Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 17 czerwca 2026 r. w sprawie Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do spraw Doradztwa Podatkowego i przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego

Komisja Egzaminacyjna publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych zakres tematyczny egzaminu dla osób, o których mowa w art. 20 ust. 2 i 5 ustawy.

Komisja Egzaminacyjna w ramach zespołów, o których mowa w art. 22 ust. 12 pkt 2 ustawy, przygotowuje:

Komisja Egzaminacyjna obraduje na posiedzeniach zwoływanych i prowadzonych przez przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej.

Posiedzenia Komisji Egzaminacyjnej mogą odbywać się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2024 r. poz. 1513), które umożliwiają przekazywanie obrazu i dźwięku w czasie rzeczywistym, z zachowaniem zasad bezpieczeństwa informacji, w tym bezpieczeństwa teleinformatycznego.

Na posiedzeniach Komisja Egzaminacyjna podejmuje uchwały zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy członków Komisji Egzaminacyjnej.

W trybie obiegowym Komisja Egzaminacyjna podejmuje uchwały w formie pisemnej bezwzględną większością głosów. Uchwały Komisji Egzaminacyjnej podjęte w trybie obiegowym są ważne, jeżeli w wyznaczonym terminie, niekrótszym niż 2 dni, głosy oddała co najmniej połowa jej członków.

W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej.

Uchwały podpisuje przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej. Rozdział 3 Szczegółowe zadania przewodniczącego i sekretarza Komisji Egzaminacyjnej, przewodniczących oraz sekretarzy składów egzaminacyjnych

Osoba ubiegająca się o dopuszczenie do egzaminu składa wniosek, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, w systemie teleinformatycznym e-Doradca, o którym mowa w art. 24 ust. 1a ustawy, zwanym dalej „e-Doradcą”, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia informacji o miesiącu, w którym zostanie przeprowadzona część pisemna egzaminu.

W przypadku powzięcia przez Komisję Egzaminacyjną wątpliwości co do zgodności z oryginałem dokumentów załączonych do wniosku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, lub złożonego wraz z tym wnioskiem wniosku, o którym mowa w art. 21 ust. 1f ustawy, przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej wzywa osobę ubiegającą się o dopuszczenie do egzaminu do przedstawienia do wglądu oryginałów tych dokumentów.

W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w art. 21 ust. 1 lub 1f ustawy, nie zawiera wymaganych danych lub załączników, przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej wzywa osobę ubiegającą się o dopuszczenie do egzaminu do jego uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.

Wniosek, o którym mowa w art. 21 ust. 1 lub 1f ustawy, złożony po terminie, o którym mowa w ust. 1, albo nieuzupełniony w terminie, o którym mowa w ust. 3, pozostawia się bez rozpatrzenia.

Osoba, o której mowa w art. 24 ust. 5 ustawy, ubiegająca się o dopuszczenie do egzaminu składa wniosek, o którym mowa w art. 24 ust. 6 ustawy, w e-Doradcy w okresie od 1. do 15. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym deklaruje chęć zdawania części ustnej egzaminu.

Do wniosku, o którym mowa w art. 24 ust. 6 ustawy, przepisy § 10 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Wniosek, o którym mowa w art. 24 ust. 6 ustawy, złożony po terminie określonym w ust. 1 albo art. 24 ust. 6 ustawy oraz wniosek nieuzupełniony w terminie, o którym mowa w § 10 ust. 3, pozostawia się bez rozpatrzenia.

Kandydat, który uzyskał negatywny wynik z części pisemnej egzaminu i który ubiega się o wyznaczenie ponownego terminu tej części egzaminu, składa wniosek o wyznaczenie terminu tej części egzaminu w e-Doradcy w terminie, o którym mowa w § 10 ust. 1.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, załącza się:

W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie zawiera wymaganych załączników, sekretarz Komisji Egzaminacyjnej wzywa kandydata, który złożył ten wniosek, do jego uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, przepis § 10 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

Kandydat, który uzyskał pozytywny wynik z części pisemnej egzaminu, składa w e-Doradcy w okresie od 1. do 15. dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym deklaruje chęć zdawania części ustnej egzaminu, wniosek o wyznaczenie terminu tej części egzaminu.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, załącza się:

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, przepis § 13 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, złożony po terminie określonym w ust. 1 albo art. 24 ust. 4 ustawy oraz wniosek, którego nie uzupełniono w terminie, o którym mowa w § 13 ust. 3, pozostawia się bez rozpatrzenia.

