Dz.U. 2026 poz. 1192 · Rozporządzenie · obowiązujący
Na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2026 r. poz. 538, 781, 864 i 912) zarządza się, co następuje:
Rozporządzenie określa sposób przygotowania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zwanego dalej „planem miejscowym”, w części tekstowej i graficznej w zakresie:
skali;
klas przeznaczenia terenu;
stosowanych oznaczeń, nazewnictwa, standardów;
sposobu prezentacji graficznej danych przestrzennych;
sposobu dokumentowania prac planistycznych w zakresie planu miejscowego.
Ustalenia części tekstowej projektu planu miejscowego:
dotyczące przeznaczenia terenów:
określa się poprzez wskazanie przeznaczenia terenu oraz zgodnej z nim nazwy i symbolu wraz z numeracją terenu,
można określić poprzez wskazanie uzupełniającego przeznaczenia terenu lub wykluczanego przeznaczenia terenu
– zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia;
o których mowa w art. 15 ust. 2 pkt 2–7, 9 i 11 oraz ust. 3 pkt 8, 10 i 11 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zwanej dalej „ustawą”, określa się w postaci nakazów, zakazów, dopuszczeń i ograniczeń w zagospodarowaniu terenu;
dotyczące minimalnej i maksymalnej liczby miejsc do parkowania określa się w stosunku do liczby lokali mieszkalnych, liczby osób mogących jednocześnie przebywać w budynku, liczby zatrudnionych lub powierzchni obiektów usługowych i produkcyjnych;
dotyczące szczegółowych zasad oraz warunków scalania i podziału nieruchomości określa się poprzez wskazanie parametrów działek uzyskiwanych w wyniku scalania i podziału nieruchomości, w szczególności minimalnych lub maksymalnych:
szerokości frontów działek oraz ich powierzchni,
kąta położenia granic działek w stosunku do pasa drogowego lub linii rozgraniczających teren drogi; 1) Minister Finansów i Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów i Gospodarki (Dz. U. poz. 997).
dotyczące zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej określa się poprzez wskazanie:
układu komunikacyjnego i sieci infrastruktury technicznej wraz z ich parametrami oraz klasyfikacją dróg i innych szlaków komunikacyjnych,
powiązań układu komunikacyjnego i sieci infrastruktury technicznej z układem zewnętrznym;
dotyczące wysokości stawek procentowych stanowiących podstawę do określania opłaty, o której mowa w art. 36 ust. 4 ustawy, mogą być różne dla poszczególnych terenów lub grup terenów.
Część graficzną projektu planu miejscowego sporządza się w postaci elektronicznej w układzie współrzędnych zgodnym z obowiązującym państwowym systemem odniesień przestrzennych i w sposób umożliwiający jednoznaczne jej powiązanie z częścią tekstową projektu planu miejscowego.
W części graficznej projektu planu miejscowego wskazuje się:
nazwę planu miejscowego;
skalę w formie liczbowej i liniowej oraz kierunek północy;
informację o układzie współrzędnych zgodnym z obowiązującym państwowym systemem odniesień przestrzennych;
granice obszaru objętego planem miejscowym;
oznaczenia będące prezentacją graficzną ustaleń planu miejscowego, przy czym ustalenia dotyczące przeznaczenia terenów określa się poprzez zastosowanie oznaczenia graficznego i symbolu wraz z numeracją terenu, zgodnie z załącznikiem nr 1 do rozporządzenia;
w zależności od potrzeb oznaczenia elementów informacyjnych niebędących ustaleniami planu miejscowego;
legendę zawierającą objaśnienia zastosowanych oznaczeń będących prezentacją graficzną ustaleń planu miejscowego oraz elementów informacyjnych niebędących ustaleniami planu miejscowego.
Dopuszcza się sporządzenie części graficznej projektu planu miejscowego:
obejmującego obszar intensywnej zabudowy lub obszar przestrzeni publicznej – w skali 1:500;
dla inwestycji liniowych lub dla obszarów o znacznej powierzchni – w skali 1:2000;
sporządzanego wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy – w skali 1:5000.
