Dz.U. 2025 poz. 979 · Rozporządzenie · obowiązujący
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie wyznaczania jednostek operacyjnych oraz przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES
Na podstawie art. 4 ust. 7 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu (Dz. U. poz. 1688) zarządza się, co następuje:
§ 2. ↗
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
CPD – należy przez to rozumieć centralny punkt dostępu, o którym mowa w art. 29 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, z późn. zm.3) );
2)
CSI SG – należy przez to rozumieć Centralny System Informatyczny Straży Granicznej, o którym mowa w art. 2b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914);
3)
pilnym przypadku – należy przez to rozumieć sytuację, w której zachodzi konieczność zapobieżenia bezpośredniemu zagrożeniu życia osoby, związanemu z przestępstwem terrorystycznym lub innym poważnym przestępstwem; 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 738). 2) Niniejsze rozporządzenie służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15, Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.2024). 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15, Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.2024.
4)
rozporządzeniu 2017/2226 – należy przez to rozumieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011.
§ 3. ↗
1.
Wyznaczony organ wyznacza jedną lub kilka jednostek operacyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu, zwanej dalej „ustawą”.
2.
W celu dodania danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, o którym mowa w § 4, aktualizacji tych danych w wykazie albo ich usunięcia z wykazu kierownik wyznaczonego organu:
1)
występuje do CPD z wnioskiem o dodanie danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, aktualizację tych danych w wykazie albo ich usunięcie z wykazu;
2)
w przypadku wniosku o aktualizację albo usunięcie danych jednostki operacyjnej, umieszcza na wniosku unikalny identyfikator nadany przez CPD.
3.
CPD zatwierdza przedstawiony wniosek albo odmawia zatwierdzenia tego wniosku po przeprowadzeniu weryfikacji jego kompletności i prawidłowości.
4.
Zatwierdzenie wniosku oznacza wprowadzenie danych jednostki operacyjnej do CSI SG.
5.
Po zatwierdzeniu wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, CPD umieszcza na wniosku unikalny identyfikator i odsyła wniosek do kierownika wyznaczonego organu.
6.
W przypadku odmowy zatwierdzenia wniosku CPD zwraca wniosek kierownikowi wyznaczonego organu wraz ze wskazaniem przyczyn odmowy.
7.
Ponowne wystąpienie z wnioskiem jest możliwe po usunięciu wskazanych przez CPD przyczyn odmowy zatwierdzenia wniosku.
8.
Wzór wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
9.
Wzór wniosku o usunięcie danych jednostki operacyjnej z wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
10.
Wzór wniosku o aktualizację danych jednostki operacyjnej w wykazie jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 4. ↗
Wykaz jednostek operacyjnych jest prowadzony przez Krajową Jednostkę ds. EES w formie elektronicznej z wykorzystaniem CSI SG.
§ 5. ↗
1.
Jednostka operacyjna przesyła w formie elektronicznej, za pośrednictwem aplikacji WWW EES lub własnego systemu teleinformatycznego, do CPD uzasadniony wniosek o dostęp do danych EES.
2.
W przypadku gdy jednostka operacyjna nie ma dostępu do aplikacji WWW EES z przyczyn niezależnych od danej jednostki, dopuszcza się możliwość złożenia wniosku o dostęp do danych EES w formie pisemnej. Wzór wniosku jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia.
3.
Wniosek o dostęp do danych EES w celu przeglądania historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich znanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, znanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego znanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226.
4.
Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że osoba, której dotyczy wniosek, jest objęta kategorią danych EES, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD.
5.
Wniosek o dostęp do danych EES jako narzędzia do identyfikacji nieznanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, nieznanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego nieznanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli oprócz warunków wymienionych w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226 spełnione zostaną dodatkowe warunki, o których mowa w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226.
6.
W pilnym przypadku lub w przypadku istnienia podstaw, które pozwalają przypuszczać, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, dodatkowe warunki określone w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226 nie mają zastosowania.
7.
Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD.
§ 6. ↗
1.
CPD dokonuje formalnej weryfikacji otrzymanego wniosku.
2.
Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES nie zawiera informacji niezbędnych do dokonania sprawdzenia lub warunki konieczne do wystąpienia z wnioskiem nie zostały spełnione, zwraca się go nadawcy, informując o przyczynie odmowy dokonania sprawdzenia.
3.
Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES zawiera informacje niezbędne do dokonania sprawdzenia, CPD dokonuje sprawdzenia w EES i informuje jednostkę operacyjną o otrzymanych wynikach za pośrednictwem aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego.
§ 7. ↗
1.
W pilnym przypadku CPD niezwłocznie realizuje wniosek o dostęp do danych EES, a weryfikacja spełnienia warunków następuje nie później niż w ciągu siedmiu dni roboczych po realizacji wniosku.
2.
Wniosek przesyłany w pilnym przypadku wymaga dodatkowego uzasadnienia.
3.
Jeżeli weryfikacja wykaże, że dostęp do danych EES był nieuzasadniony, wszystkie jednostki operacyjne, które uzyskały dostęp do tych danych, usuwają otrzymane dane i powiadamiają CPD za pomocą aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego o usunięciu tych danych.
§ 8. ↗
1.
W celu zapewnienia Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych i Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych możliwości monitorowania zgodności przetwarzania danych z unijnymi i krajowymi przepisami o ochronie danych CPD oraz wyznaczone organy odnotowują swoją działalność umożliwiającą rozliczanie jednostek operacyjnych zgodnie z art. 58 ust. 5 rozporządzenia 2017/2226.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, są usuwane ze wszystkich rejestrów krajowych po upływie 30 dni, chyba że są niezbędne do celów toczącego się postępowania karnego, w związku z którym dana jednostka operacyjna zwróciła się o uzyskanie dostępu do tych danych.
§ 9. ↗
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem określonym w decyzji Komisji Europejskiej, zgodnie z art. 66 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: wz. T. Szymański