Na podstawie art. 106 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U.
z 2024 r. poz. 643) zarządza się, co następuje:
W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 25 października 2019 r. w sprawie formularza listy kontrolnej
i formularza protokołu kontroli (Dz. U. poz. 2302) wprowadza się następujące zmiany:
1) do tytułu dodaje się odnośnik nr 2 w brzmieniu:
„2)
Niniejsze rozporządzenie wdraża dyrektywę delegowaną Komisji (UE) 2025/1801 z dnia 23 czerwca 2025 r.
dostosowującą do postępu naukowo-technicznego załączniki I i II do dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2022/1999 w sprawie ujednoliconych procedur kontroli drogowego transportu towarów niebezpiecznych (Dz. Urz. UE L 2025/1801 z 13.10.2025).”;
2) w załączniku nr 1 do rozporządzenia:
a) część A „Wzór formularza listy kontrolnej w przewozie drogowym towarów niebezpiecznych” otrzymuje
brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia,
b) dodaje się część C „Kategorie ryzyka związanego ze stwierdzonym naruszeniem” w brzmieniu określonym w załączniku nr 2 do niniejszego rozporządzenia.
W postępowaniach, w których stosuje się wzór formularza listy kontrolnej w przewozie drogowym towarów niebezpiecznych, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 24 czerwca 2026 r.
Minister Infrastruktury: wz. S. Bukowiec
1)
Minister Infrastruktury kieruje działem administracji rządowej – transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury (Dz. U. poz. 2725).
2)
Niniejsze rozporządzenie wdraża dyrektywę delegowaną Komisji (UE) 2025/1801 z dnia 23 czerwca 2025 r. dostosowującą do
postępu naukowo-technicznego załączniki I i II do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/1999 w sprawie
ujednoliconych procedur kontroli drogowego transportu towarów niebezpiecznych (Dz. Urz. UE L 2025/1801 z 13.10.2025).
Załącznik nr 1 ↗
Struktura tej części nie została zweryfikowana.
Część A. WZÓR FORMULARZA LISTY KONTROLNEJ W PRZEWOZIE DROGOWYM
TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
Załączniki do rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 5 czerwca 2026 r.
(Dz. U. poz. …………)
Załącznik nr 1 ↗
Struktura tej części nie została zweryfikowana.
Część A. WZÓR FORMULARZA LISTY KONTROLNEJ W PRZEWOZIE DROGOWYM
TOWARÓW NIEBEZPIECZNYCH
Organ kontrolujący
LISTA KONTROLNA
w przewozie drogowym towarów niebezpiecznych
1. Miejsce i państwo kontroli 2. Data 3. Godzina
Dane pojazdu/ładunku
4. Znak wyróżniający państwa (państw) rejestracji pojazdu(-dów) i numer
rejestracyjny pojazdu(-dów):
5. Podmiot wykonujący przewóz / adres:
6. Imię i nazwisko kierowcy(-ców) / członków załogi pojazdu / numery
wydanych zaświadczeń ADR (ADR 8.2, jeżeli dotyczy)
