Struktura tej części nie została zweryfikowana.
Ta część zawiera grafikę, której nie ma w tekście — odnośnik w jej miejscu prowadzi do strony Monitora Polskiego, na której się znajduje.
do uchwały nr 150
Rady Ministrów
z dnia 16 grudnia 2024 r.
(poz. )
PROGRAM WIELOLETNI* pod nazwą
„Podniesienie jakości i dostępności świadczeń medycznych
w Uniwersyteckim Centrum Klinicznym Warszawskiego
Uniwersytetu Medycznego – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus”
opracowane na podstawie przepisów § 4–6 i § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego
sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz. U. poz.1579)
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 2 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=2
2
Spis treści
WstęƉ – streszczenie i wnioski wynikające z Programu wieloletniego pod nazwą „Podniesienie jakości i dostępności
świadczeń medycznych w hŶŝǁĞƌƐLJƚĞĐŬŝŵ Centrum Klinicznym Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego – Szpital
Kliniczny Dzieciątka Jezus” 4
Podstawa prawna Programu 5
Dane Inwestora 6
Identyfikacja Inwestora odpowiedzialnego za realizację Programu i pozostałych podmiotów uczestniczących
ǁ realizacji Programu 6
Informacja na temat struktury zarządzania systemem monitorowania 9
DANE OGÓ>E 10
Nazwa inwestycji 10
Lokalizacja inwestycji, adres i numer ewidencyjny działki 10
OPIS INWESTYCJI 10
Uzasadnienie celowości realizacji inwestycji 10
Identyfikacja stanu obecnego 19
Zidentyfikowane problemy 28
Cele inwestycji objętej Programem 29
MATRYCA LOGICZNA Inwestycji 32
Identyfikacja niezbędnych działań dla zniwelowania zidentyfikowanych braków i wypełnienia potrzeb systemu 36
Identyfikacja ryzyk 37
Opis alternatywnych wariantów, analiza opcji 37
Metodyka analizy 38
WYNIK ANALIZY OPCJI 41
Zagadnienia horyzontalne w projekcie 41
Dane dotyczące zgodności programu wieloletniego pod nazwą „Podniesienie jakości i dostępności świadczeń
medycznych w hŶŝǁĞƌƐLJƚĞĐŬŝŵ Centrum Klinicznym Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego – Szpital Kliniczny
Dzieciątka Jezus” z dokumentami strategicznymi (zagranicznymi i krajowymi) 42
Analiza celowości z uwagi na charakterystykę działalności medycznej jednostek objętych zadaniem inwestycyjnym 56
Dane o planowanym zakresie rzeczowym inwestycji, okresie realizacji inwestycji 60
Zakres rzeczowy inwestycji 60
Zestawienie wskaźników techniczno-ekonomicznych dla zadania 69
Innowacyjność w ramach funkcjonowania obszarów medycznych po realizacji zadania 70
Dane o okresie realizacji inwestycji 76
Ocena efektywności inwestycji, w tym ekonomicznej efektywności (preferowane wykazanie kalkulacji EWs i /ZZ) 76
Dane o planowanych efektach rzeczowych inwestycji 78
3
Mierniki stopnia realizacji 80
Zestawienie planowanych środkóǁ z poszczególnych źródeł na finansowanie inwestycji w kolejnych latach realizacji 85
Harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji 86
Dane o planowanym okresie zagospodarowania obiektów budowlanych i innych składnikóǁ majątkowych po
zakończeniu inwestycji oraz o planowanej kwocie środkóǁ finansowych i źródłach ich pochodzenia, które umożliwiają
zagospodarowanie tych efektów rzeczowych w planowanym okresie 86
Analiza celowości i możliwości wykonania inwestycji etapami 87
WARTOŚĆ KOSZTORYSOWA INWESTYCJI tz^ 'Ó>E/ E/ D GRUP <K^dÓW 88
ZAŁĄ E/</ 88
4
Wstęp – streszczenie i wnioski wynikające z Programu wieloletniego pod nazwą
„Podniesienie jakości i dostępności świadczeń medycznych w Uniwersyteckim Centrum
Klinicznym Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus”
W wyniku przeprowadzonych analiz możliwego do wykonania zakresu działań i metod zmierzających
do zaspokojenia potrzeb infrastrukturalnych w kontekście wyznaczonych kierunków rozwoju systemu ochrony
zdrowia bazującego na podmiotach klinicznych, należy uznać, że przedmiot Programu wieloletniego pod
nazwą „Podniesienie jakości i dostępności świadczeń medycznych w Uniwersyteckim Centrum Klinicznym
Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus”, zwanego dalej „Programem”,
w pełni wpisuje się w założenia strategiczne i w sposób kompleksowy, i optymalny pozwala na osiągnięcie
założonych celów.
Powyższa analiza została oparta o identyfikację potrzeb zdrowotnych na kilku poziomach, mających
odzwierciedlenie w wyznaczonych celach i miernikach ich osiągnięcia. Posłużyło to do wyselekcjonowania
optymalnej, adekwatnej metody ich zaspokojenia w obszarze zapewnienia infrastruktury niezbędnej do
realizacji działań medycznych w połączeniu z dydaktyką na poziomie klinicznym.
Zakres inwestycji stanowiącej narzędzie do osiągnięcia celów Programu został określony w aspekcie
rzeczowym i finansowym z uwzględnieniem warunków wejściowych, identyfikacji luk, braków, potrzeb,
warunków technicznych, ekonomicznych, organizacyjnych, prawnych i społecznych przy zastosowaniu
hierarchizacji priorytetów w ramach wymienionych warunków. Strategicznym założeniem jest dążenie do
konsolidacji funkcji medycznych – centralizacja w priorytetowym obszarze działania podmiotu leczniczego,
tj. opieka nad pacjentem transplantologicznym – powstanie skonsolidowane Centrum Transplantacyjne ze
skonsolidowanym zarządem – powołanym Kierownikiem. Założeniem jest także oddanie do dyspozycji
Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego, zwanego dalej „WUM”, pawilonów w ramach obszaru, w którym
funkcjonuje Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus (tzw. „Kampus Lindleya”), które nie będą w całości
eksploatowane na potrzeby medyczne po zakończeniu inwestycji.
Inwestorem w ramach przedmiotowej inwestycji, pełniącym tym samym funkcję koordynatora realizacji
Programu, zgodnie z art. 14–15 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2024 r.
poz. 799) jest Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego, zwane dalej
„UCK WUM” (Zakłady Lecznicze: Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus oraz Przychodnia Specjalistyczna
Lindleya, zwane dalej łącznie „SKDJ”). Wskazany podmiot jest wydolny organizacyjnie, technicznie, prawnie i
finansowo (przy założeniu wnioskowanego dofinansowania) do realizacji Programu, jest doświadczonym
beneficjentem, korzystającym ze środków zewnętrznych, w tym z finansowania w ramach programu
wieloletniego, dotacji ze środków budżetu państwa o różnym przeznaczeniu, jak również realizatorem licznych
przedsięwzięć finansowanych z funduszy strukturalnych.
Wymieniony podmiot leczniczy, dla którego organem tworzącym i kontrolującym jest Warszawski Uniwersytet
Medyczny, funkcjonuje jako kliniczna, kluczowa jednostka o profilu wielospecjalistycznym systemu ochrony
zdrowia. Realizuje świadczenia medyczne niezbędne do zaspokojenia potrzeb strategicznych wynikających
m.in. z sytuacji i prognoz demograficzno-epidemiologicznych, w tym szeroki zakres świadczeń
transplantologicznych.
Zakres działań inwestycyjnych objętych Programem obejmuje kompleksową modernizację budynków, opartą
o rozbudowę, przebudowę, w tym odtworzenie istniejącej infrastruktury, jak również budowę nowego obiektu,
w tym zastępujących obecnie wyeksploatowane (jako optymalna wersja inwestycji). W nowo powstałym
budynku jest planowane posadowienie Centrum Transplantacyjnego jako optymalizacja funkcjonowania UCK
WUM w tym zakresie. Komplementarnie Program przewiduje interwencję w zakresie infrastruktury sprzętowej.
Program został zaplanowany do realizacji w optymalnej konfiguracji, z wykorzystaniem adekwatnych
technologii, co pozwala na osiągnięcie wszystkich zakładanych celów – produktów, rezultatów, efektów
długoterminowych. Podmiot leczniczy, którego infrastruktury dotyczy Program, jest także istotnym elementem
systemu kształcenia kadr medycznych, nie tylko w województwie mazowieckim, ale także w ujęciu krajowym,
co wpływa na duże znaczenie, istotną wartość dodaną Programu i jego ponadregionalność, w tym zgodność
i przyczynienie się do osiągnięcia wskaźników zawartych w Strategii Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020
(z perspektywą do 2030 r.), Aktywne społeczeństwo, konkurencyjna gospodarka, sprawne państwo, Strategii
5
„Europa 2020”, Policy Paper, innych dokumentów strategicznych adekwatnych do obszaru objętego
Programem.
Program, w celu zapewnienia jego wykonalności, został zaplanowany do realizacji w odpowiednim czasie
z uwzględnieniem konieczności wykonania poszczególnych kroków w procesie inwestycyjnym, co pozwoli
w przyszłości na podejmowanie kolejnych inicjatyw rozwojowych. Selekcja zakresu niezbędnego do
wykonania dokonana została z uwzględnieniem zmiennych pozwalających na osiągnięcie mierzalnych celów
i hierarchizacji potrzeb z punktu widzenia Inwestora.
Program i jego zakres przedmiotowy uwzględnia wszystkie założenia, w tym założenia strategiczne w zakresie
koncentracji obszarów zabezpieczenia medycznego pacjentów transplantologicznych w ramach struktur
organizacyjnych UCK WUM zgodnie z potrzebami zdrowotnymi. Wzięte są także pod uwagę wymogi,
ograniczenia, wynikające z przepisów dotyczących ochrony środowiska – podczas dokonywanej analizy
wariantów uwzględniono szereg rozwiązań zapewniających efektywność w każdym wymiarze: technicznym,
finansowym, organizacyjnym, społecznym. Z uwagi m.in. na charakter przedsięwzięcia objętego Programem,
jak i jego skalę, lokalizację, cel, zakres rzeczowy, czas realizacji, projektowane rozwiązania techniczne
i technologiczne, projekt jest w pełni zgodny z politykami równości szans i zrównoważonego rozwoju, nie jest
wymagana zdolność do reagowania i adaptacji do zmian klimatu.
Program obejmuje szereg skoordynowanych ze sobą działań, został zaplanowany do realizacji jako optymalna
metoda na odtworzenie zasobów lub ich stworzenie w zakresie niezbędnym do realizacji świadczeń
medycznych skorelowanych ze specyfiką działania UCK WUM oraz charakterystyką i liczebnością
obsługiwanej populacji. Szczególnie ma to znaczenie z punktu widzenia konieczności zapewnienia
kompleksowej opieki nad pacjentem transplantologicznym, który będzie leczony w planowanym do utworzenia
Centrum. Działania planowane do podjęcia, z uwzględnieniem niezbędnego zarządzania nimi (system
zarządzania programem) na poziomie Inwestora, zostały zaplanowane adekwatnie do ich zakresu, wymiaru
merytorycznego i warunków zewnętrznych, w tym prawnych.
Zaplanowany w dokumencie Harmonogram realizacji inwestycji jest adekwatny do zakresu niezbędnych do
realizacji zadań, a oszacowany budżet, z uwagi na fakt, że oparto o ceny rynkowe i zaplanowano budżet
rezerwowy, jest realistyczny. W ramach działań inwestycyjnych w fazie realizacji zapewniona zostanie
efektywność kosztowa przez stosowanie przepisów w zakresie prawa zamówień publicznych (celem
stosowania systemu zamówień w oparciu o wymienione ustawy jest zapewnienie efektywności dokonywanych
zakupów ze środków publicznych w ujęciu koszt/efekt). System monitorowania osiąganych efektów obejmował
będzie dokonywanie analizy ryzyka i zarządzanie wynikami z niej wynikającymi, zaplanowanie działań
zarządczych i zaradczych (tam, gdzie będzie to niezbędne z uwagi na mapowanie ryzyk).
Realizacja Programu jest w pełni uzasadniona i wykazuje wysoką wartość dodaną we wszystkich
analizowanych obszarach, w tym w szczególności w związku z korzyściami społecznymi.
Realizacja Programu w zakresie rzeczowo-finansowym została przewidziana na lata 2022–2026.
Zakres inwestycji będący przedmiotem pogłębionej analizy został skalkulowany na kwoty:
Wartość całkowita 547 809 930 (547 810 tys. zł)
Dotacja z budżetu państwa 529 881 000 (529 881 tys. zł)
Wkład własny 17 928 930 (17 929 tys. zł)
Podstawa prawna Programu
Program powstał na podstawie i zgodnie z:
• art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530,
z późn. zm.),
• art. 15–17 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r.
poz. 324, z późn. zm.),
• § 4–6 oraz § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego
sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz. U. poz. 1579),
• ustawą z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej
oraz w oparciu o założenia wynikające z:
6
• Map Potrzeb Zdrowotnych adekwatnych do lokalizacji i dziedzin medycyny objętych inwestycją,
• rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim
powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą
(Dz. U. z 2022 r. poz. 402),
• ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1781),
• ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi
(Dz. U. z 2024 r. poz. 924),
• ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z późn. zm.),
• ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. − Prawo atomowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1277),
• ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. − Prawo budowlane (Dz. U. z 2024 r. poz. 725, z późn. zm.).
Dane Inwestora
Nazwa Inwestora
NIP, REGON
Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego
NIP 5220002529, REGON 000288975, KRS 0000073036
Numer w Rejestrze Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą 000000018598
Adres Inwestora ul. Banacha 1a, 02-097 Warszawa
Nr telefonu 22 317 91 02
Nr faxu 22 317 91 33
E-mail uckwum@uckwum.pl
Identyfikacja Inwestora odpowiedzialnego za realizację Programu i pozostałych podmiotów
uczestniczących w realizacji Programu
Podmiotem odpowiedzialnym za realizację Programu – Inwestorem jest UCK WUM (Zakłady Lecznicze –
SKDJ). Organem tworzącym i kontrolującym podmiot jest Warszawski Uniwersytet Medyczny, z siedzibą w
Warszawie. Uniwersytet został utworzony rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 października 1949 r. w
sprawie założenia Akademii Lekarskich w Warszawie, Krakowie, Poznaniu, Lublinie, Łodzi i Wrocławiu (Dz. U.
poz. 450), a nazwę nadano mu ustawą z dnia 23 stycznia 2008 r. o nadaniu Akademii Medycznej w Warszawie
nazwy „Warszawski Uniwersytet Medyczny” (Dz. U. poz. 226). WUM jest uczelnią medyczną i działa na
podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. − Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571)
oraz Statutu przyjętego uchwałą nr 15/2012 Senatu Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego z dnia
26 marca 2012 r., z późniejszymi uchwałami zmieniającymi). Podmioty lecznicze utworzone i nadzorowane
przez WUM, w tym UCK WUM, stanowią bazę do realizacji zadań polegających na kształceniu
przeddyplomowym i podyplomowym w powiązaniu z udzielaniem świadczeń zdrowotnych i promocją zdrowia,
uczestniczą w przygotowywaniu osób do wykonywania zawodu medycznego i kształcenia osób wykonujących
zawód medyczny, są zobowiązane do udostępnienia WUM jednostek organizacyjnych niezbędnych do
prowadzenia kształcenia przeddyplomowego i podyplomowego w zawodach medycznych (§ 39 ust. 7 Statutu
WUM).
Powyższe regulacje uwzględniają statuty określające zakres działalności podstawowej podmiotu leczniczego,
w którym będzie zlokalizowana inwestycja objęta projektem: Uniwersyteckie Centrum Kliniczne
Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego, a w jego ramach Zakład Leczniczy − Szpital Kliniczny Dzieciątka
Jezus. Na podstawie uchwały nr 58/2018 Senatu Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego z dnia 21 maja
2018 r. w sprawie wyrażenia opinii w przedmiocie połączenia się samodzielnych publicznych zakładów opieki
zdrowotnej oraz zarządzenia nr 49/2018 Rektora Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego z dnia 24 maja
2018 r. w sprawie połączenia się samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, stanowiących akt o
połączeniu, z dniem 1 stycznia 2019 r. rozpoczęło swoją działalność Uniwersyteckie Centrum Kliniczne
Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego (UCK WUM).
7
Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego
ul. Banacha 1a, 02-097 Warszawa
NIP 5220002529, REGON 000288975, KRS 0000073036
Numer w Rejestrze Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą 000000018598
UCK WUM powstało w wyniku połączenia trzech szpitali klinicznych, których podmiotem tworzącym jest
Warszawski Uniwersytet Medyczny, tj.:
1. Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego w Warszawie,
2. Samodzielnego Publicznego Dziecięcego Szpitala Klinicznego im. Józefa Polikarpa
Brudzińskiego w Warszawie,
3. Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus w Warszawie.
Uniwersyteckie Centrum Kliniczne Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego prowadzi taką samą
działalność jak szpitale kliniczne funkcjonujące odrębnie do dnia 31 grudnia 2018 r. i udziela świadczeń
zdrowotnych w niezmienionym zakresie w dotychczasowych lokalizacjach.
Zakłady Lecznicze UCK WUM – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus i Przychodnia Specjalistyczna Lindleya –
wybudowany w obecnej siedzibie w 1901 r., jest szpitalem uniwersyteckim o długiej, blisko 120-letniej tradycji.
Jest jednym z największych mazowieckich szpitali wielospecjalistycznych o charakterze wieloprofilowym
z przewagą specjalności zabiegowych, w którym są leczeni pacjenci zarówno z województwa mazowieckiego,
jak i całego kraju.