Oznaczenia, nazewnictwo, standardy oraz sposób prezentacji graficznej danych przestrzennych dotyczące klas przeznaczenia terenu stosowanych w projekcie planu miejscowego określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
Podstawowe oznaczenia, nazewnictwo oraz sposób prezentacji graficznej danych przestrzennych dotyczące linii stosowanych w projekcie planu miejscowego określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
Z przebiegu czynności, o których mowa w art. 17 i art. 19 ustawy, sporządza się dokumentację prac planistycznych składającą się z:
kopii uchwały rady gminy o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy;
dowodów udostępnienia w Rejestrze Urbanistycznym informacji i danych pochodzących z uchwały rady gminy o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego;
dowodów ogłoszenia o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego, o którym mowa w art. 17 pkt 1 ustawy;
zawiadomień instytucji i organów właściwych do uzgadniania i opiniowania projektu planu miejscowego o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego, wraz z dowodami ich doręczenia;
wykazu wniosków do projektu planu miejscowego, o którym mowa w art. 8k ust. 1 ustawy, którego wzór określa załącznik nr 3 do rozporządzenia;
wystąpień do właściwych instytucji i organów o opinie o projekcie planu miejscowego oraz o uzgodnienie projektu planu miejscowego, wraz z dowodami ich doręczenia;
wykazu opinii o projekcie planu miejscowego i uzgodnień projektu planu miejscowego, którego wzór określa załącznik nr 4 do rozporządzenia;
zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne wraz z wnioskiem o wyrażenie tej zgody albo informacji o braku konieczności uzyskania takiej zgody;
prognozy oddziaływania na środowisko, a w przypadku odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko – dokumentów poświadczających uzgodnienie z właściwymi organami;
dowodów ogłoszenia o rozpoczęciu konsultacji społecznych, o którym mowa w art. 17 pkt 11 ustawy;
raportu podsumowującego przebieg konsultacji społecznych, o którym mowa w art. 8k ust. 2 ustawy, w tym wykazu uwag zgłoszonych do projektu planu miejscowego wraz z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem, którego wzór określa załącznik nr 5 do rozporządzenia, oraz protokołów z czynności przeprowadzonych w ramach konsultacji;
dowodów udostępnienia w Rejestrze Urbanistycznym projektu planu miejscowego przekazywanego do uzgodnień i opiniowania, poddawanego konsultacjom społecznym i przedstawianego radzie gminy;
dowodów potwierdzających czynności ponawiane, o ile zostały przeprowadzone;
uzasadnienia projektu planu miejscowego, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy;
wszystkich danych przestrzennych utworzonych dla projektu planu miejscowego w toku prowadzonej procedury planistycznej;
informacji o źródle pochodzenia użytego materiału państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, o której mowa w art. 40c ust. 3 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1151 i 1824 oraz z 2025 r. poz. 1019, 1542 i 1792);
listy osób, które sporządziły projekt planu miejscowego, zawierającej imiona i nazwiska, z podaniem informacji o spełnieniu warunków, o których mowa w art. 5 ustawy.
W przypadku zastosowania postępowania uproszczonego do sporządzania i uchwalania planu miejscowego, sporządza się dokumentację prac planistycznych z przebiegu czynności, o których mowa w art. 27b ust. 4 ustawy, składającą się z:
elementów wymienionych w ust. 1 pkt 6, 7, 9 i 11–17;
dowodów ogłoszenia o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego z zastosowaniem postępowania uproszczonego, o którym mowa w art. 27b ust. 4 pkt 1 ustawy;
dowodów ogłoszenia o rozpoczęciu konsultacji społecznych, o którym mowa w art. 27b ust. 4 pkt 4 lit. d ustawy;
wystąpienia do wojewody o wyrażenie zgody na zastosowanie postępowania uproszczonego, wraz z dowodem jego doręczenia;
stanowiska wojewody w sprawie wyrażenia zgody na zastosowanie postępowania uproszczonego.
W przypadku, o którym mowa w art. 27b ust. 11 pkt 1 lub 2 ustawy, sporządza się dokumentację prac planistycznych składającą się elementów wymienionych w ust. 1 pkt 6–17 oraz ust. 2 pkt 2–5.