7. Ostatni adres i data załadunku lub rozładunku: (1)
8. Następny adres załadunku lub rozładunku: (1)
9. Numery UN, grupa pakowania i ilość towarów niebezpiecznych.
W przypadku stwierdzenia naruszeń: (2)
10. Czy ma zastosowanie wyłączenie zgodnie z ADR, jeżeli tak,
to jakie? (3)
nie tak rozdział:
11. Jednostka ładunkowa (sposób przewozu) luzem w cysternie w sztukach
przesyłek
w MEMU
Dokumenty status kontroli (4) naruszenie rozdział ADR +
uczestnik(-icy) (6)
S NS ND kategoria
ryzyka (5)
12. Dokumenty przewozowe (np. ADR: 8.1.2.1 lit. a, 5.4.1, 5.4.2)
13. Instrukcje pisemne (ADR: 8.1.2.1 lit. b, 5.4.3)
14. Świadectwo dopuszczenia pojazdów ADR (ADR: 8.1.2.2 lit. a, 9.1.3)
15. Zaświadczenie ADR (ADR: 8.1.2.2 lit. b, 8.2) i dokumenty
umożliwiające identyfikację członków załogi pojazdu (ADR: 1.10.1.4,
8.1.2.1 lit. d)
Operacje transportowe
16. Towary dopuszczone do przewozu (ADR 1.1.2.1)
17. Przepisy dotyczące stosowania jednostek ładunkowych
(np. ADR 4.1–4.7)
18. Przepisy dotyczące warunków przewozu (np. ADR 7.1–7.4)
19. Zakazy ładowania razem i ograniczenia dotyczące ilości
(np. ADR: 7.5.2, 7.5.4, 7.5.5)
20. Manipulowanie ładunkiem i jego rozmieszczenie (układanie)
(np. ADR 7.5.7)
21. Oznakowanie sztuk przesyłek / cystern / przewozu luzem
(np. ADR część 6)
22. Oznakowanie, stosowanie nalepek na sztukach przesyłek
(np. ADR: 3.3–3.5, 4.1.4.1, 5.1, 5.2)
23. Oznakowanie pojazdów/cystern/kontenerów dużymi nalepkami
ostrzegawczymi, tablicami barwy pomarańczowej, znakami, napisami
wymaganymi w ADR (np. ADR: 3.4.13, 5.3, 5.5, 7.3, 7.5.11)
24. Wymagania dotyczące pojazdów (ADR część 9)
Wyposażenie pojazdu
25. Wyposażenie ogólne, specjalistyczne, przeciwpożarowe, inne
wyposażenie i środki ochrony indywidualnej (np. ADR: 8.1.4, 8.1.5)
Inne
26. Umowy dwustronne/wielostronne (ADR 1.5.1), przepisy krajowe,
dopuszczenia przez właściwą władzę (np. ADR 8.1.2.2 lit. c)
27. Inne naruszenia:
Wyniki kontroli
28. Działania naprawcze
na miejscu
Przed zakończeniem
przewozu
W siedzibie
przedsiębiorcy
Rodzaj środka: Postępowanie
administracyjne
Mandat karny Unieruchomienie
pojazdu (8)
29. Uwagi: (7)
30. Plomba zerwana/założona zerwana w dniu założona w dniu
31. Organ/funkcjonariusz/przedstawiciel przeprowadzający kontrolę
(1) Należy wypełnić tylko wtedy, gdy ma to związek z naruszeniem.
(2) Dodatkowe informacje należy wpisać w sekcji „Uwagi”.
(3) Odnosi się do wszelkich wyłączeń lub odstępstw zgodnie z dyrektywą 2008/68/WE.
(4) Status kontroli: S = sprawdzono, NS = niemożliwe do sprawdzenia, ND = nie dotyczy.
(5) Kategorie ryzyka związanego ze stwierdzonym naruszeniem, zgodnie z częścią C.
(6) Należy wypełnić, jeżeli stwierdzono naruszenia. Należy wskazać odpowiedzialnego uczestnika przewozu zgodnie z ADR 1.4:
NAD-nadawca, PR-przewoźnik, O-odbiorca, Z-załadowca, PA-pakujący, NAP-napełniający, U-użytkownik kontenera-cysterny / cysterny
przenośnej, R-rozładowca. Wskazanie uczestnika przewozu nie przesądza o odpowiedzialności za stwierdzone naruszenie.
(7) Należy podać numer(y) UN, prawidłową nazwę przewozową, grupę pakowania (GP), ilość przewożonych towarów niebezpiecznych
w przypadku stwierdzenia naruszeń, naruszenia popełnione przez załogę pojazdu, działania naprawcze oraz inne uwagi, np. odmowa
przyjęcia mandatu karnego.
(8) Stosownie do art. 5 dyrektywy 2022/1999.
Załącznik nr 2 ↗
Struktura tej części nie została zweryfikowana.
Część C. KATEGORIE RYZYKA ZWIĄZANEGO ZE STWIERDZONYM NARUSZENIEM
W związku z wypełnieniem formularza listy kontrolnej w przewozie drogowym towarów
niebezpiecznych, którego wzór został określony w części A, należy uwzględnić poniżej wskazaną
listę zawierającą trzy kategorie ryzyka, przy czym I kategoria ryzyka oznacza najwyższy poziom
ryzyka.
Lista ta ma na celu określenie wytycznych do ustalania, na czym polega dane naruszenie, a osoba
przeprowadzająca kontrolę określa odpowiednią kategorię ryzyka z uwzględnieniem konkretnych
okoliczności danego naruszenia oraz według oceny stanu faktycznego, przy czym naruszenia
niewymienione w poniższej liście klasyfikuje się zgodnie z opisami kategorii ryzyka.