Podstawowym celem UCK WUM, a w jego strukturach SKDJ, jest udzielanie świadczeń zdrowotnych
i promocja zdrowia oraz uczestnictwo w realizacji zadań dydaktycznych i badawczych, w szczególności na
potrzeby WUM, w powiązaniu z udzielaniem świadczeń zdrowotnych i promocją zdrowia. Do zadań UCK
WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus należy w szczególności:
1) udzielanie świadczeń zdrowotnych i świadczeń specjalistycznych w warunkach szpitalnych
i ambulatoryjnych, ze szczególnym uwzględnieniem świadczeń wysokospecjalistycznych w ramach
specjalności reprezentowanych przez jednostki organizacyjne UCK WUM – Zakładu Leczniczego
Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus oraz Przychodni Specjalistycznej Lindleya;
2) realizacja dydaktyki klinicznej i badań na bazie jednostek organizacyjnych WUM prowadzących
działalność w lokalizacji Lindleya;
3) uczestnictwo w przygotowaniu osób do wykonywania zawodu medycznego oraz doskonalenia
zawodowego kadr lekarskich, pielęgniarskich, słuchaczy szkół medycznych;
4) prowadzenie działalności mającej na celu promocję zdrowia i profilaktykę zdrowotną.
Zakład Leczniczy Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus prowadzi działalność w jedenastu klinikach
specjalistycznych, na bazie 470 łóżek.
W SKDJ są leczeni pacjenci m.in. w zakresie dziedzin medycznych, takich jak: ortopedia i traumatologia
narządu ruchu, także w wyniku urazów, choroby wewnętrzne, chirurgia ogólna, transplantologia,
immunologia kliniczna, dermatologia, nefrologia, urologia, okulistyka, kardiologia, chirurgia szczękowa,
implantologia. Szpital zapewnia dializoterapię.
Wśród jednostek organizacyjnych zapewniających realizację świadczeń dla wymienionych pacjentów
funkcjonują:
• Klinika Chirurgii Czaszkowo-Szczękowo-Twarzowej, Chirurgii Jamy Ustnej i Implantologii;
• Klinika Chirurgii Ogólnej i Transplantacyjnej;
• Klinika Dermatologii i Wenerologii;
• Klinika Chorób Wewnętrznych i Kardiologii z Centrum Diagnostyki i Leczenia Żylnej Choroby
Zakrzepowo-Zatorowej;
• Klinika Dermatologiczna;
• Klinika Immunologii, Transplantologii i Chorób Wewnętrznych;
• Klinika Medycyny Transplantacyjnej i Nefrologii;
• Klinika Okulistyki;
• Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu;
• Klinika Urologii Ogólnej, Onkologicznej i Czynnościowej;
8
• Klinika Anestezjologii i Intensywnej Terapii.
W strukturach UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus funkcjonuje również
Szpitalny Oddział Ratunkowy, dla którego wymienione kliniki, jak również pozostałe komórki organizacyjne
UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus (zakłady i poradnie), stanowią
zaplecze medyczne, umożliwiające sprawne działanie w stanach nagłego zagrożenia życia lub zdrowia.
Układ urbanistyczny i zespół budowlany UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka
Jezus znajduje się w rejestrze zabytków. Kompleks szpitalny o łącznej powierzchni użytkowej 54 755 m2
(powierzchnia zabudowy 20 484 m2, kubatura 305 438 m3) jest zlokalizowany na obszarze 9 ha, zabudowany
w większości przypadków budynkami o zabytkowym charakterze (22 budynki: 14 klinicznych i 8
pomocniczych). Analizując infrastrukturę pod względem technicznym, budynki UCK WUM – Zakładu
Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus są ułożone pawilonowo, niemalże w 100%
nieskomunikowane ze sobą.
Instytucje i podmioty systemu instytucjonalnego Programu:
Instytucja/podmiot
systemu realizacji
Nazwa instytucji, jednostki
organizacyjnej
Kierownictwo instytucji
Instytucja dotująca
i kontrolująca realizację
Programu
Ministerstwo obsługujące
ministra właściwego do spraw
zdrowia
Minister właściwy do spraw zdrowia
Instytucja realizująca
odpowiedzialna za postęp
rzeczowy, realizację celów,
prawidłowe i terminowe
wydatkowanie środków w
ramach Programu
(Realizator)
Uniwersyteckie Centrum
Kliniczne Warszawskiego
Uniwersytetu Medycznego
Zakład Leczniczy:
• Szpital Kliniczny
Dzieciątka Jezus,
• Przychodnia
Specjalistyczna
Lindleya
Dyrektor Uniwersyteckiego Centrum
Klinicznego Warszawskiego Uniwersytetu
Klinicznego
Instytucja, w której są
zlokalizowane interwencje
Programu
Uniwersyteckie Centrum
Kliniczne Warszawskiego
Uniwersytetu Medycznego
Zakład Leczniczy:
• Szpital Kliniczny
Dzieciątka Jezus,
• Przychodnia
Specjalistyczna
Lindleya
Dyrektor Uniwersyteckiego Centrum
Klinicznego Warszawskiego Uniwersytetu
Klinicznego
Funkcję instytucji realizującej Program (Realizatora – Inwestora) w ramach przedsięwzięcia będzie pełnić UCK
WUM. Będzie on odgrywał wiodącą rolę w systemie zarządzania realizacją tej inwestycji. Ponosić będzie
odpowiedzialność za skuteczne i efektywne wdrażanie Programu oraz za przestrzeganie i stosowanie
odpowiednich regulacji i zasad dotyczących realizacji Programu. Realizator może powierzyć innym podmiotom
część zadań, np. nadzór nad zgodnością przebiegu inwestycji budowlanej z prawem budowlanym, obsługę
prawną, w tym w ramach organizacji i prowadzenia postępowań o zamówienie publiczne, jednak nadzoruje
działania tych podmiotów i ponosi odpowiedzialność za ich skutki.
9
UCK WUM, jako Realizator i Inwestor, będzie stroną, która otrzyma finansowanie przewidziane Programem
oraz zaangażuje deklarowany wkład własny (jest zakładany transfer środków z poziomu WUM). Przyjęte
w podmiocie rozwiązania organizacyjne zapewnią zgodną z Programem oraz odrębnymi przepisami prawa
poprawną realizację Programu. Realizator zapewni terminowy i zgodny z prawem przebieg procedur
w zakresie zamówień publicznych. Zapewni także obsługę prawną inwestycji, przygotuje i uzgodni
z instytucjami, w których są zlokalizowane interwencje Programu, opisy przedmiotu zamówienia do wszystkich
planowanych zamówień publicznych. Zapewni realizację Programu w sposób uzgodniony z instytucjami,
w których są zlokalizowane interwencje Programu, tak aby w sposób niezakłócony mogła w nich przebiegać
realizacja świadczeń zdrowotnych. Realizator będzie stroną umów z wykonawcami w zakresie usług, robót
i dostaw przewidzianych w Programie. Realizator zapewni wewnętrzny system organizacyjny, w tym zasoby
kadrowe na rzecz monitoringu postępu rzeczowego oraz sprawozdawczości. W zależności od wymagań
ministra właściwego do spraw zdrowia podda się działaniom audytowym i kontrolnym.
Realizator Programu zapewni strukturę organizacyjną oraz odpowiedni potencjał administracyjny dla
właściwej realizacji Programu. Obejmie ona obszar techniczny, prawny, finansowy oraz zarządczy
z zapleczem organizacyjno-technicznym realizacji. Podmiot ten przygotuje wszystkie dokumenty niezbędne
do realizacji Programu, w tym wynikające z obowiązków w zakresie monitoringu i sprawozdawczości, jak
również będzie pozostawać w bieżącym kontakcie z instytucjami, w których zlokalizowane są interwencje
Programu, na bieżąco informując o planowanych działaniach i ich skutkach. Realizator zapewni udział w
przygotowywaniu dokumentacji projektowej (budowlanej i wykonawczej) podmiotów o odpowiednim
potencjale i doświadczeniu. Wszystkie rozwiązania projektowe i sprzętowe będą uzgadniane z instytucjami, w
których są zlokalizowane interwencje Programu, tak aby w maksymalnym stopniu dostosować je do
właściwych wymagań i standardów udzielania świadczeń, ich specyfiki, zakresu i rozmiaru oraz wymagań
prawnych wynikających z odrębnych przepisów i rekomendacji.
Realizator jest także odpowiedzialny za realizację obowiązków i pozyskanie wymaganych dokumentów,
decyzji i innych wymogów formalnych – pozyska wszelkie niezbędne dla procesu inwestycyjnego pozwolenia
i uzgodnienia.
W zakresie zarządczym w ramach procesu inwestycyjnego Realizator na bieżąco monitoruje ryzyka,
opracowuje i wdraża mechanizmy ich minimalizacji. Informuje instytucję dotującą i kontrolującą realizację
Programu o wszystkich zidentyfikowanych ryzykach mających wpływ na realizację Programu.
W związku z realizacją Programu nie są wymagane i nie przewiduje się sporządzania raportów ewaluacyjnych
zgodnie z art. 15 ust. 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Informacja na temat struktury zarządzania systemem monitorowania
W ramach zadań związanych z poszczególnymi funkcjami w strukturze zarządzania realizacją procesu
inwestycyjnego opisanego w Programie zostanie stworzony system monitorowania wdrażania
poszczególnych zadań, a w ich obszarach – działań.
Opierać się on będzie na systematycznym pozyskiwaniu, gromadzeniu i przetwarzaniu danych o postępie
rzeczowym i finansowym. Zgodnie ze wskazaną strukturą, realizacja wymienionych czynności będzie się
odbywała na poziomie Inwestora (w zakresie kompetencji Zastępcy Dyrektora UCK WUM ds. Projektów
Inwestycyjnych) i Dyrektora Zakładu Leczniczego, w których będzie realizowany Program. Pozwoli to
Inwestorowi, wymienionym podmiotom, a także ministrowi właściwemu do spraw zdrowia (dotującemu), na
wczesną identyfikację potencjalnych zagrożeń i uruchomienie działań, które je zminimalizują – działania
zapobiegawcze, a także wdrożenie działań naprawczych.
Podstawowe instrumenty systemu monitorowania to:
1) powołanie zespołu/ów odpowiedzialnego/nych za realizację Programu na każdym etapie;
2) opracowanie zakresu kompetencji przypisanych do poszczególnych funkcji, poziomów zarządzania oraz
systemu komunikacji międzyinstytucjonalnej;
3) stworzenie i na bieżąco aktualizowanie Harmonogramu rzeczowo-finansowego inwestycji;
4) zbudowanie systemu sprawozdawczości bieżącej i okresowej;
5) opracowanie matrycy ryzyka i planu działań w zakresie ryzyka nieakceptowanego;
10
6) opracowanie systemu analizy ryzyka.
Stosowane metody zarządzania będą adekwatne do fazy realizacji Programu i okresowo weryfikowane pod
kątem efektywności. Pozwoli to na osiągnięcie jego celów, przy jednoczesnej minimalizacji ryzyka.
Ścieżkę dowodzenia w organizacji w ramach procesu inwestycyjnego przedstawia poniższa grafika:
Wszystkie podmioty zaangażowane w realizację Programu (proces inwestycyjny) posiadają doświadczenie
w realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych, co pozwoli na uzyskanie niezbędnej wiedzy i wzmocnienie
potencjału intelektualnego kadry, zarówno zarządzającej, jak i zespołów operacyjnych, funkcjonujących na
niższych szczeblach hierarchii zarządzania. Wśród wymienionych inwestycji były także projekty finansowane
ze środków dotacji, zarówno krajowych, jak i Unii Europejskiej.
DANE OGÓLNE
Nazwa inwestycji
„Podniesienie jakości i dostępności świadczeń medycznych w Uniwersyteckim Centrum
Klinicznym Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus”
Lokalizacja inwestycji, adres i numer ewidencyjny działki
Inwestycja będzie realizowana w infrastrukturze podmiotu leczniczego – UCK WUM w Zakładzie
Leczniczym – Szpitalu Klinicznym Dzieciątka Jezus, Przychodni Lindleya, zlokalizowanym
w Warszawie (02-005), przy ul. Williama Heerleina Lindleya 4, działka o numerze ewidencyjnym 9,
obręb 2-01-02.
OPIS INWESTYCJI
Uzasadnienie celowości realizacji inwestycji
Sytuacja społeczno-gospodarcza województwa mazowieckiego, z uwzględnieniem analizy otoczenia
społeczno-gospodarczego Programu, oraz podstawowe informacje statystyczne.
Należy podkreślić, że procesy demograficzne i struktury demograficzne danej populacji są ze sobą
ściśle powiązane, leżą u podstaw zmian struktur demograficznych, te zaś wpływają na kształtowanie się
procesów demograficznych. W szczególności struktura ludności według płci i wieku jest kształtowana pod
Dyrektor UCK
WUM – Z-ca
Dyrektora ds.
Projektów
Inwestycyjnych
Dyrektor w
lokalizacji
SKDJ
Zespół ds.
realizacji w
lokalizacji
SKDJ
11
wpływem trzech głównych procesów demograficznych: płodności, umieralności i migracji, które decydują
o dynamice ludności i jej strukturach demograficznych. Ich wpływ na stan zdrowia (zdrowotność) populacji,
potrzeby zdrowotne ludności oraz zapotrzebowanie na usługi zdrowotne jest bezdyskusyjny.
Spadek płodności i umieralności wpływa nie tylko na zmiany liczby ludności, ale przede wszystkim na
określone przekształcenia struktury ludności według wieku. Polegają one na tym, że spada udział dzieci
i młodzieży w ogólnej liczbie ludności, a zwiększa się liczba i udział osób w wieku starszym (60 lat i więcej lub
65 lat i więcej). Takie zmiany struktury wieku ludności określa się jako starzenie się populacji. Zmiana
struktury wieku ludności Rzeczypospolitej Polskiej, czyli proces starzenia się ludności, przejawia się
znaczącym przyrostem osób w starszym wieku – z 5,9 miliona osób w wieku 65 lat i więcej w 2014 r. (15,5%
ogółu ludności) oraz nieco ponad 6,3 mln w 2016 r. (16,4%) do 8,6 mln w 2030 r. (23,2%) oraz 11 mln w 2050
r. (32,7%). Ponadto w grupie osób starszych wzrasta liczba osób sędziwych, definiowanych jako osoby w
wieku 80 lat i więcej lub 85 lat i więcej. Grupa osób w wieku 80 lat i więcej wzrasta z ponad 1,5 mln osób w
2014 r. oraz 1,6 mln w 2016 r. do ponad 3,5 mln w 2050 r., zaś osób w wieku 85 lat i więcej z 664 814 tys. w
2014 r. do 742,5 tys. osób w 2016 r. oraz blisko 2,1 mln w 2050 r. Znacząco wzrośnie zatem nie tylko populacja
osób starszych, ale w ramach tej grupy ludności zwiększy się liczba i udział osób sędziwych (niezależnie od
definiowania tej grupy wieku). Będziemy mieć zatem do czynienia z procesem podwójnego starzenia się
ludności. Znaczący wzrost liczby osób starszych (a w tej grupie osób wzrost liczby osób w wieku 80 lat i
więcej), które często doświadczają wielu problemów zdrowotnych i niepełnosprawności, spowoduje
zwiększenie zapotrzebowania na różnego rodzaju usługi i świadczenia zdrowotne dla tej części populacji, a
także wymagać będzie reorganizacji opieki zdrowotnej. Obserwowany spadek umieralności, do którego
w znacznym stopniu przyczynia się zmniejszenie współczynników zgonów dla osób w wieku dorosłym i osób
starszych, powoduje, że z jednej strony coraz więcej osób dożywa coraz starszego wieku, z drugiej zaś strony
przyczynia się do współwystępowania wielu chorób przewlekłych w starszym wieku. Oznacza to, iż przy
oczekiwanym znaczącym powiększeniu się populacji osób starszych, w tym także osób sędziwych, należy się
liczyć ze wzrostem zapotrzebowania na lekarzy specjalistów w dziedzinie schorzeń przewlekłych lub
zwyrodnieniowych, a także usług rehabilitacyjnych. Równolegle jednak jest konieczne zwrócenie uwagi na
fakt, że poprawa szans na coraz dłuższe życie wymaga określonych działań skierowanych do ludności dorosłej
– zatem konieczne jest zarówno propagowanie zachowań prozdrowotnych wśród osób dorosłych, jak i rozwój
usług zdrowotnych nakierowanych na potrzeby zdrowotne tej grupy.
Stan zdrowia ludności i umieralność są silnie zróżnicowane według cech demograficznych i
społeczno-ekonomicznych. Stan zdrowia zależy nie tylko od czynników biologicznych (np. wiek czy płeć), ale
również społeczno-ekonomicznych (stan rodzinny, stan cywilny czy poziom wykształcenia). Wraz z wiekiem
znacząco pogarsza się stan zdrowia i rośnie umieralność. Kobiety mimo dłuższego przeciętnego trwania życia
odznaczają się gorszym stanem zdrowia niż mężczyźni. Osoby pozostające w stanie wolnym charakteryzują
się gorszym stanem zdrowia i żyją przeciętnie krócej niż te pozostające w małżeństwie. Również wykształcenie
jest czynnikiem, który w znacznym stopniu różnicuje stan zdrowia – dla osób z wykształceniem wyższym
odnotowuje się lepsze wskaźniki stanu zdrowia niż dla osób o niższych kategoriach wykształcenia. Także
miejsce zamieszkania (miasto/wieś) różnicuje stan zdrowia – mieszkańcy miast z reguły charakteryzują się
lepszym stanem zdrowia niż osoby mieszkające na wsi. Warto podkreślić, że stan zdrowia w okresie starości
jest skutkiem podejmowanych decyzji i stylu życia w przebiegu całego życia, dlatego jest zalecane
podejmowanie działań prewencyjnych mających na celu upowszechnianie pozytywnego wzorca zdrowego
stylu życia. Ponadto wyniki wielu analiz wskazują na wpływ warunków we wczesnym etapie życia (w okresie
dzieciństwa i niemowlęctwa, a nawet w czasie życia płodowego), dlatego niezwykle ważna jest ochrona
zdrowia i wspieranie odporności osób najmłodszych.