Kandydat, który uzyskał negatywny wynik z części ustnej egzaminu i który ubiega się o wyznaczenie ponownego terminu tej części egzaminu, składa w e-Doradcy w terminie określonym w § 14 ust. 1 wniosek o wyznaczenie terminu tej części egzaminu.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, załącza się:

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, przepis § 13 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, złożony po terminie określonym w § 14 ust. 1 albo art. 24 ust. 4 albo 6 ustawy oraz wniosek, którego nie uzupełniono w terminie, o którym mowa w § 13 ust. 3, pozostawia się bez rozpatrzenia.

Kandydat, który uzyskał:

W przypadku wniosku o wyznaczenie terminu części pisemnej egzaminu przepisy § 10 ust. 4 oraz § 13 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

W przypadku wniosku o wyznaczenie terminu części ustnej egzaminu przepisy § 13 ust. 3, § 14 ust. 2 i § 15 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

Opłatę wstępną oraz opłaty egzaminacyjne wnosi się na rachunek bankowy urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych przed złożeniem wniosku, o którym mowa w § 13 ust. 1, § 14 ust. 1, § 15 ust. 1 albo § 16 ust. 1 albo art. 21 ust. 1 albo art. 24 ust. 6 ustawy.

W tytule opłaty kandydat wskazuje swoje imię i nazwisko, rodzaj opłaty oraz część egzaminu, której opłata dotyczy, i miesiąc przeprowadzenia tej części egzaminu.

W przypadku gdy kwota uiszczona przy wniosku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 albo art. 24 ust. 6 ustawy, jest niższa niż opłaty należne przy tym wniosku, wpłaconą kwotę zalicza się w pierwszej kolejności na poczet opłaty wstępnej.

Opłatę egzaminacyjną zwraca się na rachunek bankowy lub rachunek w spółdzielczej kasie oszczędnościowo- -kredytowej wskazany przez:

Zwrot połowy opłaty egzaminacyjnej na wniosek, o którym mowa w art. 25 ust. 5 ustawy, złożony do sekretarza Komisji Egzaminacyjnej w e-Doradcy następuje na rachunek bankowy lub rachunek w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej wskazany w tym wniosku. Rozdział 6 Sposób organizowania egzaminu

Część pisemna egzaminu jest przeprowadzana co najmniej raz w roku kalendarzowym.

Sekretarz Komisji Egzaminacyjnej ogłasza informację o miesiącu, w którym zostanie przeprowadzona część pisemna egzaminu, niepóźniej niż na 2 miesiące przed miesiącem przeprowadzenia tej części egzaminu.

Terminy części pisemnej egzaminu sekretarz Komisji Egzaminacyjnej wyznacza po upływie terminu, o którym mowa w § 10 ust. 1.

Część ustna egzaminu jest przeprowadzana, jeżeli do egzaminu zostało dopuszczonych co najmniej 12 kandydatów, jednakże nierzadziej niż co 3 miesiące.

Terminy części ustnej egzaminu sekretarz Komisji Egzaminacyjnej wyznacza po upływie terminu określonego w § 11 ust. 1 lub § 14 ust. 1.

Terminy części pisemnej i ustnej egzaminu dla poszczególnych kandydatów są wyznaczane zgodnie z kolejnością złożonych wniosków.

W przypadku kandydatów, o których mowa w art. 20 ust. 2 i 5 ustawy, oraz kandydatów, którym w miesiącu przeprowadzenia egzaminu upływa okres, o którym mowa odpowiednio w art. 24 ust. 4 albo 6 ustawy, przepisu ust. 1 nie stosuje się.