I kategoria ryzyka
Ta kategoria dotyczy naruszeń przepisów ADR, które stwarzają wysokie ryzyko śmierci, poważnych
obrażeń ciała lub znacznych szkód dla środowiska. W przypadku stwierdzenia takich naruszeń
podczas kontroli drogowych zazwyczaj wymagają one natychmiastowych i odpowiednich działań
naprawczych, takich jak unieruchomienie pojazdu. W przypadku stwierdzenia takich naruszeń
podczas kontroli na terenie przedsiębiorstwa zazwyczaj należy podjąć inne odpowiednie środki.
I kategoria ryzyka obejmuje naruszenia dotyczące:
1. przewozu towarów niebezpiecznych, których przewóz jest zabroniony;
2. przewozu towarów niebezpiecznych w zabronionej lub niedopuszczonej jednostce
ładunkowej, w sposób zagrażający życiu lub środowisku w takim stopniu, że podjęto
decyzję o unieruchomieniu pojazdu;
3. przewozu towarów niebezpiecznych bez oznakowania pojazdu, w sposób zagrażający życiu
lub środowisku w takim stopniu, że podjęto decyzję o unieruchomieniu pojazdu;
4. uwolnienia (wyciek, wysypanie się itp.) materiałów niebezpiecznych;
5. przewozu w sposób niedozwolony;
6. przewozu luzem w pojeździe lub w kontenerze, który nie nadaje się do użytku ze względów
konstrukcyjnych;
7. przewozu pojazdem bez odpowiedniego świadectwa dopuszczenia pojazdu ADR;
8. eksploatacji pojazdu, który nie spełnia już warunków dopuszczenia i stwarza bezpośrednie
zagrożenie (w przeciwnym razie naruszenie to kwalifikuje się do II kategorii ryzyka);
9. użycia niedopuszczonych opakowań, cystern, kontenerów lub pojazdów;
10. użycia opakowań niezgodnych z obowiązującymi instrukcjami pakowania; użycia cystern,
pojazdów i kontenerów niezgodnych z obowiązującymi przepisami;
11. nieprzestrzegania przepisów szczególnych dotyczących pakowania razem;
12. nieprzestrzegania przepisów dotyczących zabezpieczenia i rozmieszczenia ładunku;
13. nieprzestrzegania przepisów dotyczących przewozu żywności, innych artykułów
spożywczych oraz pasz lub karmy dla zwierząt;
14. nieprzestrzegania przepisów dotyczących ładowania razem;
15. nieprzestrzegania przepisów dotyczących ilości dopuszczonych do przewozu w jednej
jednostce transportowej, w tym dopuszczalnych stopni napełniania cystern i opakowań;
Załącznik nr 2 ↗
Struktura tej części nie została zweryfikowana.
Część C. KATEGORIE RYZYKA ZWIĄZANEGO ZE STWIERDZONYM NARUSZENIEM
16. przewozu towarów niebezpiecznych bez wymaganych dokumentów, dostępnych
w pojeździe lub w odpowiednim formacie elektronicznym, jeżeli taki jest dopuszczony;
17. przewozu towarów niebezpiecznych w opakowaniach bez wymaganego oznakowania,
nalepek ostrzegawczych lub innych znaków;
18. przewozu towarów niebezpiecznych bez nalepek ostrzegawczych, oznakowania (w tym
oznakowania w postaci tablic barwy pomarańczowej) lub bez innych znaków i informacji na
pojeździe;
19. niepełnej lub nieprawidłowej informacji o przewożonym towarze (dotyczącej np. numeru
UN, prawidłowej nazwy przewozowej, grupy pakowania), pozwalającej na stwierdzenie
naruszenia należącego do I kategorii ryzyka;
20. braku ważnego zaświadczenia ADR;
21. korzystania z ognia lub z nieosłoniętego źródła światła;
22. nieprzestrzegania zakazu palenia;
23. braku wyznaczenia doradcy ds. bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych
w przedsiębiorstwie, jeżeli jest to wymagane;
24. nieprzestrzegania postanowień dotyczących bezpieczeństwa określonych w ADR 1.10,
jeżeli mają zastosowanie.
II kategoria ryzyka
Ta kategoria dotyczy naruszeń przepisów ADR związanych z ryzykiem obrażeń ciała lub szkód dla
środowiska. W przypadku stwierdzenia takich naruszeń podczas kontroli na drodze z reguły należy
zastosować odpowiednie środki naprawcze, takie jak doprowadzenie do zgodności na miejscu
kontroli, o ile jest to wykonalne, a w przeciwnym razie – niepóźniej niż po zakończeniu bieżącej
operacji transportowej. W przypadku stwierdzenia takich naruszeń podczas kontroli na terenie
przedsiębiorstwa zazwyczaj stosuje się inne odpowiednie środki.
