
b) dotyczących sposobu działania systemu ostrzegania oraz jego aspektów
technicznych;
2) przestrzegania warunków uczestnictwa w systemie ostrzegania określonych w § 5 ust. 1
rozporządzenia oraz wykonywania działań przewidzianych dla Uczestnika w przepisach
rozporządzenia.
2. Uczestnik, który na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie
cyberbezpieczeństwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 1077, z późn. zm.) jest obowiązany do
zgłaszania incydentów do Zespołu Reagowania na Incydenty Bezpieczeństwa
Komputerowego działającego na poziomie krajowym, prowadzonego przez Ministra
Obrony Narodowej albo Naukową i Akademicką Sieć Komputerową – Państwowy Instytut
Badawczy, może przekazywać w ramach przedmiotowych zgłoszeń informacje techniczne
uzyskane z systemu ostrzegania.
§ 12.
Porozumienie zostaje zawarte na czas nieokreślony.
§ 13.
1. Zmiany porozumienia wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności.
2. Zmiany, o których mowa w § 7 ust. 2, nie stanowią zmiany porozumienia.
............................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
..........................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)
.....................................
(sygnatura literowo-cyfrowa)
Egz. nr .....................
§ 14.
Porozumienie sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach – po jednym
egzemplarzu dla każdej ze Stron.
§ 15.
Porozumienie wchodzi w życie z dniem podpisania przez Strony.
Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego Uczestnik
............................................... ...........................................
Wykonano w 2 egzemplarzach:
Egz. nr 1: Uczestnik
Egz. nr 2: ABW
Wykonał(a): .............................................
..................................................
(klauzula tajności – po wypełnieniu)