W przypadku wystąpienia istotnej zmiany okoliczności niezależnej od Komisji Egzaminacyjnej, uniemożliwiającej przeprowadzenie egzaminu, w szczególności powodującej ryzyko zagrożenia zdrowia lub bezpieczeństwa osób w nim uczestniczących, przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej może odwołać część pisemną lub ustną egzaminu.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, informacja o odwołaniu części pisemnej lub ustnej egzaminu jest ogłaszana przez sekretarza Komisji Egzaminacyjnej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz jest przekazywana w e-Doradcy kandydatowi zakwalifikowanemu do części pisemnej lub ustnej egzaminu, o ile umożliwiają to szczególne okoliczności, z powodu których dana część egzaminu została odwołana.

Przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej wyznacza skład egzaminacyjny w sposób, który uwzględnia udział osób reprezentujących wszystkie grupy zawodowe powołanych w skład Komisji Egzaminacyjnej, niepóźniej niż 10 dni przed wyznaczonym terminem części pisemnej lub ustnej egzaminu.

Przed wyznaczeniem składu egzaminacyjnego przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej ustala z członkami Komisji Egzaminacyjnej terminy egzaminów, w których mogą oni uczestniczyć.

Członek składu egzaminacyjnego, który nie może z ważnych przyczyn uczestniczyć w egzaminie, niezwłocznie zawiadamia o tym przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej, który wyznacza w jego miejsce do składu egzaminacyjnego innego członka Komisji Egzaminacyjnej. Do wyznaczonego w ten sposób składu egzaminacyjnego przepisu ust. 1 nie stosuje się.

Członek Komisji Egzaminacyjnej wyłącza się z udziału w składzie egzaminacyjnym na czas przeprowadzania egzaminu wobec kandydata, z którym pozostaje w stosunku osobistym lub stosunku innego rodzaju, który mógłby wywoływać wątpliwości co do jego bezstronności. Przepis ust. 3 stosuje się.

Przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej przygotowuje zestawy pytań i zadań egzaminacyjnych na egzaminy, które odbywają się w poszczególnych terminach, w sposób, który zapewnia poufność, niepóźniej niż 5 dni przed dniem przeprowadzenia części pisemnej lub ustnej egzaminu.

Zestawy pytań i zadań egzaminacyjnych przygotowane na dany dzień egzaminu lub na kolejne, bezpośrednio po sobie następujące dni egzaminów, nie mogą się powtarzać. Rozdział 7 Sposób przeprowadzania egzaminu na doradcę podatkowego

Część pisemną egzaminu przeprowadza się w wydzielonej sali w warunkach umożliwiających kandydatom samodzielną pracę.

Przed wejściem na salę egzaminacyjną kandydat jest obowiązany okazać dowód osobisty, paszport lub dokument mObywatel w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel (Dz. U. z 2024 r. poz. 1275 i 1717 oraz z 2025 r. poz. 1019). Członek składu egzaminacyjnego potwierdza w e-Doradcy stawiennictwo kandydata na części pisemnej egzaminu.

Przed rozpoczęciem części pisemnej egzaminu kandydaci są informowani o:

Część pisemną egzaminu przeprowadza się z wykorzystaniem sprzętu komputerowego, który zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

Część pisemna egzaminu polega na:

Część pisemna egzaminu w przypadku osób, o których mowa w art. 20 ust. 2 i 5 ustawy, z wyłączeniem biegłych rewidentów, polega na:

W przypadku biegłych rewidentów część pisemna egzaminu polega na:

Kandydat odpowiada na pytania i rozwiązuje zadania, o których mowa w ust. 1‒3, na swoim koncie w e-Doradcy.

W trakcie części pisemnej egzaminu kandydat może korzystać wyłącznie z przepisów prawa ogłoszonych w dziennikach urzędowych lub zawartych w zbiorach przepisów bez komentarzy.

Część testowa egzaminu trwa 70 minut, a część polegająca na rozwiązywaniu zadań, o których mowa w § 30 ust. 1 pkt 2 ‒ 300 minut.

W przypadku osób, o których mowa w art. 20 ust. 2 i 5 ustawy, z wyłączeniem biegłych rewidentów, część egzaminu polegająca na rozwiązywaniu zadania, o którym mowa w § 30 ust. 2 pkt 2, trwa 150 minut.