Ważne są aspekty demograficzne i epidemiologiczne, ale także kształtowanie społecznej świadomości
dotyczącej indywidualnej odpowiedzialności za zdrowie przez odpowiednie działania edukacyjne, poczynając
od dzieci i młodzieży, a kończąc na osobach starszych.
Mając na względzie powyższe, dokonano analizy sytuacji demograficznej i epidemiologicznej, w tym na
podstawie właściwych Map Potrzeb Zdrowotnych, zwanych dalej „MPZ”, w celu identyfikacji prognoz, trendów
i idących za nimi potrzeb w zakresie zabezpieczenia medycznego – potrzeb wynikających z charakterystyki
populacji. Podmiot objęty inwestycją jest zlokalizowany w Warszawie. Mimo że ma charakter podmiotu
ogólnokrajowego, obsługuje pacjentów z całego kraju, bezpośredni zasięg oddziaływania obejmuje
województwo mazowieckie. Zasadne jest zatem dokonanie analizy w odniesieniu do tego regionu.
12
Przedsięwzięcie stanowi interwencję w zasoby Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus z siedzibą przy ulicy
Lindleya 4 w Warszawie. Jest to Zakład Leczniczy UCK WUM zlokalizowanego pod innym adresem.
Dane lokalizacyjne:
Województwo mazowieckie
Powiat miasto stołeczne Warszawa
Gmina miasto stołeczne Warszawa
Miejscowość Warszawa
Jednostka pomocnicza – dzielnica OCHOTA
Jednostka pomocnicza – dzielnica ŚRÓDMIEŚCIE
Lokalizacja projektu według Krajowego Rejestru Urzędowego Podziału Terytorialnego Kraju (TERYT)1:
14 mazowieckie
1465 Warszawa
1465011 miasto Warszawa
Lokalizacja projektu według Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS):
1.1 Region Centralny, 2.1.14 Województwo mazowieckie, 3.1.14.28 Podregion 28 miasto stołeczne
Warszawa, 4.1.14.28.65 Powiat miasto stołeczne Warszawa
Poziom NUTS Numer
Polska 1 1.0.0
Województwo mazowieckie 2 2.14
Podregion 22 miasto Warszawa
3
3.14.22
Powiat warszawski (w ramach podregionu) 3.14.22.31
Powiat warszawski 4 4.14.20.32
Poniższa mapa przedstawia lokalizację na tle dzielnicy, miasta – powiatu, województwa.
1 www.stat.gov.pl
13
Źródło: opracowanie własne na podstawie: http://www.mapa.um.warszawa.pl
Charakterystyka regionu
Województwo mazowieckie jest największym województwem w kraju – jego powierzchnia wynosi 35 598 km2,
co stanowi ok. 11,4% powierzchni kraju (stan na dzień 31.12.2018 r.). Od północy graniczy z województwem
warmińsko-mazurskim, od północnego wschodu z podlaskim, od południowego wschodu z lubelskim, od
południa ze świętokrzyskim, od południowego zachodu z łódzkim, od północnego zachodu z
kujawsko-pomorskim. Województwo należy do najbardziej zróżnicowanych wewnętrznie województw w kraju.
Tworzą go: aglomeracja warszawska, z największym miastem w kraju – stolicą Rzeczypospolitej Polskiej –
Warszawą, która pełni nie tylko dominującą rolę społeczno-gospodarczą, lecz także funkcję ważnego dla
Europy węzła transportowego, oraz część województwa charakteryzująca się wskaźnikami rozwoju
ekonomicznego poniżej średniej krajowej. Województwo mazowieckie według danych statystycznych na dzień
31.12.2018 r. posiada największy wśród województw potencjał ludnościowy. 87 miast, 42 powiaty (w tym 5
miast na prawach powiatu), 314 gmin i ok. 8,5 tys. wsi zamieszkuje łącznie prawie 5,39 mln osób, w tym 3,48
mln w miastach, natomiast na obszarach wiejskich 1,92 mln. Liczba ludności województwa według danych na
dzień 31.12.2019 r. to 5 423 168 osób (tendencja wzrostowa w stosunku do poprzednich lat), liczba
mieszkańców Warszawy wynosi ponad 1,7 mln (stan na dzień 31.12.2018 r.), co stanowi 33% ludności całego
województwa. Największe miasta regionu poza Warszawą to według danych na ten sam dzień (31.12.2018 r.):
Radom, w którym mieszka 213 tys. osób, Płock – 120 tys., Siedlce – 77,8 tys., Ostrołęka – 52,2 tys. oraz
Ciechanów – 44 tys. obywateli. Średnia gęstość zaludnienia w województwie mazowieckim wynosi 152 osoby
na km2 i jest większa od średniej krajowej, która wynosi 123 osoby na km2. Jest to region najlepiej rozwinięty,
ma największy wkład w tworzeniu polskiego produktu krajowego brutto, zwanego dalej „PKB”. Przemysł
województwa odznacza się dużym zróżnicowaniem branżowym. 33,7% mieszkańców regionu stanowią osoby
z wyższym wykształceniem, zaś 33,2% – ze średnim. Jest to zasługą działających w województwie wyższych
uczelni – w roku szkolnym 2018/2019 było ich 97, dla 19 organem tworzącym jest jednostka administracji
rządowej, pozostałe są podmiotami prywatnymi. Do najważniejszych należą: Uniwersytet Warszawski, WUM,
Politechnika Warszawska, Szkoła Główna Handlowa i Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego. Na tle całego
kraju województwo mazowieckie jest liderem większości statystyk ekonomiczno-gospodarczych. Wewnętrznie
odznacza się jednak dużym zróżnicowaniem. Centrum rozwoju społeczno-gospodarczego stanowi Warszawa
oraz subregion warszawski wschodni i zachodni. Na drugim biegunie rozwoju znajduje się region radomski
oraz duża część regionu ostrołęcko-siedleckiego.
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 14 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=14
14
Jednostki administracyjne województwa:
WYSZCZEGÓLNIENIE 2010 2015 2016 2017
Powiaty 37 37 37 37
Miasta na prawach powiatu 5 5 5 5
Gminy 314 314 314 314
miejskie 35 35 35 35
wiejskie 229 228 228 228
miejsko-wiejskie 50 51 51 51
Miasta 85 86 86 86
Jednostki pomocnicze –
dzielnice
18 18 18 18
Miejscowości wiejskie 8741 8532 8533 8527
Sołectwa 7319 7328 7335 7334
źródło: www.stat.gov.pl
Demografia
Liczba ludności Rzeczypospolitej Polskiej od wielu lat systematycznie zmniejszała się i w 2019 r. wyniosła 38
382 576 osób, co stanowiło 7,3% ludności Unii Europejskiej spośród 519,2 mln mieszkańców 28 jej państw,
co uplasowało nasz kraj na szóstym miejscu. W 2019 r. więcej ludności mieszkało w mieście (3/5 ogółu), a na
przestrzeni lat występowała stała nadwyżka kobiet nad mężczyznami (107 kobiet na 100 mężczyzn), co w
2019 r. oznaczało, że Rzeczpospolitą Polską zamieszkiwało 18,6 mln mężczyzn oraz 19,8 mln kobiet.
Najwięcej mieszkańców było w województwie mazowieckim, na drugim miejscu uplasowało się województwo
śląskie i to ono miało największą gęstość zaludnienia – 366 osób/km2, przy średniej dla kraju wynoszącej 123
osoby/km2. Najmniej licznym było województwo opolskie (2,56% ogółem), natomiast województwo podlaskie
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 15 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=15
15
miało najmniejszą gęstość zaludnienia (po 59 osoby/km2). W ujęciu powiatowym największą gęstość
zaludnienia miały: powiat m. Świętochłowice – 3 723 osób/km2 oraz m. st. Warszawa – 3 462 osób/km2 , a
najmniejszą powiat bieszczadzki – 19 osób/km2 i sejneński – 23 osób/km2.
W Polsce, jak również w całej UE, obserwujemy starzenie się społeczeństwa, które wynika z wydłużania się
oczekiwanej długości życia, niskiej dzietności oraz obecnej struktury wieku ludności. Rzeczpospolita Polska
w 1967 r. przekroczyła próg starości demograficznej, a próg zaawansowanej starości demograficznej 13 lat
później. W podziale na tzw. biologiczne grupy wieku, w 2019 r. osoby w wieku 0–14 lat stanowiły 15,3%
ludności, osoby w wieku 15–64 lat – 66,6%, a w wieku od 65 lat wzwyż – 18,1%. Niezmiennie, w porównaniu
z 1990 r., rośnie grupa osób w najstarszej z tych grup – w 2019 r. zwiększyła się o 215 tys. osób w stosunku
do 2018 r. Jej udział w ogólnej populacji jest określany wskaźnikiem starości, który w 2019 r. wyniósł o 7,9 pkt.
procentowych więcej niż w 1990 r.
Na zachodzące procesy demograficzne wpływa obserwowany od wielu lat wzrost średniej długości życia i to
zarówno w przypadku kobiet, jak i mężczyzn. Między oczekiwaną długością życia kobiet i mężczyzn występuje
różnica – kobiety żyją dłużej, co jest wynikiem zjawiska nadumieralności mężczyzn. W 2019 r. przeciętne
dalsze trwanie życia w momencie urodzenia wynosiło ogółem 77,79 lat (74,07 dla mężczyzn i 81,75 dla kobiet).
W porównaniu z 1990 r. Polacy żyli dłużej o 7,8, a Polki o 6,5 lat, zatem dynamika wzrostu lat życia jest
szybsza u mężczyzn. Pod względem województw najdłuższą oczekiwaną długość życia w momencie
urodzenia osiągnęły kobiety w województwie podkarpackim (83,2 lat), najkrótszą w śląskim (80,8 lat).
W przypadku mężczyzn najdłuższa oczekiwana długość życia występowała w województwie podkarpackim
(75,4 lat), a najkrótsza w łódzkim (72,5 lat). Na przestrzeni lat 2010–2018 obserwowano wzrost długości życia
w przypadku obu płci, zarówno w Polsce, jak i w krajach Unii Europejskiej. W przypadku Rzeczypospolitej
Polskiej 2019 r. był wyjątkowy, bo doszło do niewielkiego spadku oczekiwanej długości życia. Wiek dożywania
Polaków w 2018 r. był krótszy o kilka lat niż średnio w Unii Europejskiej: w przypadku mężczyzn o 4,6 lata,
natomiast w przypadku kobiet o 1,9 lata. W 2019 r. różnice wartości przeciętnego dalszego trwania życia
w momencie urodzenia oraz w wieku 60 lat między kobietami zamieszkującymi miasto i wieś praktycznie nie
występują, nieznacznie wyraźniejsze różnice są w przypadku mężczyzn, przewaga występuje na rzecz miasta.
Według prognoz Głównego Urzędu Statystycznego liczba ludności Rzeczypospolitej Polskiej na koniec 2025
r. będzie wynosić 37 741 tys. osób (spadek o 1,04% w porównaniu z 2019 r.), w 2030 r. – 37 185 tys. (2,50%),
w 2040 r. – 35 668 tys. (6,48%), a w 2050 r. – 33 951 tys. (11%). Spadek liczby ludności nie będzie odbywał
się równomiernie ani w przekroju terytorialnym, ani w podziale na miasto i wieś. Wszystkie województwa
w Polsce doświadczą spadku bezwzględnej liczby ludności. Największy spadek w 2050 r. względem 2019 r.
będzie miał miejsce w województwie śląskim, gdzie liczba mieszkańców zmniejszy się o 817 tys.,
a najmniejszy w pomorskim (55 tys.). Nieco inaczej rozkładają się jednak zmiany względne. Województwem,
w którym ubędzie najwięcej ludności w stosunku do stanu z 2019 r., będzie województwo opolskie ze spadkiem
o 23,4%, najmniej, bo tylko 1,1% ludności ubędzie w województwie mazowieckim.
Prognozowane zmiany liczby ludności na poziomie powiatów prezentują jeszcze większe zróżnicowanie.
W liczbach bezwzględnych największe spadki dotkną dużych miast – w Łodzi liczba ludności do 2050 r.
zmniejszy się o 195,7 tys., a w Poznaniu o 130 tys. Jednocześnie znacząco powiększać się będą powiaty
okalające duże miasta – liczba mieszkańców powiatu poznańskiego wzrośnie o 168 tys., a wołomińskiego
(województwo mazowieckie) o 76 tys. Ponownie w ujęciu procentowym różnice te będą wyglądały nieco
inaczej. W powiecie hajnowskim (województwo podlaskie) prognozuje się, że do 2050 r. liczba ludności
spadnie aż o 39,9%, a w powiecie m. Konin (wielkopolskie) o 38,1%. Liderami wzrostu będą z kolei powiat
wrocławski (+49,1% ludności) oraz gdański (+45,8%). Zmiany te będą wymagały odpowiednich dostosowań
organizacyjnych i infrastrukturalnych w systemie opieki zdrowotnej w Polsce. Bardzo istotnym zjawiskiem
będzie tzw. suburbanizacja, czyli rozlewanie się dużych miast na obszary przyległe, przy jednoczesnym
zmniejszaniu liczby ludności w obszarze obecnych granic miast. Warto zwrócić uwagę, że poza obszarem
oddziaływania dużych miast liczba ludności będzie spadać, co może utrudnić dostarczanie usług medycznych
oraz dodatkowo zwiększyć wykluczenie społeczne. Analizując przekrój w podziale na typ miejscowości,
do 2050 r. ludność miast zmniejszy się aż o 17,4%, podczas gdy ludność wsi spadnie o zaledwie 1,8%.
Prognozowane zmiany demograficzne, czyli malejąca liczba urodzeń oraz rosnąca długość życia, spowodują
odwrócenie piramidy wieku.
16
W związku z wyżej wymienionymi trendami konieczne jest zapewnienie właściwej opieki zdrowotnej,
w tym rozwoju usług zdrowotnych, których odbiorcami są osoby starsze.
1) Ludność województwa (5,42 mln mieszkańców, 14,27% ludności kraju) mimo wyższej płodności
charakteryzuje się większym stopniem zaawansowania procesu starzenia się niż ludność Polski.
2) Wyróżnia się też nieco dłuższym oczekiwanym trwaniem życia oraz przewagą kobiet w grupach wieku już
od 30. roku życia. Przewaga ta narasta znacznie w starszych grupach wieku.
3) Rosnąca grupa osób starszych, w tym osób sędziwych, której znaczną część stanowią kobiety, wymaga
rozwoju usług odpowiadających potrzebom zdrowotnym tej grupy.
4) Różnice między powiatami w umieralności niemowląt wymagają zwiększenia jakości usług zdrowotnych
(w tym prewencyjnych, edukacyjnych) zarówno dla kobiet w ciąży, jak i niemowląt.
Gospodarka województwa mazowieckiego
Województwo charakteryzuje najwyższy w kraju potencjał gospodarczy mierzony wartością PKB (stan
na koniec 2018 r.). Analiza syntetycznego miernika poziomu rozwoju gospodarczego, jakim jest PKB,
wskazuje w województwie mazowieckim na narastanie rozpiętości między podregionami NUTS 3 i pokazuje
dominującą rolę miasta Warszawy. Wielkość wskaźnika PKB na 1 mieszkańca jest mocno zróżnicowana
wewnątrz regionu. Województwo mazowieckie wyróżnia się w skali kraju najwyższym poziomem rozwoju
gospodarczego. Zasadniczy potencjał gospodarczy, kapitałowy i intelektualny skupiony jest w Warszawie
i aglomeracji warszawskiej. Analizując sytuację w województwie, widać, że struktura lokalizacji inwestycji
wskazuje jednoznaczne preferencje inwestorów w wyborze dużych skupisk ludności. Subregiony
województwa odznaczają się słabszym potencjałem gospodarczym i niższą dynamiką rozwojową.
Województwo mazowieckie jest największym eksporterem i importerem w kraju. W województwie
mazowieckim utrzymuje się powolny, ale stały, rozwój funkcji turystyczno-wypoczynkowej. Warszawa pełni
rolę ośrodka turystyki przyjazdowej krajowej i zagranicznej. Udział przyjazdów turystów zagranicznych to
blisko 30% wielkości krajowej. Stolica obsługuje ponad 70% turystów zagranicznych przyjeżdżających na
Mazowsze. Związane jest to z lokalizacją lotniska międzynarodowego oraz węzła kolejowego, skupiającego
połączenia międzynarodowe i będącego dobrym punktem przesiadkowym na terenie całej kraju.
Epidemiologia i wybrane dane z obszaru statystyk medycznych
Współczynnik chorobowości szpitalnej wyraża liczbę osób hospitalizowanych z powodu wszystkich przyczyn
lub z powodu danej jednostki chorobowej w ciągu roku w przeliczeniu na 100 000 ludności. Współczynnik
chorobowości szpitalnej w Rzeczypospolitej Polskiej wyniósł 13 780 osób hospitalizowanych na 100 tys.
ludności. Poniższe wykresy przedstawiają empiryczny oraz standaryzowany współczynnik chorobowości
dla województw.
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 17 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=17
17
W Rzeczypospolitej Polskiej głównymi przyczynami zgonów są nadal choroby układu krążenia i nowotwory.