W przypadku zintegrowanego planu inwestycyjnego sporządza się dokumentację prac planistycznych z przebiegu czynności, o których mowa w art. 37ec ustawy, składającą się z:
elementów wymienionych w ust. 1 pkt 6–9 i 11–17;
wniosku inwestora o uchwalenie zintegrowanego planu inwestycyjnego;
dowodów udostępnienia w Rejestrze Urbanistycznym wniosku inwestora o uchwalenie zintegrowanego planu inwestycyjnego;
dowodów ogłoszenia, o którym mowa w art. 37eb ust. 4 ustawy;
zgody rady gminy na przystąpienie do sporządzenia zintegrowanego planu inwestycyjnego, o ile jest wymagana;
dowodów ogłoszenia o rozpoczęciu konsultacji społecznych, o którym mowa w art. 37ec ust. 2 pkt 4 lit. d ustawy;
kopii umowy urbanistycznej.
W przypadku miejscowego planu rewitalizacji sporządza się dokumentację prac planistycznych z przebiegu czynności, o których mowa w art. 17 i art. 37j ustawy, składającą się z:
elementów wymienionych w ust. 1;
kopii umowy urbanistycznej, o ile jest wymagana;
wizualizacji projektowanych rozwiązań miejscowego planu rewitalizacji, o których mowa w art. 37g ust. 4 ustawy;
kopii odrębnej uchwały rady gminy, o której mowa w art. 37j ust. 5 ustawy.
W przypadku zarządzenia w sprawie planu miejscowego, o którym mowa w art. 37na ust. 1 ustawy, sporządza się dokumentację prac planistycznych z przebiegu czynności, o których mowa w art. 37na ust. 2 ustawy, składającą się z:
elementów wymienionych w ust. 1 pkt 9, 11 i 13–17;
wystąpienia Rady Ministrów do wojewody o wydanie zarządzenia w sprawie planu miejscowego;
dowodów ogłoszenia o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego, o którym mowa w art. 37na ust. 2 pkt 1 ustawy;
wystąpień do właściwych instytucji i organów o opinie o projekcie planu miejscowego, wraz z dowodami ich doręczenia;
wykazu opinii do projektu planu miejscowego, zgodnie z załącznikiem nr 4 do rozporządzenia;
opinii o zmianie przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne wraz z wnioskiem o wyrażenie tej opinii albo informacji o braku konieczności uzyskania opinii;
dowodów ogłoszenia o rozpoczęciu konsultacji społecznych, o którym mowa w art. 37na ust. 2 pkt 4 lit. b ustawy;
dowodów udostępnienia w Rejestrze Urbanistycznym projektu planu miejscowego przekazywanego do opiniowania, poddawanego konsultacjom społecznym i przedstawianego radzie gminy;
zgody rady gminy na plan miejscowy, o której mowa w art. 37na ust. 2 pkt 8 ustawy.
Ogłoszenia, o których mowa w art. 17 pkt 1 w związku z art. 8h ust. 1 pkt 1–3 ustawy, oraz zawiadomienia, o których mowa w art. 17 pkt 2 ustawy, zawierają co najmniej:
datę;
oznaczenie organu;
podstawę prawną wraz ze wskazaniem uchwały, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy;
informację o sposobie, miejscu i terminie składania wniosków do projektu planu miejscowego oraz o obowiązku podania danych wnioskodawcy, o których mowa w art. 8g ust. 2 ustawy.
Ogłoszenia, o których mowa w art. 37eb ust. 4 w związku z art. 8h ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy oraz w art. 37na ust. 2 pkt 1 w związku z art. 8h ust. 1 pkt 1–3 ustawy, zawierają co najmniej elementy wymienione w ust. 2 pkt 1–3.