W przypadku biegłego rewidenta część egzaminu polegająca na rozwiązywaniu zadań, o których mowa w § 30 ust. 3 pkt 2, trwa 300 minut.

W przypadku kandydata będącego osobą niepełnosprawną, któremu wydłużono czas trwania egzaminu zgodnie z art. 21 ust. 1f ustawy:

W przypadku osoby, o której mowa w art. 20 ust. 2 i 5 ustawy, będącej osobą niepełnosprawną, z wyłączeniem biegłego rewidenta, część egzaminu polegająca na rozwiązywaniu zadania, o którym mowa w § 30 ust. 2 pkt 2, trwa 170 minut.

W przypadku biegłego rewidenta będącego osobą niepełnosprawną część egzaminu polegająca na rozwiązywaniu zadań, o których mowa w § 30 ust. 3 pkt 2, trwa 330 minut.

Przewodniczący składu egzaminacyjnego może wykluczyć z części pisemnej egzaminu kandydata, który w trakcie tej części egzaminu korzystał z cudzej pomocy, posiadał niedozwolone urządzenia lub materiały pomocnicze, porozumiewał się z uczestnikami egzaminu lub innymi osobami, w tym z wykorzystaniem urządzeń do przekazu lub odbioru informacji, lub w inny sposób zakłócał jego przebieg.

Wykluczenie z części pisemnej egzaminu jest odnotowywane przez sekretarza składu egzaminacyjnego w protokole, o którym mowa w § 35 ust. 1, i jest równoznaczne z uzyskaniem negatywnego wyniku z tej części egzaminu.

Kandydat wykluczony z części pisemnej egzaminu jest zobowiązany do niezwłocznego opuszczenia sali egzaminacyjnej.

Każde pytanie testowe jest oceniane z uwzględnieniem wzorca, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 1, w następujący sposób:

Rozwiązanie każdego zadania jest oceniane w skali od 0 do 6 punktów. Oceny dokonuje się z uwzględnieniem wytycznych, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 2 lit. a, biorąc pod uwagę w szczególności zachowanie wymogów formalnych, zastosowanie właściwych przepisów prawa i umiejętność ich interpretacji oraz poprawność zaproponowanego przez kandydata sposobu rozstrzygnięcia zagadnienia.

Do oceny rozwiązania każdego zadania sporządza się uzasadnienie odnoszące się w szczególności do spełnienia kryteriów, o których mowa w ust. 2.

Warunkiem zdania części pisemnej egzaminu jest uzyskanie co najmniej:

Na potrzeby oceny części pisemnej egzaminu w e-Doradcy prace egzaminacyjne są anonimizowane, a identyfikacja kandydata będącego autorem pracy egzaminacyjnej następuje po dokonaniu tej oceny.

Prace egzaminacyjne zawierające elementy, które pozwalają na identyfikację ich autora, nie podlegają ocenie i są traktowane na równi z pracami, których wynik był negatywny.

Sekretarz składu egzaminacyjnego sporządza w e-Doradcy protokół z przebiegu części pisemnej egzaminu w terminie 14 dni od dnia jego przeprowadzenia. Protokół podpisują wszyscy członkowie składu egzaminacyjnego.

W protokole, o którym mowa w ust. 1, podaje się imiona i nazwiska członków składu egzaminacyjnego oraz kandydatów zakwalifikowanych do egzaminu, a także informacje dotyczące części pisemnej egzaminu, w szczególności datę jej przeprowadzenia oraz czas jej rozpoczęcia i zakończenia.

Kandydat, który uzyskał negatywny wynik z części pisemnej egzaminu, może w terminie 3 dni od dnia ogłoszenia wyników, o których mowa w § 36, złożyć w e-Doradcy wniosek o udostępnienie do wglądu pracy egzaminacyjnej do sekretarza Komisji Egzaminacyjnej. Do wglądu jest udostępniana wyłącznie część pracy, z której kandydat nie uzyskał wymaganej zgodnie z § 34 ust. 4 liczby punktów.