Podniesienie zdrowotności mieszkańców regionu wiąże się przede wszystkim z wyrównaniem dostępu do
świadczeń w podstawowej opiece zdrowotnej oraz do specjalistycznych usług medycznych, zwłaszcza na
terenach wiejskich. W ciągu ostatnich kilku lat nieznacznie polepszyła się sytuacja w zakresie ochrony
zdrowia. Mimo iż wzrosła liczba lekarzy, zarówno w wartościach bezwzględnych, jak i względnych (w 2017 r.
w województwie mazowieckim pracowało 14 299 tys. lekarzy oraz 1568 tys. stomatologów), odnotowuje się
nadal deficyt wymienionych specjalistów. Dodatkowo odnotowuje się rosnący odpływ wykwalifikowanej kadry
medycznej, zarówno lekarzy, jak i pielęgniarek.
W 2017 r. na terenie województwa mazowieckiego funkcjonowało 117 szpitali ogólnych, dysponujących
25 214 łóżkami:
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 18 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=18
18
Według danych statystycznych, w szpitalach w województwie mazowieckim leczono najwięcej pacjentów
(w 2017 r.):
Dane powyższe świadczą o tym, że województwo posiada znaczące zasoby pod względem ilościowym, a
jakościowo zasoby te podlegają modernizacji, m.in. dzięki zaangażowaniu środków Unii Europejskiej, jednak
proces ten wymaga kontynuacji, w szczególności w obszarach zgodnych z trendami demograficznymi
i epidemiologicznymi.
Do takich przedsięwzięć należy przedmiotowa inwestycja. Interwencja dotyczy obszarów i dziedzin
medycznych zbieżnych z przedstawionymi trendami i służy zabezpieczeniu potrzeb zdrowotnych populacji.
Powyższe zostało uwzględnione w dokumentach strategicznych obejmujących obszar ochrony zdrowia
na różnych poziomach: od regionalnego do krajowego i międzynarodowego.
Priorytety regionalnej polityki zdrowotnej na Mazowszu: onkologia, choroby wewnętrzne z geriatrią,
leczenie psychiatryczne oraz rehabilitacja i neurologia to niektóre z priorytetów regionalnej polityki zdrowotnej
województwa mazowieckiego. Priorytetem ogólnym jest modernizacja istniejących placówek służby
zdrowia – m.in. inwestycje w wymianę sprzętu. Problem chorób nowotworowych dotyczy coraz większej
liczby osób, dlatego istnieje konieczność zapewnienia szybkiej diagnostyki i wysokiej jakości kompleksowego
leczenia pacjentów. Bardzo ważna jest ciągłość i koordynacja leczenia, tak aby we właściwym czasie pacjent
został objęty opieką ambulatoryjną i szpitalną, a w razie potrzeby rehabilitacyjną, paliatywną lub hospicyjną.
Wojewoda Mazowiecki zwraca również uwagę na potrzebę utworzenia oddziału transplantacji szpiku dla
dzieci.
Choroby wewnętrzne z geriatrią i opieką długoterminową – geriatria została wskazana w mapach potrzeb
zdrowotnych jako dziedzina wymagająca zwiększenia zaplecza kadrowego. Według danych Okręgowej Izby
Lekarskiej w województwie mazowieckim jest zaledwie 30 geriatrów. Natomiast w całym kraju jest ich 417.
Zalecono tworzenie stanowisk konsultantów geriatrów w szpitalach oraz oddziałów geriatrycznych
i pododdziałów geriatrycznych na bazie oddziałów wewnętrznych. Konieczny jest też rozwój różnych form
opieki dziennej i ambulatoryjnej oraz zwiększenie dostępności rehabilitacji dla pacjentów.
Psychiatria i opieka środowiskowa – należy dążyć do zmiany formy części leczenia ze stacjonarnego na rzecz
różnych form opieki ambulatoryjnej, dziennej i środowiskowej. W celu poprawy dostępności kompleksowej
opieki psychiatrycznej zaleca się również tworzenie Centrów Zdrowia Psychicznego – dla dorosłych oraz
dzieci i młodzieży.
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 19 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=19
19
Rehabilitacja i neurologia – jednym z priorytetów jest zapewnienie kompleksowego leczenia m.in. przez
objęcie pacjenta wczesną rehabilitacją, szczególnie poudarową i kardiologiczną. Odpowiednio dobrana
rehabilitacja na wczesnym etapie leczenia może poprawić jakość życia i zapobiec niepełnosprawności.
Potrzebne są ośrodki wczesnej interwencji dla dzieci oraz całościowa opieka nad seniorami.
Profilaktyka – ważną rolę w zwalczaniu coraz szerzej występujących chorób cywilizacyjnych stanowią
działania profilaktyczne. Konieczna jest realizacja prozdrowotnych programów edukacyjnych skierowanych
m.in. do dzieci i młodzieży oraz osób starszych. Takie działania pozytywnie wpłyną na obniżenie kosztów
leczenia oraz kosztów społecznych (np. zasiłki chorobowe, świadczenia socjalne).
Choroby układu kostno-mięśniowo-stawowego – dostosowanie pomieszczeń do aktualnych wymogów
w obiektach służby zdrowia poprawi warunki leczenia chorych, a przede wszystkim zapewni skuteczność
leczenia i wpłynie na ograniczenie ilości powikłań. Podjęte działania modernizacyjne zapewnią pełny profil
zabiegów ortopedycznych wieku rozwojowego i dorosłych.
Identyfikacja stanu obecnego
Zespół zabudowy szpitala w systemie pawilonowym powstał według autorstwa Józefa Piusa Dziekońskiego
i pochodzi z przełomu XIX i XX wieku. Obiekty kubaturowe zespołu szpitalnego są otoczone zielenią wysoką
i niską, która wraz z ciągami komunikacyjnymi tworzy zagospodarowanie terenu. Na terenie występuje
wartościowy drzewostan mieszany. Dojazd do terenu SKDJ odbywa się przez wewnętrzny układ
komunikacyjny z drogi publicznej ulicy Oczki, która stanowi połączenie z miejskim układem komunikacyjnym
oraz z ulicy Nowogrodzkiej i Lindleya (dla karetek). Na działce znajdują się podjazdy do budynku i miejsca
postojowe dla samochodów, adekwatne do obecnej kubatury i przewidywanej liczby osób przybywających do
SKDJ i przebywających na jego terenie. Teren szpitala znajduje się w obszarze śródmiejskim. Dojazd
do nieruchomości nie ulega zmianie w stosunku do istniejącego układu i będzie odbywać się z dróg
publicznych. Zespół budowlany Szpitala znajduje się w obszarze ograniczonym ulicami: Nowogrodzką –
Chałubińskiego – Oczki – Lindleya i wpisany jest do rejestru zabytków pod numerem A-840.
Układ budynków (pawilonowa zabudowa) oraz obecny stan techniczny i układ funkcjonalny pomieszczeń nie
zapewniają optymalnej ergonomii opieki. Transport pacjentów między budynkami rozległego kompleksu
szpitalnego UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus odbywa się po terenie
zewnętrznym, co także nie jest rozwiązaniem optymalnym. Ze względu na okres powstania kompleksu, jego
degradację związaną z upływem czasu, niespełnianie aktualnie obowiązujących norm i przepisów, postęp
techniczny i technologiczny, znaczenie i rolę Zakładu Leczniczego UCK WUM – Szpitala Klinicznego
Dzieciątka Jezus w ochronie zdrowia, niezbędna jest interwencja w infrastrukturę budowlaną i sprzętową
stanowiącą zasoby, na bazie których realizowane są świadczenia medyczne.
Strategiczne podejście do planowania inwestycyjnego przez Inwestora obejmuje następujące aspekty:
1) analizę stanu infrastruktury;
2) identyfikację deficytów i problemów do rozwiązania w celu wyselekcjonowania optymalnego, z punktu
widzenia rzeczowego, zakresu inwestycji – priorytety I;
3) identyfikację wszystkich składowych i skosztorysowanie koniecznych nakładów;
4) wpływ inwestycji, z uwagi na realizowane na danym obszarze świadczenia, na podaż świadczeń i poziom
kontraktu, w kontekście kosztów operacyjnych wykorzystywania wytworzonej infrastruktury;
5) adekwatność w związku z potrzebami zdrowotnymi populacji, wynikającymi z trendów
epidemiologicznych i demograficznych;
6) budowanie zaplecza dydaktycznego sprzyjającego kształceniu przyszłych kadr;
7) wpływ na proces innowacji, w tym skalowalność inwestycji;
8) poprawę warunków pracy i organizacji procesu leczenia;
9) wzrost jakości i poprawę warunków udzielania świadczeń w celu uzyskania optymalnego poziomu
satysfakcji i zadowolenia pacjentów;
10) analizę potencjalnych źródeł finansowania – ekonomizacja procesu inwestycyjnego (nakład – efekt,
struktura montażu finansowego).
W związku z tym została dokonana kompleksowa analiza stanu technicznego budynków wykazująca stan
bieżący dla zadań objętych wykonaniem w pierwszej kolejności, będący przedmiotem Programu.
20
Celem powyższej ekspertyzy technicznej było określenie stanu technicznego poszczególnych elementów
konstrukcji i wykończenia, ocena stanu bezpieczeństwa oraz możliwych do zastosowania rozwiązań,
pozwalających na doprowadzenie infrastruktury do stanu zadowalającego, w tym przede wszystkim
spełniającego wymagania prawne, i umożliwiającego dalsze użytkowanie budynków, albo też wskazanie, że
nie jest to możliwe lub racjonalne.
Przyjęte kryteria oceny stanu technicznego elementów obiektu budowlanego oraz kryteria ustalania stopnia
pilności wykonania robót budowlanych: przyjęto pięciostopniową skalę oceny stanu technicznego obiektu
budowlanego – od 5 do 1, tj.:
5
stan techniczny dobry: element obiektu (konstrukcja, wykończenie, wyposażenie, instalacje) jest dobrze
(zużycie od 0% do 15%) utrzymany, konserwowany i nie wykazuje widocznego zużycia i uszkodzeń. Cechy
i właściwości wbudowanych materiałów i urządzeń odpowiadają wymogom norm i przepisów. Ewentualne
wskazanie do wykonania drobnych napraw i prac konserwacyjnych w określonym zakresie
4
stan techniczny zadowalający: element obiektu (konstrukcja, wykończenie, wyposażenie, instalacje) (zużycie
od 16% do 30%) utrzymywany jest należycie. Celowe jest wykonanie prac konserwacyjnych lub napraw
bieżących, w niewielkim zakresie, polegających na remoncie wytypowanych elementów obiektu budowlanego,
który ma na celu zapobieganie skutkom zużycia tych elementów i utrzymanie obiektu budowlanego we
właściwym stanie technicznym
3
stan techniczny średni: w elementach obiektu (konstrukcja, wykończenie, wyposażenie, instalacje) (zużycie od
31% do 50%) występują niewielkie uszkodzenia i ubytki niezagrażające bezpieczeństwu użytkowania.
Wymagane jest wykonanie naprawy bieżącej wytypowanych elementów w większym zakresie lub (oraz)
naprawy głównej, czyli remontu polegającego na wymianie co najmniej jednego elementu obiektu budowlanego
2
stan techniczny nieodpowiedni: w elementach obiektu (konstrukcja, wykończenie, wyposażenie, instalacje)
(zużycie od 51% do 70%) występują znaczne ubytki, które mogą zagrażać bezpieczeństwu użytkowania. Cechy
i własności wbudowanych materiałów i urządzeń utraciły swoje pierwotne właściwości. Wymagane jest
wykonanie remontu kapitalnego, czyli remontu polegającego na wymianie wielu elementów obiektu
budowlanego
1
stan techniczny zły: w elementach obiektu (konstrukcja, wykończenie, wyposażenie, instalacje) (zużycie od 71%
do 100%) występują tak duże zniszczenia lub (i) ubytki, że nie pozwalają na dalsze bezpieczne użytkowanie
obiektu. Wymagane jest wykonanie remontu kapitalnego o bardzo dużym rozmiarze lub rozebranie obiektu
Ustalono cztery stopnie pilności wykonania robót budowlanych – od I do IV:
I. Remont w przypadku uszkodzeń, które zagrażają bezpieczeństwu użytkowania lub mogą stać się
przyczyną zniszczenia lub awarii obiektu. Wytypowane elementy obiektu budowlanego lub wytypowane
roboty budowlane wymagają natychmiastowego zabezpieczenia, naprawy głównej, wymiany lub rozbiórki.
II. Remont, który może być odłożony na okres do 1 roku lub do okresu zimowego bez szkody dla
użytkowników obiektu. Okres przesunięcia remontu powinien być wykorzystany do opracowania
dokumentacji projektowej oraz przeprowadzenia postępowania przetargowego na wybór wykonawcy robót
budowlanych.
III. Remont, który może być odłożony na okres do 2 lat bez specjalnej szkody dla użytkowników obiektu.
IV. Remont, który może być odłożony na okres do 3 lat bez specjalnej szkody dla użytkowników obiektu.
Dokonano oceny pod względem dwóch zmiennych wszystkich obszarów objętych Programem, a następnie
zidentyfikowano zakresy, które powinny zostać włączone do zakresu inwestycji, oraz te, które są mniej pilne
(kolejne działania).
21
Zmienną decydująca była pilność podjęcia interwencji w określony obszar oraz możliwości finansowe
Inwestora.
22
Poniżej przedstawiona jest ocena infrastruktury objętej, w wyniku analizy, zakresem inwestycji.
Obszar
techniczny
objęty analizą
Klinika
Ortopedii
i Traumatologii Narządu
Ruchu
(pawilon
nr 20)
Klinika
Chirurgii
Ogólnej
i Transplantacyjnej
(pawilon nr 11C
i E)
wraz z
Pracownią
Endoskopową i
Blokiem
operacyjnym
Klinika
Immunologii,
Transplantologii i Chorób
Wewnętrznych
(pawilon nr 1)
z Zakładem
Immunologii
Klinicznej
Klinika
Medycyny
Transplantacyjnej,
Nefrologii
i Chorób
Wewnętrznych
ze Stacją Dializ
(pawilon nr 1,
1A, 2, 6)
Klinika
Urologii
Ogólnej,
Onkologicznej
i Czynnościowej z Blokiem
operacyjnym
(pawilon nr 7)
Klinika
Dermatologiczna; Klinika
Dermatologii
i Wenerologii
(pawilon nr 26,
26/27)
Zakład
Radiologii
Klinicznej
(pawilon
nr 12)
Apteka
i Laboratorium
(pawilon
nr 8)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
Ściany
fundamentowe
2 2 2 2 2 2 2 2
Ściany
zewnętrzne i
elewacje
2 2 2 2 2 2 2 2
Ściany
wewnętrzne i
działowe
3 2 2 2 2 2 2 1
Izolacja
termiczna
2 1 1 1 1 1 1 1
Instalacja
wodociągowa i
kanalizacyjna
2 2 2 2 1 1 2 2
Instalacja
centralnego
ogrzewania
2 2 2 2 1 1 2 2
Instalacja
wentylacji
i klimatyzacji
2 1 1 1 1 1 1 1
Instalacja
elektryczna, w
tym sieci
informatyczne i
SAP
2 1 1 1 1 1 2 1
Dach 3 2 2 2 2 1 2 2
Infrastruktura w
ramach
zagospodarowa
nia terenu
1 1 1 1 1 1 1 1
PILNOŚĆ II II II II I/II I/II II II
Powyższa analiza techniczna pozwoliła na podjęcie decyzji zarządczych i wyselekcjonowania optymalnego
sposobu działań – zakresu inwestycji minimalizujących negatywne skutki obecnego stanu i pozwalających na
osiągnięcie oczekiwanego stanu z założeniem zachowania efektywności ekonomicznej, technicznej,
lokalizacyjnej, organizacyjnej.
Stan techniczny budynków oceniono według powyższej skali, w wyniku czego otrzymano poniższe wyniki.
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
21 16 16 16 14 13 17 15
II II II II I/II I/II II II
23
Powyższe wyniki wskazujące na nieodpowiedni (poz. 1) albo zły stan techniczny (poz. 2–8)
wymienionych budynków potwierdza przeprowadzona ekspertyza techniczna dotycząca pawilonu nr 7, w
której zawarte zostały inżynierskie rekomendacje dotyczące decyzji inwestycyjnych. Według nich, z punktu
widzenia racjonalności, w tym ekonomicznej, jest zasadne zaniechanie remontu budynku, a jego niwelacja
i posadowienie nowej infrastruktury, kumulującej – centralizującej w jednej lokalizacji, obecnie rozproszone,
funkcje medyczne – diagnostyczne, terapeutyczne, zabezpieczające funkcjonowanie i wspomagające
(pomocnicze) wymienione funkcje podstawowe, w tym w szczególności świadczenia dla pacjentów
transplantologicznych oraz służące realizacji pozostałych zadań statutowych (dydaktyka, kształcenie, rozwój
dziedzin). Ma to uzasadnienie nie tylko z punktu widzenia technicznego, ale także organizacyjnego. Ważnym
aspektem jest także fakt, że budynek ten nie jest objęty opieką konserwatorską.
Wskazane rekomendacje zostały wzięte pod uwagę w procesie decyzyjnym w ramach analizy wariantowości
inwestycji.
Kolejnym ważnym wnioskiem jest to, że jedne z najmniej wyeksploatowanych budynków (1, 1A, 2) mogą stać
się docelową lokalizacją dla komórek organizacyjnych, które nie są powiązane zakresowo z Centrum
Transplantacyjnym, tj. dwie kliniki: Klinika Dermatologii i Wenerologii oraz Klinika Dermatologiczna, a są objęte
Programem. Modernizacja tych obiektów na potrzeby dostosowania do potrzeb wymienionych Klinik będzie
stanowić wkład UCK WUM i wpisuje się w pełnym zakresie w całokształt realizowanych działań strategicznych
jako inicjatywa pozwalająca na osiągnięcie celu głównego. Powyższa modernizacja leży w zakresie
rzeczowym i finansowym inwestycji, jednakże jest finansowana ze środków własnych Inwestora (część
całościowego wkładu własnego w kwocie 11 928 600 zł). Wkład własny łącznie wynosi 17 928 930 zł (17 929
tys. zł).