II kategoria ryzyka obejmuje naruszenia dotyczące:
1. eksploatacji jednostki transportowej składającej się z więcej niż jednej przyczepy/naczepy;
2. eksploatacji pojazdu, który nie spełnia już warunków dopuszczenia, ale nie stwarza
bezpośredniego zagrożenia;
3. braku w pojeździe wymaganych, nadających się do użycia gaśnic; niezgodności sprzętu
gaśniczego z przepisami szczególnymi;
4. braku w pojeździe wyposażenia wymaganego na podstawie ADR lub wyszczególnionego
w instrukcji pisemnej;
5. nieprzestrzegania terminów badań i prób oraz okresów użytkowania opakowań, dużych
pojemników do przewozu luzem (DPPL), opakowań dużych, cystern, pojazdów lub
kontenerów;
6. przewozu towarów niebezpiecznych w uszkodzonych opakowaniach, uszkodzonych DPPL
lub w uszkodzonych opakowaniach dużych lub przewozu uszkodzonych opakowań
próżnych nieoczyszczonych;
7. przewozu towarów niebezpiecznych zapakowanych w pojeździe lub w kontenerze, który
nie nadaje się do użytku ze względów konstrukcyjnych;
8. nieodpowiedniego zamknięcia cystern / kontenerów-cystern, pojazdów, kontenerów lub
opakowań (w tym próżnych nieoczyszczonych);
9. nieprawidłowego oznakowania nalepkami ostrzegawczymi, znakami (w tym tablicami barwy
pomarańczowej), dużymi nalepkami ostrzegawczymi i innymi znakami identyfikacyjnymi na
opakowaniach, cysternach, pojazdach lub przedziałach;
10. braku instrukcji pisemnych zgodnych z ADR;
11. niewłaściwego nadzoru lub zaparkowania pojazdu;
12. przewozu w jednostkach transportowych przewożących towary niebezpieczne osób innych
niż członkowie załogi;
13. nieprzestrzegania przepisów określonych w rozdziale 7.5.10 ADR, dotyczących środków
ostrożności zapobiegających powstawaniu ładunków elektrostatycznych podczas operacji
napełniania i opróżniania;
14. nieprzestrzegania przepisów dotyczących zasad obowiązujących po przybyciu do miejsca
załadunku i rozładunku;
15. nieprzestrzegania przepisów dotyczących: roli, obowiązków i świadectw doradcy
ds. bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych w przedsiębiorstwie,
jeżeli wyznaczenie takiego doradcy jest wymagane;
16. nieprzestrzegania przepisów dotyczących minimalnego okresu przechowywania
dokumentów przewozowych towarów niebezpiecznych oraz dodatkowych informacji
i dokumentów określonych w ADR;
17. nieprzestrzegania przepisów dotyczących szkolenia osób uczestniczących w przewozie
towarów niebezpiecznych;
18. nieprzedłożenia wymaganych dokumentów lub sprawozdań właściwym organom.
III kategoria ryzyka
Ta kategoria dotyczy naruszeń przepisów ADR związanych z niskim ryzykiem obrażeń ciała lub
szkody dla środowiska i nie wymaga zastosowania odpowiednich środków naprawczych na drodze,
ale pozwala na podjęcie przez dane przedsiębiorstwo stosownych kroków w późniejszym terminie.
W przypadku stwierdzenia takich naruszeń podczas kontroli na terenie przedsiębiorstwa zazwyczaj
stosuje się inne odpowiednie środki.
III kategoria ryzyka obejmuje naruszenia dotyczące:
1. nieprzestrzegania przepisów dotyczących wielkości nalepek ostrzegawczych lub oznaczeń
lub wielkości: liter, cyfr lub symboli na nalepkach ostrzegawczych lub na oznaczeniach;
2. braku innych informacji w dokumentacji transportowej oprócz tych wymienionych
w I kategorii ryzyka;
3. braku w pojeździe zaświadczenia ADR, ale istnieją dowody, że kierowca jest w posiadaniu
takiego zaświadczenia;
4. braku dokumentów ze zdjęciem umożliwiających identyfikację wszystkich członków załogi
pojazdu;
5. nieprawidłowego umieszczenia nalepek ostrzegawczych i oznakowań (w tym oznakowań
w postaci tablic barwy pomarańczowej) lub innych znaków;
6. opóźnionego przekazania wymaganych dokumentów lub sprawozdań właściwym organom.