Praca egzaminacyjna jest udostępniana do wglądu w terminie 10 dni od dnia ogłoszenia wyników, o których mowa w § 36, w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych w obecności jednego członka Komisji Egzaminacyjnej albo w inny sposób przyjęty przez Komisję Egzaminacyjną, uwzględniający możliwości organizacyjne i warunki techniczne pracy Komisji Egzaminacyjnej oraz konieczność zachowania indywidualnego charakteru tej czynności.

Czas udostępnienia pracy egzaminacyjnej do wglądu nie może przekraczać 45 minut.

W terminie 7 dni od dnia udostępnienia pracy egzaminacyjnej do wglądu, o którym mowa w § 37 ust. 2, kandydat może złożyć do przewodniczącego składu egzaminacyjnego wniosek o ponowną ocenę pracy egzaminacyjnej w części, z której nie uzyskał wymaganej zgodnie z § 34 ust. 4 liczby punktów. Wniosek wymaga szczegółowego uzasadnienia, w którym zawarte są zastrzeżenia do oceny odpowiedzi na konkretne pytania testowe i oceny rozwiązań konkretnych zadań.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, niezawierający uzasadnienia, o którym mowa w tym przepisie, pozostawia się bez rozpatrzenia.

Przewodniczący składu egzaminacyjnego dokonuje ponownej oceny pracy egzaminacyjnej oraz sporządza jej uzasadnienie w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 1.

Informację o wyniku ponownej oceny pracy egzaminacyjnej wraz z jej uzasadnieniem udostępnia się kandydatowi na jego koncie w e-Doradcy.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, w tym wynikających ze zdarzeń losowych, które uniemożliwiają przewodniczącemu składu egzaminacyjnego dokonanie ponownej oceny pracy egzaminacyjnej, przewodniczący Komisji Egzaminacyjnej może wyznaczyć do dokonania czynności określonych w ust. 2–4 innego członka Komisji Egzaminacyjnej.

Część ustna egzaminu polega na udzieleniu odpowiedzi na pytania zamieszczone w wylosowanym zestawie pytań składającym się z 5 pytań. Zestaw pytań jest udostępniany kandydatowi w trakcie egzaminu na jego koncie w e-Doradcy.

Zestaw pytań zawiera pytania z dziedzin określonych w art. 20 ust. 1 pkt 1, 3, 4, 5 i 12 ustawy.

Część ustna egzaminu trwa 40 minut, a w przypadku kandydata będącego osobą niepełnosprawną, któremu wydłużono czas trwania egzaminu zgodnie z art. 21 ust. 1f ustawy – 60 minut.

Do czasu trwania części ustnej egzaminu wlicza się czas przygotowania się kandydata do odpowiedzi po wylosowaniu zestawu pytań.

W trakcie części ustnej egzaminu kandydat może korzystać wyłącznie z przepisów prawa ogłoszonych w dziennikach urzędowych lub zawartych w zbiorach przepisów bez komentarzy.

Przepisy § 29 ust. 2–4 i § 32 stosuje się odpowiednio.

Skład egzaminacyjny ocenia odrębnie odpowiedź na każde pytanie, przyznając za każdą odpowiedź liczbę punktów wyrażoną pełną liczbą w skali od 0 do 6 punktów. Punkty sumuje się łącznie za wszystkie odpowiedzi na pytania. Oceny dokonuje się z uwzględnieniem wytycznych, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 2 lit. b, biorąc pod uwagę w szczególności zastosowanie właściwych przepisów prawa i umiejętność ich interpretacji oraz poprawność zaproponowanego przez kandydata sposobu rozstrzygnięcia zagadnienia.

Warunkiem zdania części ustnej egzaminu jest uzyskanie co najmniej 70 % maksymalnej liczby punktów.

Wyniki części ustnej egzaminu są ogłaszane kandydatowi bezpośrednio po egzaminie i udostępniane na jego koncie w e-Doradcy.

Przepis § 35 stosuje się odpowiednio.

Kandydat, który uzyskał pozytywny wynik z części pisemnej i ustnej egzaminu, otrzymuje w e-Doradcy zaświadczenie potwierdzające złożenie egzaminu na doradcę podatkowego z wynikiem pozytywnym.

Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera imię, nazwisko i numer PESEL kandydata oraz datę złożenia przez niego egzaminu z wynikiem pozytywnym. Rozdział 8 Przepis końcowy