Obecnie zabudowa pawilonowa jest ograniczeniem i czynnikiem utrudniającym oraz zwiększającym koszty
realizacji świadczeń medycznych. Ma także znaczenie z punktu widzenia czasu realizacji świadczeń, m.in.
z uwagi na konieczność transportu pacjentów między obiektami, w których zlokalizowane są funkcje
medyczne, czy też materiałów, leków, niezbędnych zasobów. Utrudnia to także zarządzanie organizacją
w warstwie zasobów ludzkich. Brak komunikacji między obiektami powoduje dodatkowo obniżenie komfortu
pacjentów w sytuacji konieczności przemieszczenia się, zarówno w ramach świadczeń szpitalnych, jak i opieki
ambulatoryjnej.
Analiza techniczna i funkcjonalna obecnie wykorzystywanych budynków wykazała także, że
inwestowanie w obecną infrastrukturę traci uzasadnienie ekonomiczne. Tym samym zbyt mała
powierzchnia i kubatura bazy lokalowej ogranicza funkcjonowanie i dalszy rozwój UCK WUM – Zakładu
Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus. Jest barierą w zakresie działań rozwojowych w przyszłości
– możliwości utworzenia nowych, a modernizacja istniejących budynków przestaje mieć racjonalne
uzasadnienie, poza przystosowaniem do oczekiwanego stanu infrastruktury obiektów 1, 1A, 2 (po zwolnieniu
przez Kliniki przenoszone do nowego budynku jako komórki wchodzące w skład Centrum
Transplantacyjnego). Ta przestrzeń, zmodernizowana w ramach zadań Programu, będzie operacyjnie
wykorzystywana przez Klinikę Dermatologii i Wenerologii oraz przez Klinikę Dermatologiczną, które zostaną
przeniesione z innej, tymczasowej lokalizacji.
Wykorzystywane powierzchnie są wyeksploatowane technicznie oraz częściowo nie nadają się do
zaadaptowania ich do obowiązujących wymogów i skorelowania pracy współpracujących ze sobą jednostek
ze względu na utrudnienia architektoniczne i rozmieszczenie pomieszczeń. Z uwagi na blisko 120-letnie
funkcjonowanie UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus doszło do
znacznego wyeksploatowania infrastruktury budowlanej i technicznej SKDJ, która jest przestarzała, zużyta
i niedostosowana do zabezpieczania aktualnych potrzeb. W związku z powyższym duża część powierzchni
UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus, dotychczas niemodernizowanej,
nie spełnia obowiązujących standardów oraz wymagań sanitarno-epidemiologicznych i technicznych.
Podobna sytuacja dotyczy aparatury i sprzętu medycznego. Głównym założeniem jest zatem dostosowanie
infrastruktury do wymagań prawnych, funkcjonalnych i zapewniających bezpieczne udzielanie świadczeń
medycznych, co identyfikuje się jako warunek dalszej efektywnej działalności UCK WUM – Zakładu
Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus. Niezbędna jest zatem poprawa jego infrastruktury
technicznej.
24
Analizując poszczególne obiekty objęte planowaną interwencją, w których funkcjonują poszczególne jednostki
organizacyjne (wymienione poniżej), pod kątem oceny technicznej, trzeba zauważyć, że ich stan determinuje
zakres niezbędnych działań – wykonania robót budowlanych, instalacyjnych oraz doposażenia, w tym
wymiany wyeksploatowanego sprzętu medycznego.
Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu jest zlokalizowana w budynku oznaczonym numerem 20
w obszarze kampusu szpitalnego – zarówno Oddziały wchodzące w skład Kliniki, jak i obecnie modernizowany
Blok operacyjny, wchodzący w struktury Kliniki. Budynek powstał w 1957 r. (z wyjątkiem skrzydła E). Jest to
budynek pięciokondygnacyjny z dodatkową kondygnacją podziemną, wykonany sposobem tradycyjnym, o
konstrukcji murowanej i stropach ceramicznych. Stropodach o konstrukcji żelbetowej pokryty papą.
Komunikacja pionowa wewnątrz budynku odbywa się głównie przez monumentalne okrągłe schody i windy
łączące centralnie umiejscowiony hol wejściowy na parterze z przestrzeniami na piętrach. Dodatkowo
komunikacja pionowa odbywa się schodami znajdującymi się na końcu każdego ze skrzydeł A, B i D. Budynek
składa się ze skrzydeł oznaczonych symbolami A, B, C, D, E. Klinika jest zlokalizowana w obszarze skrzydeł
A, C, D (nie na wszystkich kondygnacjach). Poglądowe rozmieszczenie skrzydeł w budynku przedstawia
poniższy schemat:
Skrzydło E jest dobudowanym jednokondygnacyjnym skrzydłem
wraz z krytym podjazdem dla karetek na potrzeby Szpitalnego
Oddziału Ratunkowego, w ramach którego roboty zakończone
zostały w I kwartale 2017 r. Pozostałe skrzydła powstały w latach
50. XX wieku. Obiekt będący przedmiotem inwestycji znajduje się
na terenie zespołu urbanistycznego Szpitala Klinicznego Dzieciątka
Jezus.
Poradnie ortopedii znajdują się w wymienionej lokalizacji, zatem stan techniczny, opisany wyżej, dotyczy także
tego obszaru udzielania świadczeń w zakresie porad specjalistycznych i diagnostyki (AOS).
Obszar funkcjonalny, który wymaga modernizacji polegających na wykonaniu robót budowlano-instalacyjnych,
w obecnym stanie stwarza realne ryzyko utraty możliwości operacyjnego wykorzystania z uwagi na fakt, że
jego stan techniczny – lokalowy (a także w zakresie wyposażenia) – nie spełnia wymagań prawnych. Obecnie
stan infrastruktury odbiega od wymagań prawnych, w szczególności wynikających z rozporządzenia Ministra
Zdrowia z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać
pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą. Niezbędna jest zatem
modernizacja, która pozwoli na spełnienie wymogów w zakresie budowlanym, organizacji i realizacji
świadczeń zdrowotnych, zachowania właściwych warunków sanitarnych, w tym septyki i działania
profilaktyczne i kontrolne w dziedzinie zakażeń. Powyższe obszary regulują: załącznik nr 3 do rozporządzenia
Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia
szpitalnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 870, z późn. zm.), rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2019 r.
w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu
wykonującego działalność leczniczą, w szczególności w odniesieniu do zakresu obejmującego prace
budowlano-instalacyjne.
Obecnie infrastruktura jest wyeksploatowana, awaryjna, funkcjonalnie odbiegająca od potrzeb, także z uwagi
na kryteria operacyjno-organizacyjne realizacji świadczeń, ruchu pacjentów i personelu, nie są zachowane
obecnie obowiązujące wymagania dotyczące odległości, jest potrzeba zapewnienia właściwej wentylacji,
ochrony przeciwpożarowej, nowoczesnych rozwiązań zapewniających minimalizację ryzyka zdarzeń
epidemiologicznych, w tym zakażeń wewnątrzszpitalnych. Wyposażenie również wymaga wymiany w celu
zapewnienia zgodności z prawem i kompatybilności funkcjonalnej z innymi jednostkami i infrastrukturą po
modernizacji.
Powyższe zostało zidentyfikowane i wzięte pod uwagę w ramach inwentaryzacji budynku na etapie
poprzedzającym proces wyboru optymalnej opcji realizacji inwestycji i tworzenia koncepcji.
W zakresie wyposażenia i doposażenia oddziałów wchodzących w skład Kliniki Ortopedii i Traumatologii
Narządu Ruchu, z uwagi na częstotliwość wykorzystywania oraz wiek, sprzęt i wyposażenie ma wysoki stopień
wyeksploatowania, konieczne jest odnowienie i unowocześnienie bazy sprzętowej Kliniki. Podkreślić należy,
że zarówno liczba, jak i jakość sprzętu używanego są niezadawalające – wiek obecnie posiadanego
i wykorzystywanego sprzętu, który będzie podlegać wymianie, waha się od 10 do 25 lat, a stan implikuje
25
kosztochłonne awarie (koszty serwisowe i przestojów operacyjnych). Sprzęt planowany do wymiany utracił w
dużej mierze i zakresie cechy zapewniające funkcjonalność. Jego wykorzystanie znacząco i negatywnie
wpływa na jakość udzielanych świadczeń, a przez to ich skuteczność i efektywność. Z uwagi na powyższe –
wymaga wymiany.
Klinika Urologii Ogólnej, Onkologicznej i Czynnościowej obecnie funkcjonuje w pawilonie nr 7, którego
stan techniczny oceniono na zły, a dodatkowo budynek został poddany ekspertyzie inżynierskiej, z której
wynika, że stan techniczny wskazuje na poziom wyeksploatowania, a modernizacja jest ekonomicznie mało
racjonalna. Obecnie w budynku są zastosowane materiały i rozwiązania techniczne (m.in. azbest), które są
szkodliwe i mogą stwarzać zagrożenie dla zdrowia i życia pacjentów oraz personelu. Dokonana analiza
potwierdziła nieopłacalność przeprowadzenia prac modernizacyjnych pawilonu nr 7, wskazując jednocześnie,
jako najbardziej opłacalne ekonomicznie, dokonanie rozbiórki budynku (jako alternatywę
wskazano wybudowanie w jego miejsce budynku nowoczesnego, spełniającego wszystkie wymogi techniczne
i standardy współczesnych jednostek szpitalnych). W ramach budynku zlokalizowana jest także poradnia
(AOS) dla chorych, w zakresie tej dziedziny medycznej, oraz zaplecze zabiegowe (blok operacyjny – 3 sale)
jako jeden z punktowo rozłożonych funkcji zabiegowych w SKDJ.
Klinika Chirurgii Ogólnej i Transplantacyjnej także dysponuje odrębnym blokiem operacyjnym (3 sale) oraz
pracownią endoskopową. Zlokalizowana jest w budynkach pawilonu 11C, E – stanowi zachodnią część
zlokalizowanego w północno-wschodniej części działki budynku 11, u zbiegu ulic Chałubińskiego
i Nowogrodzkiej. Budynek obejmuje w większości powierzchni dwie kondygnacje naziemne, piwnicę
nieużytkową oraz częściowo użytkowe poddasze, w rzucie o podłużnym kształcie o trzech traktach,
z jednotraktowym przewężeniem w środkowej części, do którego w latach 90. XX wieku została dobudowana
część 11E. W części od strony ulicy Nowogrodzkiej fragment budynku obejmujący klatkę schodową
i najbliższe pomieszczenia ma wysokość pełnych trzech kondygnacji. Budynek przykryty drewnianym,
kopertowym dachem.
Infrastruktura budowlana jest znacząco wyeksploatowana, była modernizowana w sposób doraźny,
niekompleksowy, adekwatnie do możliwości finansowych i technicznych. Ostatnie prace modernizacyjne,
dotyczące części obszarów i nie w pełnym zakresie, przeszła w 1995 r. Należy podkreślić, że charakter i
zakres wykonywanych zabiegów chirurgicznych w zestawieniu z warunkami, w jakich zabiegi te są
wykonywane, jednoznacznie wskazuje na konieczność podjęcia interwencji. Tym samym jest niezbędne
zapewnienie Klinice właściwej infrastruktury budowlano-sprzętowej – zgodnie z przepisami, wymaganiami,
rekomendacjami i standardami dla tej dziedziny. Z przyczyn lokalowych i niedostosowania warunków
sanitarnych (brak możliwości skutecznej izolacji chorych – nosicieli patogennych drobnoustrojów) już
dwukrotnie w ciągu ostatniego roku Klinika była zmuszona do zawieszenia programów przeszczepiania
narządów i działalności chirurgicznej. Dodatkowo ma znaczenie to, że po uruchomieniu w UCK WUM –
Zakładzie Leczniczym Szpitalu Klinicznym Dzieciątka Jezus Szpitalnego Oddziału Ratunkowego Klinika stała
się jednostką pierwszego wyboru dla zespołów ratownictwa medycznego w zakresie ostrych zachorowań
chirurgicznych i traumatologii z obszaru 3 dzielnic Warszawy i zakres ten zapewne wkrótce się zwiększy po
uruchomieniu lądowiska dla helikopterów. Równocześnie, ze względu na pojawienie się zakażeń w związku
z obecnością szczepów Klebsiellapneumoniae, konieczne są zmiany infrastrukturalne, które stworzą
rzeczywiste możliwości izolacji pacjentów. Wynika to z zalecenia konsultanta krajowego w dziedzinie
epidemiologii i Państwowej Inspekcji Sanitarnej, aby każdy chory hospitalizowany w ciągu ostatniego roku
podlegał wstępnej kwarantannie, dopóki nie uzyska się wykluczenia nosicielstwa MBL.
Powyższe implikuje konieczność zapewnienia właściwej, bezpiecznej infrastruktury lokalowej i sprzętowej do
udzielania świadczeń medycznych. Optymalnym rozwiązaniem jest zlokalizowanie wymienionej jednostki
organizacyjnej w planowanym do wybudowania nowym obiekcie wraz z centralizowanymi funkcjami
diagnostyczno-zabiegowymi – Blok operacyjny, obszar diagnostyki obrazowej oraz laboratorium i apteka
szpitalna. Ponadto, z uwagi na stan techniczny obecnie zajmowanego budynku i jego dostosowanie do potrzeb
Kliniki, ponoszenie kosztów modernizacji infrastruktury jest nieracjonalne.
Klinika Immunologii, Transplantologii i Chorób Wewnętrznych z Zakładem Immunologii Klinicznej
obecnie zlokalizowana jest w pawilonach nr 1, 1A, 2 (wspólnie z Kliniką Medycyny Transplantacyjnej,
Nefrologii i Chorób Wewnętrznych). Klinika Medycyny Transplantacyjnej, Nefrologii i Chorób Wewnętrznych
26
oprócz wyżej wymienionej infrastruktury obejmuje powierzchnie obecnie zlokalizowane w pawilonie nr 6, gdzie
mieści się zaplecze ambulatoryjne (Poradnia Medycyny Transplantacyjnej i Nefrologii) oraz Stacja Dializ.
Podobnie jak w przypadku pozostałych budynków jest ona w dużej mierze wyeksploatowana, nie spełnia
częściowo wymagań prawnych w zakresie stanu technicznego, wymaganych powierzchni, przebiegu dróg
z zachowaniem warunków bezpieczeństwa z punktu widzenia epidemiologii, a także technicznych
(np. przeciwpożarowych). Instalacje są w złym stanie. Jednak z uwagi na to, że stan tej infrastruktury jest
lepszy, niż budynków, w których funkcjonują: Klinika Dermatologii i Wenerologii oraz Klinika Dermatologiczna,
zostaną one zmodernizowane na potrzeby docelowego posadowienia w nich ww. Klinik. Prace te będą
realizowane jako wkład własny Inwestora do Programu i stanowić będą dodatkowy wkład, umożliwiając
strategiczne założenie – centralizacji świadczeń transplantologicznych w jednej lokalizacji – nowym budynku
w ramach Centrum Transplantacyjnego UCK WUM. Dodatkowo awaryjność infrastruktury sprzętowej
powoduje przestoje operacyjne, co podwójnie narusza zachowanie efektywności operacyjnej. W związku z
tym zasadne jest posadowienie ww. Kliniki w nowym budynku i wykorzystanie (po remoncie) na potrzeby
wymienionych Klinik o mniejszych wymaganiach technicznych i powierzchniowych. Klinika docelowo będzie
włączona w funkcję Centrum Transplantacyjnego.
Klinika Medycyny Transplantacyjnej, Nefrologii i Chorób Wewnętrznych ze Stacją Dializ
Klinika jest zlokalizowana w budynku nr 2 i 1A. Podobnie jak w przypadku pozostałych budynków, jest ona w
dużej mierze wyeksploatowana, nie spełnia częściowo wymagań prawnych w zakresie stanu technicznego,
wymaganych powierzchni, przebiegu dróg z zachowaniem warunków bezpieczeństwa z punktu widzenia
epidemiologii, a także technicznych (np. przeciwpożarowych). Instalacje są również w złym stanie, jednak z
uwagi na to, że stan tej infrastruktury jest lepszy, niż budynków, w których funkcjonują: Klinika Dermatologii
i Wenerologii oraz Klinika Dermatologiczna, zostaną one zmodernizowane na potrzeby docelowego
posadowienia w nich wymienionych Klinik. W Klinice są leczeni pacjenci po przeszczepieniu nerki, wątroby,
nerki i trzustki oraz prowadzona jest diagnostyka i leczenie chorób nerek, przede
wszystkim pierwotnych i wtórnych kłębuszkowych zapaleń nerek. Klinika ściśle współpracuje z Kliniką
Chirurgii Ogólnej, Naczyniowej i Transplantacyjnej, w której wykonywane są zabiegi chirurgiczne, a także
pozostałymi jednostkami SKDJ. W ramach Stacji Dializ wykonuje się ok. 14 tys. hemodializ rocznie,
pacjentami są osoby ze schyłkową niewydolnością nerek leczone powtarzanymi dializami. W Klinice
wykonywane są również zabiegi plazmaferezy i dializy albuminowej. W ramach pracowni jest dokonywana
ocena 1200 bioptatów nerek i 400 wątrób rocznie. Klinika, jako jedna z niewielu w kraju, specjalizuje się w
ocenie bioptatów nerek i przeszczepionych narządów, wykonuje ocenę patomorfologiczną dla wielu ośrodków
transplantacyjnych i nefrologicznych w kraju. W Klinice jest prowadzony Polski Rejestr Nefropatii
rozpoznawanych na podstawie biopsji nerki (zgromadzono ponad 6 tys. wyników badań biopsyjnych nerek
własnych). Klinika pełni rolę Mazowieckiego Regionalnego Ośrodka Kwalifikacyjnego, w którym jest
prowadzona kwalifikacja pacjentów do zabiegu przeszczepienia nerki lub nerki i trzustki z województwa
mazowieckiego, lubelskiego i świętokrzyskiego (współpraca z 63 stacjami dializ). W wyniku realizacji
inwestycji Klinika będzie włączona w ramach konsolidacji w struktury Centrum Transplantacyjnego.