Ogłoszenia, o których mowa w art. 17 pkt 11, art. 27b ust. 4 pkt 4 lit. d, art. 37ec ust. 2 pkt 4 lit. d w związku z art. 8h ust. 1 pkt 1–3 ustawy oraz w art. 37na ust. 2 pkt 4 lit. b w związku z art. 8h ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, zawierają co najmniej:
datę;
oznaczenie organu;
podstawę prawną wraz ze wskazaniem uchwały, o której mowa w art. 14 ust. 1 ustawy, o ile jest wymagana;
informację o sposobie, miejscu i terminie udostępnienia projektu planu miejscowego, w tym podanie adresu strony podmiotowej Rejestru Urbanistycznego, na której udostępniony jest projekt planu miejscowego;
informację o sposobie, miejscu i terminie składania uwag do projektu planu miejscowego oraz obowiązku podania danych podmiotu wnoszącego uwagi, o których mowa w art. 8g ust. 2 ustawy;
wyznaczenie terminu, miejsca i formy prowadzonych konsultacji społecznych, o których mowa w art. 8i ust. 1 pkt 2–5 ustawy.
Dokumentację prac planistycznych prowadzi się w postaci elektronicznej, zawierającej dokumenty elektroniczne lub odwzorowanie cyfrowe dokumentów papierowych, z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2020 r. poz. 164 oraz z 2025 r. poz. 1173).
Dopuszczalne formaty plików wchodzących w skład dokumentacji prac planistycznych prowadzonej w postaci elektronicznej są zgodne z wymienionymi w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2025 r. poz. 1703 oraz z 2026 r. poz. 160).
W przypadku projektu planu miejscowego sporządzanego na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, w jego części graficznej zamieszcza się dodatkowo wyrys ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy z oznaczeniem granic obszaru objętego projektem planu miejscowego wraz z legendą zawierającą oznaczenia występujące na tym wyrysie.
W przypadku udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego organ oraz w jego siedzibie:
uchwały rady gminy o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego albo wniosku inwestora o uchwalenie zintegrowanego planu inwestycyjnego,
projektu planu miejscowego przekazywanego do uzgodnień i opiniowania, poddawanego konsultacjom społecznym i przedstawianego radzie gminy
– na podstawie art. 52 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 3 oraz 6 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1688, z 2024 r. poz. 1824, z 2025 r. poz. 527, 1543 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 781), dokumentacja prac planistycznych obejmuje dowody udostępnienia tych dokumentów.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, dokumentacja prac planistycznych nie obejmuje dowodów udostępnienia dokumentów w Rejestrze Urbanistycznym.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, w ogłoszeniach, o których mowa w art. 17 pkt 11, art. 27b ust. 4 pkt 4 lit. d, art. 37ec ust. 2 pkt 4 lit. d w związku z art. 8h ust. 1 pkt 1–3 ustawy oraz w art. 37na ust. 2 pkt 4 lit. b w związku z art. 8h ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, zamiast adresu strony podmiotowej Rejestru Urbanistycznego podaje się adres strony podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej, na której został udostępniony projekt planu miejscowego.
Do projektów planów miejscowych:
sporządzanych lub zmienianych na podstawie uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego lub jego zmiany podjętej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,
dla których ogłoszono o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego lub jego zmiany z zastosowaniem postępowania uproszczonego, o którym mowa w art. 27b ustawy, przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,
sporządzanych w formie zintegrowanego planu inwestycyjnego, dla których ogłoszono o czynnościach, o których mowa w art. 52 ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw, przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,
dla których ogłoszono o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego, o którym mowa w art. 37na ust. 1 ustawy, przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
– stosuje się przepisy dotychczasowe, przy czym do dokumentowania czynności dokonanych od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia.
W przypadku projektów planów miejscowych, o których mowa w ust. 1, dokumentacja prac planistycznych z przebiegu czynności dokonanych od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia obejmuje:
prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego,
dowody publikacji ogłoszeń o wyłożeniu projektu planu miejscowego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do publicznego wglądu,
protokół dyskusji publicznej nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu miejscowego,
wykaz uwag zgłoszonych do wyłożonego do publicznego wglądu projektu planu miejscowego, zawierający sposób ich rozpatrzenia
– jeżeli obowiązek dokonania tych czynności wynikał z przepisu art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw. W takim przypadku przepisów § 5 ust. 1 pkt 10 i 11 nie stosuje się.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.2)
Minister Finansów i Gospodarki: wz. M. Jaros 2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. poz. 2404), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 71 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1688, z 2024 r. poz. 1824, z 2025 r. poz. 527, 1543 i 1668 oraz z 2026 r. poz. 781).