Klinika Dermatologiczna i Klinika Dermatologii i Wenerologii (2 jednostki organizacyjne) – wraz z AOS są
zlokalizowane obecnie w pawilonie nr 26 oraz 27 – poza wyżej wymienionym obszarem, na którym jest
posadowiony SKDJ – tzw. „Kampusu Lindleya”, przy ulicy Koszykowej 82A. Stan techniczny budynków, w tym
instalacji, układ funkcjonalny pomieszczeń i zakres niezbędnych do realizacji robót umożliwiających
doprowadzenie stanu infrastruktury do poziomu zadawalającego jest podobny do opisanych wyżej i oceniony
negatywnie w ramach wyników weryfikacji stanu technicznego infrastruktury. Dodatkowo lokalizacja wyżej
wymienionych klinik nie jest rozwiązaniem optymalnym i efektywnym pod każdym względem, co potwierdza
dodatkowo zasadność rozpatrywanej opcji modyfikacji lokalizacji tej infrastruktury. Z uwagi na powyższe,
nieoptymalne posadowienie oraz postępujący proces degradacji, Kliniki i ambulatorium będą przeniesione do
innej lokalizacji na terenie Kampusu Lindleya, tj. docelowo do zmodernizowanej przestrzeni w pawilonach
nr 1, 1A, 2 (połączonych w jeden obiekt), zwalniając tym samym całą powierzchnię budynków nr 26 i 27
(dodatkowo zwolniony zostanie budynek nr 11 z uwagi na przeniesienie do nowego budynku Kliniki Chirurgii
Ogólnej i Transplantacyjnej). Inwestycja obejmuje doposażenie, w tym wymianę wyeksploatowanej
infrastruktury sprzętowej – aparatury i wyposażenia.
27
Zakład Radiologii Klinicznej obecnie jest położony w ramach terenu, w którym jest zlokalizowana większość
budynków Zakładu Leczniczego SKDJ, jest to budynek nr 12 – pięciokondygnacyjny, podpiwniczony
z poddaszem użytkowym, ścianami szczytowymi przylega do sąsiednich niższych budynków. Budynek mieści
pracownie i laboratoria, niezbędne zaplecze techniczne i administracyjne oraz pomieszczenia służące
realizacji statutowych zadań podmiotu i Zakładu Leczniczego (dydaktyka, kształcenie).
W Zakładzie mieszczą się następujące pracownie:
1) Pracownia Rezonansu Magnetycznego;
2) Pracownia Tomografii Komputerowej;
3) Pracownia Radiologiczna z dwoma gabinetami RTG tzw. kostno-płucnymi;
4) Pracownia Radiologiczna diagnostyczno-zabiegowa;
5) Pracownia Ultrasonograficzna (trzy gabinety w tym jeden zabiegowy).
Dodatkowo w budynku Kliniki Ortopedii znajdują się dwie pracownie z trzema gabinetami RTG kostno-
-płucnymi.
Zakład Radiologii Klinicznej wykonuje podstawowe i wysokospecjalistyczne badania obrazowe u pacjentów
hospitalizowanych i leczonych w poradniach UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego
Dzieciątka Jezus w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. Ponad połowę wykonywanych
badań stanowią badania obrazowe wysokospecjalistyczne.
Stan techniczny budynku, w tym dachu, instalacji wewnętrznych i przyłączy, komunikacji wewnętrznej wymaga
gruntownej modernizacji, która jest możliwa do realizacji, gdyż wykazuje efektywność ekonomiczną i
techniczną. W przypadku tej infrastruktury kluczowe jest położenie w odrębnym obiekcie kubaturowym,
w oderwaniu od infrastruktury, w której realizowane są podstawowe funkcje medyczne. Zabudowa pawilonowa
znacząco dezorganizuje proces udzielania świadczeń, czyniąc go mniej efektywnym. Taki układ implikuje
konieczność przemieszczania pacjentów poza miejsce (budynek), w którym są hospitalizowani. Wymaga to
zapewnienia dostępności do transportu (w multiplikowanej opcji, aby zapewnić gotowość do podjęcia pacjenta
z każdej Kliniki w ramach SKDJ), odpowiedniej jakości obsługi, środka transportu, czasu realizacji transportu
itp. Konieczność angażowania zasobów do wymienionych czynności transportu jest mało ekonomiczna i
racjonalna.
Z uwagi na konieczność zapewnienia pełnej, kompleksowej i specjalistycznej opieki nad pacjentami, zasadne
jest objęcie inwestycją także AOS – poradni specjalistycznych funkcjonujących w dziedzinach zbieżnych z
dziedzinami medycznymi, w których są leczeni pacjenci wymienionych Klinik. Obecnie poradnie
specjalistyczne funkcjonują w kilku budynkach, dodatkowym czynnikiem niekorzystnym jest sytuacja, w której
poradnia nie jest zlokalizowana w tym samym budynku co Klinika, lub w budynku zlokalizowanym w niedalekiej
odległości od budynku, w którym funkcjonuje Klinika, o odpowiednim zakresie działań (np. w przypadku
Poradni Nefrologicznej). Zasadne jest centralizowanie funkcji i lokalizowania ambulatoryjnej opieki
specjalistycznej z opieką stacjonarną.
Apteka UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus. Według założeń
zarządczych centralna apteka UCK WUM będzie funkcjonować w lokalizacji Zakładu Leczniczego: Centralny
Szpital Kliniczny i obsługiwać w znacznym zakresie Zakład Leczniczy Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus
w Kampusie Lindleya, jednak konieczne z uwagi na przepisy prawa w tym zakresie, aby także w lokalizacji
SKDJ została usytuowana Apteka. Niezbędne jest zatem włączenie tego obszaru w inwestycję, m.in. z uwagi
na stan techniczny budynku (pawilon nr 8), w którym obecnie mieści się Apteka, oraz pozostałe założenia do
koncepcji modernizacji infrastruktury. Pawilon nr 8 został zbudowany w 1897 r., w latach 1965–1970 dokonano
częściowej przebudowy budynku wraz z nadbudową. Budynek ma pięć kondygnacji o konstrukcji murowanej
z cegły pełnej. Stropy są ceramiczne z cegły pełnej, a stropodach pokryty papą, wykonany z betonu. Stolarka
okienna jest w stanie wymagającym częściowej lub całkowitej wymiany. Elewacja pokryta jest tynkiem
cementowo-wapiennym z pilastrami z cegły klinkierowej. W ramach rozwiązań koncepcyjnych należy wziąć
pod uwagę, że niezbędnym działaniem jest utworzenie izby ekspedycyjnej i magazynów oraz pozostawienie
funkcjonującej pracowni wykonującej leki recepturowe (istnieje medyczne uzasadnienie takiego rozwiązania
– konieczność wykonywania leków ex tempore oraz preparatów w przemysłowych ilościach (maści, kremy).
Niezbędne jest także zapewnienie zaplecza laboratoryjnego gotowego w trybie pilnym do wykonania badań
umożliwiających podejmowanie decyzji terapeutycznych i dokonywanie oceny stanu pacjentów. Konieczne
28
jest zatem zapewnienie także spełniających wymagania techniczne pomieszczeń Laboratorium, w tym dla
analizatorów biochemii, immunochemii, badania moczu oraz serologii. Stan techniczny obecnej infrastruktury
Laboratorium oraz jego peryferyjne położenie w stosunku do funkcji szpitalnych kierunkuje decyzje zarządcze
w opcję zlokalizowania wymienionego obszaru w bezpośrednim sąsiedztwie maksymalnie dużej liczby
jednostek organizacyjnych realizujących świadczenia stacjonarne, włącznie z bankiem krwi.
W ramach wymienionej infrastruktury nie są w pełni zapewnione właściwe pomieszczenia (zarówno w
zakresie powierzchni, jak i warunków jakościowych i funkcjonalnych) dla personelu, zaplecza
techniczne, magazynowe, administracyjne, w tym archiwa medyczne, szatnie oraz pomieszczenia
umożliwiające realizację statutowych funkcji podmiotu leczniczego w lokalizacji (SKDJ), w tym funkcji
dydaktycznych. Konieczne jest zapewnienie pomieszczeń umożliwiających przeprowadzenie odpraw
lekarskich i narad zespołów medycznych, pełniących także funkcję konieczną do zabezpieczenia pokoi
rozmów z pacjentami, rodzinami itp. Obecnie taka infrastruktura niemal w 100% nie istnieje, a jest minimalnym
wymogiem w zakresie spełnienia wymagania zapewnienia intymności i komfortu rozmów z pacjentami
i rodzinami z zachowaniem praw pacjenta.
Dokonując inwentaryzacji stanu zasobów infrastrukturalnych, wzięto pod uwagę także niezbędne
do funkcjonowania i warunkujące je zaplecze instalacyjne. Z uwagi na zidentyfikowany stan w tym zakresie,
tj. wyeksploatowaną sieć energetyczną, nieoptymalne (bez rezerw) zasoby mocy oraz wymagania prawne
w tym zakresie, jest zasadna kompleksowa modernizacja zasilania energetycznego. Obecnie nie jest
zapewniona infrastruktura warunkująca bezpieczeństwo w tym zakresie. Konieczna jest rozbudowa rozdzielni
NN i stacji transformatorowych oraz wykonanie dwustronnego zasilania energetycznego w celu zapewnienia
bezpieczeństwa energetycznego. Podobnie jest w przypadku awaryjnego zasilania realizowanego z poziomu
agregatów prądotwórczych. Stan obecny wymaga wymiany i zabezpieczenia rezerwy mocy. Agregaty
pracujące w lokalizacji SKDJ są urządzeniami wyeksploatowanymi, 10-letnimi, których awaryjność wzrasta.
Dodatkowo, w związku z procesami inwestycyjnymi w innych budynkach i obserwowanym trendem, wzrasta
zapotrzebowanie na moc energetyczną. Zachodzi tym samym konieczność wymiany jednostek
zapewniających właściwą moc energetyczną, a nowe jednostki muszą zapewnić wymaganą rezerwę mocy
i pełną funkcjonalność obiektów. Kolejnym obszarem, który funkcjonalnie jest powiązany z obiektami
kubaturowymi, jest sieć ciepłownicza, infrastruktura sanitarna położona w ramach zagospodarowania terenu
(wodno-kanalizacyjna), sieć telekomunikacyjna, przeciwpożarowa i alarmowa.
Obecnie wykorzystywane sieci teleinformatyczne są w stanie powodującym znaczne problemy z utrzymaniem
ciągłości pracy, dodatkowo konieczne jest wykonanie infrastruktury sygnalizacyjnej (alarmowej)
i przeciwpożarowej w układzie systemowym, a nie rozczłonkowanym z występującymi lukami. W zakresie sieci
ciepłowniczej i instalacji wodno-kanalizacyjnej poziom wyeksploatowania i awaryjność infrastruktury są
znaczne, zatem jej stan należy ocenić jako niezadawalający albo zły. Ponadto zabudowa pawilonowa
i zadrzewienie terenu przyspiesza proces degradacji sieci, ukorzenienie roślin narusza elementy instalacyjne,
zwiększa korozję, a brak systematycznych działań modernizacyjnych jest sprzyjającym warunkiem
do pogarszania się stanu infrastruktury. Podobnie jest w przypadku ciągów pieszych i komunikacyjnych
dla pojazdów – powierzchnie asfaltowe i chodniki są wyeksploatowane, nie spełniają warunków technicznych
do poruszania się dla osób niepełnosprawnych.
Brak komunikacji nadziemnej lub podziemnej między budynkami, w których funkcjonuje SKDJ.
Zidentyfikowane problemy
Jak już wskazano w części opisującej zakres i stan infrastruktury UCK WUM w ramach Zakładów Leczniczych
SKDJ w odniesieniu do wszystkich wskazanych wyżej jednostek organizacyjnych zajmujących się diagnostyką
i terapią, jednostek współpracujących z nimi w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych stacjonarnych
i całodobowych na rzecz osób dorosłych, w tym AOS, obszaru diagnostyki obrazowej, laboratoryjnej, zaplecza
farmakologicznego, analityki medycznej, zaplecza technicznego, administracyjnego, magazynowego oraz
infrastruktury zapewniającej realizację świadczeń, infrastruktura ta wymaga kompleksowego podejścia
zmierzającego do modernizacji w zakresie budynków, infrastruktury lokalowej, kompleksowej modernizacji
w zakresie instalacji we wszystkich branżach (instalacje elektryczne, sanitarne), zarówno w budynkach, jak
i w terenie, w tym sieci (sanitarnej, cieplnej, teletechnicznej, elektrycznej) oraz doposażenia w zakresie sprzętu
i wyposażenia wykorzystywanego w procesie udzielania świadczeń medycznych.
29
Sprzęt i wyposażenie wymaga w dużej mierze wymiany, a infrastruktura techniczna jest w stanie rodzącym
ryzyko, że w bliskiej przyszłości nie będzie spełniała wymagań prawnych, a tym samym, nie będzie możliwości
udzielania świadczeń, w tym zabiegowych. Z uwagi na fakt, iż dysponowanie właściwą infrastrukturą do
realizacji usług medycznych, co jest warunkiem pozwalającym na realizację świadczeń zgodnie z katalogiem
wynikającym z rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń
gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego możliwości kontynuacji działania UCK WUM w lokalizacji
Zakładu Leczniczego, należy podjąć starania zmierzające do eliminacji wymienionego stanu i doprowadzenie
infrastruktury do wymagań prawnych zapewniających właściwe warunki do diagnostyki i leczenia. W trakcie
prowadzonych prac musi być zapewnione alternatywne (spełniające wskazane wymogi) miejsce realizacji
świadczeń, zdolne do obsłużenia hospitalizowanej populacji.
Zasoby sprzętowe i wyposażenie Klinik, z uwagi na ich stan i liczbę, w kontekście istniejącego popytu, liczby
obsługiwanych pacjentów i trendów demograficzno-epidemiologicznych, a w konsekwencji – prognoz
popytowych w systemie, a zatem też w SKDJ, są niewystarczające i w złym stanie technicznym. Wymagają
zatem wymiany na nowy, nowoczesny, odpowiadający specyfice realizowanych świadczeń, potrzebom
zdrowotnym pacjentów, sprzęt. Pozwoli to także na wykorzystanie w sposób efektywny potencjału podmiotu.
Analiza operacyjna, bieżąca i strategiczna funkcjonowania UCK WUM pozwoliła na zidentyfikowanie obszarów
działalności medycznej i w ślad za nią – administracyjno-organizacyjnej, które mogą podlegać procesowi
centralizacji w ramach działania podmiotu. W zakresie realizacji świadczeń w trybie stacjonarnym
i ambulatoryjnym planowane są działania konsolidacyjne w zakresie opieki nad pacjentem
transplantologicznym.
Planuje się, w ramach działań strategicznych, powołanie Centrum Transplantacyjnego. Centrum
Transplantacyjne będzie funkcjonowało w oparciu o założenia zapewnienia kompleksowości, ciągłości
i najwyższej jakości wysokospecjalistycznych świadczeń medycznych i planuje się, aby funkcjonowało
w nowotworzonym budynku. Zakłada się, że będzie to komórka centralizująca działalność w zakresie procedur
transplantacyjnych, zajmująca się pacjentem transplantologicznym, począwszy od świadczeń niezbędnych do
przygotowania pacjenta do procedury przeszczepienia, przez zabieg, skończywszy na dożywotniej opiece
medycznej realizowanej zarówno z poziomu szpitalnego, jak i ambulatoryjnego, z powołaniem kierownictwa
Centrum. Równolegle zostaną dostosowane programy transplantacyjne oraz skonsolidowane funkcje
koordynatorów w poszczególnych obszarach tych programów, ośrodków kwalifikujących oraz uprawnionych
do wykonywania przeszczepień zarówno od dawców żywych, jak i zmarłych, adekwatnie do opisanych wyżej
rozwiązań. Zwolniona powierzchnia w lokalizacji Banacha zostanie wykorzystana na potrzeby medyczne
Klinik, w których zakresie nie leżą świadczenia transplantologiczne.
Powyższe implikuje potrzebę posadowienia Kliniki Dermatologii i Wenerologii oraz Kliniki Dermatologicznej
w innej lokalizacji niż dotychczasowa i innej niż nowo budowany budynek, będzie to zakres stanowiący wkład
własny Inwestora w realizację Programu. Pozwoli to na stworzenie warunków umożliwiających realizację
głównego celu, jakim jest centralizacja oraz konsolidacja działalności w obszarze transplantologii. W zakresie
projektu znajduje się modernizacja budynków na potrzeby opisanych we wcześniejszej treści Klinik wraz z
AOS oraz zakup aparatury jako wzmocnienie infrastruktury dla działalności tych komórek organizacyjnych
UCK WUM.
Podsumowując, problemy, tj. obszary wymagające interwencji, których metodykę wyselekcjonowania
i argumentację wskazującą na konieczność realizacji przedstawiono powyżej, stanowią:
1) potrzeby wymagające inwestycji w infrastrukturze budowlanej i sprzętowej – kompleksowa modernizacja
w wybranej jako optymalnej opcji;
2) potrzeby wymagające inwestycji w infrastrukturze sprzętowej – konieczne doposażenie jednostek oraz
wymiana wyeksploatowanej infrastruktury sprzętowej.
Cele inwestycji objętej Programem
Cele Programu przedstawiono poniżej, na trzech różnych płaszczyznach: oddziaływania, rezultatu i produktu.
Do analizy wykorzystano metodę matrycy logicznej, która przedstawia wzajemne powiązania celów inwestycji
z podejmowanymi działaniami i będącymi ich wynikiem produktami.
Celowość projektu oraz związki między rezultatami i działaniami opisuje logiczna struktura ramowa projektu
(framelog), zgodna z „Manual Project Cycle Management” wydanym przez Komisję Europejską.
30
Dodatkowo należy nakreślić warunki brzegowe, dla których podejmowano decyzję o wyborze celów do
realizacji. W związku z tym przeprowadzona została analiza SWOT, której wyniki przedstawia poniższa tabela:
SZANSE ZAGROŻENIA
1) Rozwój technologii medycznych;
2) Rozwój metod diagnostyki i terapii;
3) Systematyczny postęp technologiczny w zakresie
aparatury medycznej;
4) Metody leczenia pozwalające na skrócenie okresu
hospitalizacji;
5) Terapie minimalizujące skalę powikłań;
6) Intensyfikująca się współpraca w sferze badawczorozwojowej;
7) Wzrost świadomości pacjentów w zakresie roli
edukacji zdrowotnej i profilaktyki;
8) Rosnąca wczesna wykrywalność chorób, również
dzięki większej zgłaszalności pacjentów i
monitorowaniu stanu zdrowia – możliwość szybszej
interwencji medycznej;
9) Perspektywa finansowa UE 2014–2020 jako szansa
dla pozyskiwania źródeł finansowania;
10) Dostępne instrumenty finansowe jako źródło środków
na inwestycje i badania;
11) Zmiany systemowe w kierunku racjonalizacji procesu
udzielania świadczeń;
12) Kompleksowość i kontynuacja leczenia jako zadania
dla zakładów opieki zdrowotnej;
13) Wysoka ocena populacji dla jakości świadczeń
udzielanych w podmiotach publicznych o najwyższej
referencyjności;
14) Popyt przewyższający podaż;
15) Zwiększony potencjał rozwojowy, pozwalający na
rozszerzanie działalności medycznej, w szczególności
w zakresie transplantologii, przez utworzenie Centrum
Transplantacyjnego z centralnym zarządem –
Kierownikiem;
16) Zwolnienie obiektów nr 11, 26 i 27 na terenie
Kampusu pozwalające na jego zagospodarowanie
według planów WUM – stworzenie dalszych
możliwości rozwoju.
1) Zmienne egzogenne – możliwość zmian systemowych,
organizacyjnych i prawnych w ochronie zdrowia;
2) Ograniczenia w dostępie do rozwiązań zapewniających
instrumenty finansowe dla podmiotów o najwyższej
referencyjności, prowadzących jednocześnie kształcenie kadr
medycznych;
3) System finansowania uniemożliwiający wypracowanie zysków
na poziomie pozwalającym na inwestycje w infrastrukturę;
4) Kontrakty zawierane w horyzontach czasowych
niesprzyjających tworzeniu długofalowych strategii
rozwojowych;
5) Konieczność podejmowania działań z obszaru zarządzania
przez kryzysy;
6) Deficyty kadrowe w niektórych specjalnościach i zawodowych
grupach medycznych;
7) Mocna konkurencja na rynku usług medycznych w Warszawie;
8) Niedostosowane do dynamiki zmian demograficznych
rozwiązania systemowe;
9) Wysokość kontraktów nieadekwatna do potrzeb zdrowotnych i
kosztów realizacji świadczeń.
31
MOCNE STRONY SŁABE STRONY
1) Korzystna lokalizacja w dobrze skomunikowanym
obszarze;
2) Szeroki wachlarz świadczeń pozwalających na
leczenie kompleksowe i wieloprofilowe;
3) Działania zarządcze zmierzające do poprawy
sytuacji finansowej;
4) Systematyczne pozyskiwanie finansowania
zewnętrznego jako istotny czynnik dla rozwoju
infrastruktury;
5) Zmiany organizacyjne warunkujące poprawność
wydatkowania środków;
6) Inwestycje infrastrukturalne jako element realizacji
kompleksowej strategii rozwoju podmiotu;
7) Inwestycje infrastrukturalne w obszary, których
wzmocnienie jest niezbędne z punktu widzenia zmian
demograficznych i epidemiologicznych;
8) Wykwalifikowana i sprawnie działająca kadra
medyczna;
9) Wysoki standard usług medycznych;
10) Skuteczne działania zarządcze sprzyjające
restrukturyzacji zadłużenia i poprawie wyniku
finansowego;
11) Duży potencjał udzielania świadczeń;
12) Centralizacja funkcji medycznych pozwalająca na
optymalizację działalności.
1) Skomplikowany i rozproszony układ budynków Kampusu,
negatywnie wpływający na organizację procesu udzielania
świadczeń;
2) Niekorzystny układ infrastrukturalny wymagający większych
nakładów na utrzymanie infrastruktury niż zabudowa zwarta;
3) Obszar Kampusu Lindleya znajduje się pod opieką
konserwatorską, co implikuje konieczność stosowania
skomplikowanych procedur administracyjnych oraz większe
koszty inwestycyjne;
4) Ze względu na układ pawilonowy brak centralnego bloku
operacyjnego oraz centralnej sterylizatorni;
5) Mimo systematycznej poprawy znacząco wyeksploatowana
infrastruktura;
6) Niesatysfakcjonujące wskaźniki wykorzystania łóżek, jako wynik
braków i luk m.in. infrastrukturalnych.
32
MATRYCA
LOGICZNA
Inwestycji
Program
Inwestycji
Wieloletniej.
Finansowanie
ze
środków
Inwestora
i
budżetu
państwa
„Podniesienie
jakości
i
dostępności
świadczeń
medycznych
Uniwersyteckim
Centrum
Klinicznym
Warszawskiego
Uniwersytetu
Medycznego
–
Szpital
Kliniczny
Dzieciątka
Jezus”
Rozpoczęcie
rzeczowe
realizacji
projektu:
2022
r.,
rozpoczęcie
finansowe:
2022
Zakończenie
realizacji
projektu:
2026
Budżet
łączny
–
547
809
930
zł
(547
810
tys.
zł)
Budżet
państwa
529
881
000
zł
(529
881
tys.
zł)
Cel
ogólny
Obiektywnie
weryfikowalne
wskaźniki
Budżet
ramach
wkładu
własnego
–
Inwestor
17
928
930
(17
929
tys.
zł)
Poprawa
efektywności
systemu
ochrony
zdrowia
kluczowych
obszarach
ze
względu
na
trendy
epidemiologiczne
oraz
zasoby
pracy
•
wydłużenie
przeciętnego
trwania
życia,
•
skrócenie
czasu
hospitalizacji,
•
skrócenie
czasu
oczekiwania
na
świadczenia
i
ich
realizacji,
•
obniżenie
kosztów
społecznych
z
tytułu
absencji
chorobowej
czy
niepełnosprawności
wyniku
chorób,
•
poprawa
stanu
zdrowia
mieszkańców
kraju,
•
zmniejszenie
wydatków
na
opiekę
zdrowotną
wyniku
efektywnego
procesu
diagnostyki
i
leczenia,
•
wzrost
liczby
osób
powracających
do
zdrowia
szybkim
czasie,
•
wzrost
skuteczności
działania
systemu
m.in.
przez
zmniejszenie
umieralności,
•
zwiększenie
bezpieczeństwa
zdrowotnego
obszaru
(kraju),
•
spójny
rozwój
społeczno-gospodarczy
obszaru
(województwa),
•
wzrost
atrakcyjności
osiedleńczej
obszaru
(miasta
i
województwa)
Cel
projektu
(Cele
bezpośrednie)
Obiektywnie
weryfikowalne
wskaźniki
Źródła
weryfikacji
Założenia
wstępne
i
brzegowe
33
Cel
bezpośredni
Poprawa
efektywności
leczenia
pacjentów
UCK
WUM
ramach
SKDJ
Cele
szczegółowe:
☑
Poprawa
bezpieczeństwa
zdrowotnego
populacji
zamieszkującej
obszar
oddziaływania
szpitala
przez
modernizację
infrastruktury
SKDJ;
☑
Zmniejszenie
liczby
powikłań,
a
konsekwencji
obniżenie
kosztów
leczenia
z
nimi
związanych;
☑
Zwiększenie
dostępności
do
specjalistycznych
i
wysokospecjalistycznych
świadczeń
zdrowotnych
dla
pacjentów;
☑
Skrócenie
czasu
i
kosztów
hospitalizacji
pacjentów;
☑
Zwiększenie
efektywności
diagnostyki
i
terapii;
☑
Wzmocnienie
roli
AOS
oraz
rozwiązań
telemedycznych
opiece
nad
pacjentami;
☑
Zapewnienie
kompleksowej,
spójnej
i
kontynuowanej
trybie
ambulatoryjnym
opieki;
☑
Skrócenie
czasu
i
poprawa
skuteczności
opieki
szpitalu;
☑
Skrócenie
czasu
oczekiwania
na
diagnostykę
i
leczenie;
☑
Podniesienie
standardu
obsługi
pacjenta
i
jakości
opieki
nad
nim,
tym
minimalizacja
ryzyka
zakażeń
wewnątrzszpitalnych;
☑
Rozwój
innowacyjnych,
skutecznych
metod
diagnostyki
i
leczenia
pacjentów
UCK
WUM
i
Zakładzie
Leczniczym
–
SKDJ
Liczba
pacjentów,
którym
udzielono
świadczenia;
Czas
oczekiwania
na
świadczenie;
Czas
realizacji
świadczeń;
Liczba
wykonanych
procedur
Statystyka
medyczna
prowadzona
przez
UCK
WUM
(rejestry
wewnętrzne);
☑
Zapewnienie
właściwego
zarządzania
projektem,
każdym
z
aspektów
jego
realizacji,
tym
z
uwzględnieniem
źródeł
finansowania
przedsięwzięcia,
☑
Brak
nieakceptowalnych
odchyleń
od
założeń
harmonogramu
rzeczowofinansowego,
☑
Stabilność
przepisów
prawa
i
strategii
dotyczącej
funkcjonowania
systemu
ochrony
zdrowia,
☑
Kontrakt
z
płatnikiem
publicznym
Cel
pozwalający
na
uzyskanie
produktów
projektu
(cel
działania)
Obiektywnie
weryfikowalne
wskaźniki
Źródła
weryfikacji
Założenia
wstępne
i
brzegowe
34
Osiągnięcie
stanu
infrastruktury
SKDJ
umożliwiającego
efektywne
funkcjonowanie
i
udzielanie
wysokospecjalistycznych
świadczeń
medycznych
Powierzchnia
zmodernizowana;
Powierzchnia
wybudowana;
Wartość
zakupionego
sprzętu
−
Umowa
dofinansowanie
projektu;
−
Protokoły
odbioru
i
FV
dotyczące
robót
budowlanych;
−
Protokoły
odbioru
sprzętu
i
faktury
zakupu;
−
Dowody
finansowo-księgowe,
Księgi
rachunkowe
Beneficjenta
☑
projekt
uzyska
dofinansowanie
ze
środków
z
części
46
–
Zdrowie;
☑
Brak
nieakceptowalnych
odchyleń
od
założeń
harmonogramu
rzeczowofinansowego;
☑
Stabilność
przepisów
prawa
zakresie
wymogów
prawnych
dotyczących
infrastruktury
szpitalnej;
☑
Na
rynku
będą
dostępne
zasoby
po
stronie
wykonawców
do
realizacji
przedmiotu
projektu;
☑
Zmodernizowana
i
doposażona
infrastruktura
będzie
spełniała
wymogi
Zamawiającego
określone
SIWZ
i
umowach
z
wykonawcami
Działania
(przygotowawcze
oraz
objęte
zakresem
rzeczowym
projektu)
Zasoby/koszty
Źródła
weryfikacji
Założenia
wstępne
i
brzegowe
35
☑
Program
Inwestycyjny;
☑
Posiadanie
niezbędnej
dokumentacji
technicznej
i
decyzji
administracyjnych
umożliwiających
realizację
działań
z
zakresu
robót
budowlanych;
☑
Opracowanie
pełnej
dokumentacji
niezbędnej
do
przeprowadzenia
postępowań
zamówienie
publiczne,
tym
SIWZ
celu
wyłonienia
dostawców
sprzętu;
☑
Realizacja
postępowań
zamówienia
publiczne;
☑
Realizacja
robót
(roboty
budowlane,
instalacyjne,
zagospodarowanie
terenu
itd.);
☑
Dostawa
sprzętu
✓
Program
Inwestycyjny;
✓
Dokumentacja
projektowa;
✓
Dokumentacja
przetargowa
i
realizacja
postępowań
zamówienia
publiczne
–
opracowana
i
prowadzona
przez
właściwe
służby;
✓
Realizacja
robót
budowlano-instalacyjnych;
✓
Zakup
sprzętu
i
wyposażenia;
✓
Nadzory
nad
realizacją
−
Umowa
dofinansowanie
projektu;
−
Protokoły
odbioru
i
FV
dotyczące
robót
budowlanych;
−
Protokoły
odbioru
sprzętu
i
faktury
zakupu;
−
Dowody
finansowo-księgowe,
Księgi
rachunkowe
Beneficjenta
☑
Projekt
uzyska
dofinansowanie
ze
środków
46
–
Zdrowie;
☑
Brak
nieakceptowalnych
odchyleń
od
założeń
harmonogramu
rzeczowofinansowego;
☑
Stabilność
przepisów
prawa
zakresie
wymogów
prawnych
dotyczących
infrastruktury
szpitalnej;
☑
Na
rynku
będą
dostępne
zasoby
po
stronie
wykonawców
do
realizacji
przedmiotu
projektu;
☑
Zmodernizowana
i
doposażona
infrastruktura
będzie
spełniała
wymogi
Zamawiającego
określone
SIWZ
i
umowach
z
wykonawcami.
Warunki
wstępne
POPRAWA
EFEKTYWNOŚCI
SYSTEMU
OCHRONY
ZDROWIA
W
ZAKRESIE
DZIEDZIN
MEDYCYNY
OBJĘTYCH
PROGRAMEM
36
Identyfikacja niezbędnych działań dla zniwelowania zidentyfikowanych braków i wypełnienia potrzeb
systemu
Realizacja inwestycji wiąże się z koniecznością podjęcia działań obejmujących docelowo następujące obszary
zadaniowe:
1) Wykonanie kompletnej dokumentacji projektowej, w tym niezbędnych ekspertyz, analiz, badań, włącznie
z doradztwem, uzyskiwaniem niezbędnych decyzji administracyjnych itp. (grupa kosztów 7);
2) Realizację prac modernizacyjnych – budowlano-instalacyjnych w zakresie obiektów kubaturowych
(budynków) (grupy kosztów 3–4);
3) Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci (grupa kosztów 2);
4) Prace w zakresie zagospodarowania terenu (grupa kosztów 5);
5) Zakup sprzętu i wyposażenia wymaganych przepisami prawa oraz wynikających ze specyfiki
realizowanych świadczeń (ukierunkowane potrzebami zdrowotnymi pacjentów) (grupa kosztów 6);
6) Realizacja usługi nadzoru autorskiego, inwestorskiego, odbiorów i rozruchu (grupa kosztów 7).
Wymienione działania, niezbędne do osiągnięcia zaplanowanych produktów, rezultatów i oddziaływań, wymagają
podjęcia szeregu innych czynności i działań pozwalających na prawidłowe, rzetelne i zgodne z prawem
doprowadzenie do uzyskania oczekiwanych efektów przedmiotowego projektu.
Przedsięwzięcie objęte przedmiotowym Programem składa się z trzech elementów, tworzących łącznie zakres
rzeczowo-finansowy. Poniżej przedstawiono związek przyczynowo-skutkowy umożliwiający identyfikację działań
niezbędnych do zniwelowania braków i zaspokojenia potrzeb z nimi związanych.
Zakres niezbędnych czynności, składających się na sekwencję kroków – procesy i podprocesy w ramach
wymienionych działań wraz z identyfikacją warunków wstępnych, tj. stanu obecnego i sposobu radzenia sobie z
problemami stanowiącymi uzasadnienie realizacji działań (projektu), stanowiły podstawę do budowania
harmonogramu realizacji inwestycji a następnie identyfikacji MIERNIKÓW REALIZACJI RZECZOWEJ.
Wymienione działania składają się na zakres niezbędnych inwestycji zaspokajających potrzeby zidentyfikowane
w przedmiotowym dokumencie, poparte argumentami merytorycznymi.
Realizacja Programu w zakładanym kształcie pozwoli na osiągnięcie jego celów w każdej z perspektyw: ogólnym
(poziom oddziaływania), bezpośrednim (poziom rezultatów) oraz działań (poziom produktów).
Cel
działania
•osiągnięcie stanu infrastruktury umożliwiającego efektywne funkcjonowanie i zapewnienie
wysokospecjalistycznych świadczeń medycznych
Produkty
•właściwa infrastruktura lokalowo-sprzętowa
Działania
•modernizacja infrastruktury budowlanej
•doposażenie w sprzęt medyczny i pozostałe wyposażenie
37
Identyfikacja ryzyk
Ryzyko nieosiągnięcia wskaźników produktu jest nieznaczne, gdyż Inwestor dopełnił i dopełni w przyszłości
wszelkich działań formalno-prawnych warunkujących poprawny proces inwestycyjny. Inwestycja będzie gotowa
do realizacji pod kątem formalno-prawnym, Inwestor jest wydolny organizacyjnie, technicznie, prawnie
i finansowo do realizacji i nadzoru nad procesem inwestycyjnym. Szacowana obecnie wartość inwestycji będzie
różnić się od faktycznie osiągniętej i nie będzie to stanowiło podstawy do wnioskowania, że produkty
przedsięwzięcia nie zostały osiągnięte, i wynikać to może z następujących czynników:
1) osiągnięcie korzystniejszych cenowo ofert – tańszych – w ramach postępowania o zamówienie publiczne
w stosunku do szacunkowych wartości ustalonych na etapie tworzenia Programu i bezpośrednio przed
uruchomieniem postępowania o zamówienie publiczne;
2) osiągnięcie mniej atrakcyjnych cenowo ofert – droższych – w ramach postępowania
o zamówienie publiczne;
3) uzyskanie rabatów itp.
Jak w każdej inwestycji występuje natomiast ryzyko nieosiągnięcia wskaźników w zakładanym roku docelowym,
które może wynikać z następujących elementów:
1) konieczność powtarzania części lub całości procedury wyłonienia wykonawców – wykonawców
dokumentacji projektowej, robót budowlano-instalacyjnych, dostawców sprzętu i wyposażenia, nadzorów,
m.in. z uwagi na fakt, że np. złożone oferty mogą przekraczać wartości, którymi dysponuje Inwestor,
oferty nie będą odpowiadały założeniom SIWZ lub nie będzie ofert;
2) nieterminowe działanie wykonawców, powodujące opóźnienia w dostawach sprzętu i wyposażenia,
w realizacji robót budowlano-instalacyjnych;
3) przestoje w płatnościach i finansowaniu.
Inwestor zaplanował następujące działania mające na celu minimalizację powyższego ryzyka – działania
zapobiegawcze i naprawcze (w ramach systemu zarządzania procesem inwestycyjnym), będące elementem
systemu monitoringu i reagowania na odchylenia w ramach zbierania informacji o postępie rzeczowym:
1) zaplanowanie czasu realizacji działań/zadań z uwzględnieniem marginesu czasowego;
2) przeprowadzenie uprzedniego rozeznania rynku w celu oszacowania wartości przedmiotu zamówienia
według realnych cen. W przypadku wystąpienia okoliczności wskazujących na konieczność lub
zasadność powtórzenia czynności rozeznania rynku w celu oszacowania wartości przedmiotu
zamówienia zostanie ono dokonane;
3) wybór odpowiedniego trybu zamówień publicznych;
4) odpowiednie ustalenie harmonogramu realizacji przedsięwzięcia i płatności na podstawie przepływów
finansowych;
5) adekwatne zapisy umów z Wykonawcami zabezpieczające terminy płatności oraz sankcje za
niedotrzymanie terminów wykonania robót i dostaw.
Opis alternatywnych wariantów, analiza opcji
Zasadniczym celem identyfikowania alternatywnych rozwiązań jest zapewnienie możliwości wyboru najlepszego
z dostępnych wariantów realizacji inwestycji. W przedmiotowym rozdziale zidentyfikowano cztery realne warianty
realizacji projektu, mające na celu wyselekcjonowanie najbardziej optymalnego z uwzględnieniem
wcześniejszego wnioskowania na temat stanu technicznego infrastruktury.
Analizie poddano następujące warianty:
1) wariant inwestycyjny w wersji odpowiadającej na wszystkie braki i potrzeby zidentyfikowane na etapie
analizy przedkoncepcyjnej;
2) alternatywny wariant inwestycyjny;
3) wariant inwestycyjny zaspokajający część potrzeb, tzw. „wariant minimum”;
4) wariant bezinwestycyjny.
Analizę i wybór wariantów inwestycyjnych przeprowadzono na etapie analizy potrzeb i fazy koncepcyjnej,
bezpośrednio poprzedzającej etap planowania przedsięwzięcia. Powyższe pozwoliło na przeprowadzenie analizy
wielokryterialnej, pozwalającej na określenie cech przewagi wariantu optymalnego, wyselekcjonowanego jako
38
rekomendowany do realizacji. Wszystkie zadania inwestycyjne przewidziane w Programie wspólnie składają się
na produkt planowany do osiągnięcia, zgodnie z wynikami analizy potrzeb, a przez to także reakcji na potrzeby
rynku i warunków społeczno-gospodarczych i prawnych.
Metodyka analizy
Przedmiotem analizy porównawczej, dokonanej na potrzeby wyboru optymalnego rozwiązania, tj. takiego zakresu
i formuły realizacji przedsięwzięcia, które będzie odznaczało się najkorzystniejszymi cechami ze względu
ekonomicznego, technicznego, organizacyjnego, lokalizacyjnego, prawnego itp. Warianty realizacji projektu
(inwestycyjne) różnią się sposobem dojścia do założonego celu głównego oraz celów szczegółowych Projektu,
prezentują przez to różny zakres rzeczowy i odmienne działania w ramach nich podejmowane. Warianty
stanowiące punkt odniesienia to wariant bezinwestycyjny i wariant „minimum”.
Wariant I – bezinwestycyjny – polegający na całkowitym zaniechaniu inwestycji w zakresie wdrażania
przedsięwzięcia, tzn. rezygnacji z odtworzenia zasobów i pozostawieniu obecnej sytuacji: stanu infrastruktury,
wiedzy i umiejętności kadry na teraźniejszym poziomie.
Wariant II – „minimum” – obejmujący działania najprostsze do realizacji, niewymagające zaangażowania dużych
nakładów pracy oraz wydatkowania środków na przygotowanie dokumentacji projektowej, możliwe do wykonania
w relatywnie niedługim czasie siłami własnymi, z pominięciem ingerencji w infrastrukturę budowlaną,
tj. doposażenie;
Wariant III – inwestycyjny – realizacja pełnego zakresu projektu z opcją odtworzenia zasobów z założeniem
przez remont lub modernizację infrastruktury w bieżącej lokalizacji, tj. z pominięciem rekomendacji zawartych w
przeprowadzonej analizie i ekspertyzie technicznej w ramach inwestycji.
Wariant IV – inwestycyjny – realizacja pełnego zakresu obejmującego realizację robót w zakresie obejmującym
modernizację budynku nr 20, infrastruktury sieciowej i drogowej oraz budowę nowego budynku kumulującego
funkcje medyczne i pomocnicze oraz towarzyszące, wyprowadzenie funkcji medycznych z innych,
wyeksploatowanych budynków do jednego, nowoczesnego centrum diagnostyczno-terapeutycznego wraz
z funkcjami pomocniczymi, towarzyszącymi i służącymi realizacji zadań statutowych (dydaktyka), i z łącznikiem
w ramach inwestycji wraz z zakupem sprzętu i wyposażenia medycznego oraz zakup aparatury.
W ramach I etapu analizy – analizy strategicznej dokonano analizy jakościowej – wielokryterialnej, pod względem
kryteriów: technicznych, instytucjonalnych, ekonomicznych, środowiskowych i społecznych, organizacyjnych
i prawnych, stosując następujące oceny:
(-) – wpływ negatywny
(+) – niewielki wpływ pozytywny;
(++) – znaczący wpływ pozytywny
(+++) – wysoki wpływ pozytywny
KRYTERIUM Techniczne Instytucjonalne Ekonomiczne
Środowiskowe
i społecznie
Organizacyjne
i prawne
Wariant I - - + - +
Wariant II + + + + +
Wariant III ++ + - ++ -
Wariant IV +++ ++ ++ +++ ++
W celu analizy wariantów projektu jako metodologię wyboru optymalnego rozwiązania zastosowano analizę
wielokryterialną. Spośród wielu kryteriów możliwych do zastosowania w analizie wariantów realizacji inwestycji
39
przyjęto te, które są najbardziej miarodajne dla podejmującego decyzję, a także są rozróżniające, tj. przyjmują
istotnie różne wartości dla poszczególnych wariantów.
Analiza wariantów realizacji uwzględnia kryteria z grup:
Kryterium ekonomiczne i finansowe;
Kryterium organizacyjne i funkcjonalne;
Kryterium technologiczne, w tym innowacyjności rozwiązań.
Kryteria poszczególnych wariantów oceny zostały oparte o cele, do jakich ma się przyczynić projekt.
Poszczególnym grupom kryteriów przypisano wartości punktowe oraz założono, że mają one różne wagi z punktu
widzenia znaczenia dla osiągnięcia celów projektu.
Przyjęto następujące założenie dotyczące punktacji:
0 – brak wpływu na realizację celów projektu;
1 – niewielki wpływ na realizację celów projektu;
2 – umiarkowany wpływ na realizację celów projektu;
3 – istotny wpływ na realizację celów projektu;
4 – bardzo duży wpływ na realizację celów projektu.
Przyjęto następujące założenia dotyczące wagi kryteriów:
Kryterium ekonomiczne i finansowe (waga 25);
Kryterium organizacyjne i funkcjonalne (waga 35);
Kryterium innowacyjności (waga 40).
Podział poszczególnych grup kryteriów na kryteria cząstkowe wraz z wartościami kryteriów (macierz oceny).
Kryteria wyboru wariantów
Warianty realizacji inwestycji
Wariant I Wariant II Wariant III Wariant IV
Kryteria ekonomiczne
i finansowe
Kosztochłonność zadania
inwestycyjnego
4 3 1 2
Dostosowanie rozwiązań technicznych
do potrzeb jednostki w aspekcie
finansowym
0 3 2 4
Kryteria organizacyjne
i funkcjonalne
Uwzględnienie sposobu realizacji
przedsięwzięcia do charakteru
funkcjonowania jednostki
0 0 3 4
Funkcjonalność zakresu inwestycji do
potrzeb przedmiotu działania jednostki i
efektywności udzielanych świadczeń
0 1 2 4
Kryterium
technologiczne
i innowacyjności
Zastosowanie nowoczesnych rozwiązań
technicznych
i technologicznych, zarówno w aspekcie
technologii wykonania, jak
i na etapie eksploatacji
0 2 1 4
SUMA 4 9 9 18
40
Wybór optymalnego wariantu ma istotne znaczenie dla osiągnięcia celów projektu. Opiera się on o sumę
iloczynów poszczególnych wag i odpowiadających im sum ocen punktowych. Poniższa tabela przedstawia
analizę wielokryterialną poszczególnych wariantów realizacji inwestycji.
Wariant I Wagi Ocena punktowa (suma) Wpływ
Kryteria ekonomiczne
i finansowe
25 4 100
Kryteria organizacyjne
i funkcjonalne
35 0 0
Kryterium technologiczne
i innowacyjności
40 0 0
RAZEM WPŁYW 100
Wariant II Wagi Ocena punktowa (suma) Wpływ
Kryteria ekonomiczne
i finansowe
25 6 150
Kryteria organizacyjne
i funkcjonalne
35 1 35
Kryterium technologiczne
i innowacyjności
40 2 80
RAZEM WPŁYW 265
Wariant III Wagi Ocena punktowa (suma) Wpływ
Kryteria ekonomiczne
i finansowe
25 3 75
Kryteria organizacyjne
i funkcjonalne
35 5 175
Kryterium technologiczne
innowacyjności
40 1 40
RAZEM WPŁYW 290
Wariant IV Wagi Ocena punktowa (suma) Wpływ
Kryteria ekonomiczne
i finansowe
25 6 150
Kryteria organizacyjne
i funkcjonalne
35 8 280
Kryterium technologiczne
i innowacyjności
40 4 160
RAZEM WPŁYW 590
41
WYNIK ANALIZY OPCJI
Powyższa analiza wskazuje, że zaprezentowany Wariant IV należy przyjąć jako optymalny wariant realizacji
przedsięwzięcia, pozwalający na osiągnięcie celów Programu, dlatego też został zarekomendowany do
wdrożenia. Pozwala osiągnąć maksimum korzyści przy założonych nakładach inwestycyjnych.
Ponadto uzasadniając wybór wariantu, Inwestor kierował się definicją przedsięwzięć określonych jako priorytety
w strategii działania podmiotu i dokumentach programowych oraz strategicznych na poziomie lokalnym,
regionalnym oraz w strategiach branżowych, jak i wymogów prawa w tym zakresie.
Nie bez znaczenia dla wyboru tego wariantu było również porównanie korzyści bezpośrednich i pośrednich –
korzyści wynikające z Wariantu IV pozwolą istotnie wpłynąć na poprawę operacyjnej wydajności podmiotu (która
będzie profitować nie jednorazowo, lecz latami), zyskać szansę na rozwój, skorelowany z wynikami finansowymi,
oraz uwolnić potencjał redukcji kosztów.
Powyższy wariant został wyselekcjonowany jako zakres do realizacji i zostanie przedstawiony w punkcie
identyfikującym zakres prac do wykonania w ramach Programu.
Planowane do osiągnięcia efekty realizacji przedsięwzięcia w wymienionym wariancie:
1) wzrost efektywności leczenia wynikający z przeniesienia strategicznych jednostek do nowego budynku.
Połączenie i zintegrowanie nowych budynków z pozostałą częścią UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala
Klinicznego Dzieciątka Jezus pozwoli na lepszą organizację pracy oraz usprawnienie działań logistycznych
personelu UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus;
2) wzrost bezpieczeństwa wykonywanych procedur medycznych dzięki budowie nowoczesnego budynku
spełniającego wymagane standardy medyczne i techniczne oraz umiejscowienie w nim Klinik, obszarów
diagnostycznych i pozostałych funkcji towarzyszących i usługowych;
3) właściwe zaplecze techniczne i posiadane zasoby pozwolą na zwiększenie jakości i dostępności do realizacji
świadczeń medycznych, w tym zapewnienie właściwego komfortu pobytu pacjentów przez dostosowanie sal
chorych pacjentów do standardów i wymogów prawa, tj. sale 2–3-osobowe wyposażone w węzeł sanitarny,
instalacje przyzywowe;
4) wzrost standardu infrastruktury budowlanej UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka
Jezus oznaczający poprawę warunków realizacji świadczeń zdrowotnych dla pacjentów i personelu;
5) zapewnienie bezpieczeństwa pacjentów i personelu;
6) pełne dostosowanie obiektu do obsługi osób z niepełnosprawnościami;
7) pełne bezpieczeństwo pacjentów i kadry medycznej. Przy projektowaniu budynku zostaną opracowane
najnowsze standardy w zakresie bezpieczeństwa;
8) zapewnienie warunków technicznych pozwalających na realizowanie funkcji statutowych w bezpiecznym
środowisku, zapewnienie zasilania w energię, ciepła, dostępu do infrastruktury teletechnicznej w zakresie
umożliwiającym sprawne działanie, także w sytuacjach awaryjnych;
9) możliwość instalacji najnowocześniejszego sprzętu medycznego. Obecna infrastruktura UCK WUM – Zakładu
Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus nie jest w pełni dostosowana do instalacji zaawansowanej
technologicznie aparatury.
Program wskazuje na najlepsze z możliwych do zastosowania rozwiązań organizacyjnych, technicznych
i technologicznych oraz finansowo-ekonomicznych. Uzasadnia wybór opcji, której realizacja doprowadzi
do rozwiązania zdiagnozowanych problemów, ponadto określa korzyści i koszty wynikające z jego realizacji.
Zagadnienia horyzontalne w projekcie
Zasada dodatkowości – inwestycja ujęta jako przedmiot Programu przyczynia się do realizacji planów
strategicznych w aspekcie sektorowym, a także przestrzennym – na poziomie regionalnym, krajowym i unijnym,
jak również odpowiada na wynikające z trendów demograficznych zapotrzebowanie na świadczone przez
podmiot leczniczy (UCK WUM) i SKDJ usługi medyczne. Projekt zapewnia poprawę życia mieszkańców regionu
i przyczynia się do zmniejszenia różnic w dostępie do specjalistycznej opieki medycznej. Przy realizacji niniejszej
inwestycji zostaje zachowana zasada dodatkowości, zatem wysokość wydatków publicznych na bezpośrednią
realizację celów rozwoju nie będzie ulegać zmniejszeniu. UCK WUM – Zakład Leczniczy Szpital Kliniczny
Dzieciątka Jezus nie będzie zmniejszać poziomu wydatków rozwojowych kosztem otrzymywanych. Zasada
42
dodatkowości polegająca na wspieraniu z publicznych środków finansowych projektów zgodnych z kierunkami
rozwoju kraju, przy zaangażowaniu środków własnych Beneficjenta, będzie więc zachowana.
Dostosowanie dla osób niepełnosprawnych – wytworzona infrastruktura zapewni bezpośredni dostęp dla osób
z niepełnosprawnościami, w tym niepełnosprawnych z dysfunkcjami ruchu. Program podmiotowo skierowany
jest również do osób starszych, które mogły utracić pełną sprawność lub zachowały ją w ograniczonym stopniu.
Sprzęt i wyposażenie będzie w pełni ergonomiczne, w wielu przypadkach mobilne, co umożliwi jego
przetransportowanie i udzielenie świadczenia pacjentom unieruchomionym.
Równość szans – w kontekście równouprawnienia kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji zostanie zapewniony
równy dostęp do wytworzonej w ramach projektu infrastruktury oraz działań pozainwestycyjnych dla kobiet,
mężczyzn, mniejszości narodowych, osób niepełnosprawnych oraz osób z obszarów miejskich i wiejskich.
Procedury dotyczące wdrażania projektu będą przeprowadzone z poszanowaniem polskiego prawa przy
zapewnieniu równych szans dla wszystkich zainteresowanych instytucji i osób fizycznych bez względu na ich
płeć, rasę, narodowość, a także zasady zrównoważonego rozwoju i propagowania ochrony i poprawy jakości
środowiska naturalnego. Świadczenia wykonywane przy pomocy wytworzonej infrastruktury będą realizowane
w ramach publicznego systemu ochrony zdrowia, czyli bezpłatnie dla pacjentów, bez pobierania opłat
bezpośrednich od użytkownika. Źródłem finansowania świadczeń zdrowotnych będzie umowa o udzielanie
świadczeń opieki zdrowotnej z Narodowym Funduszem Zdrowia, a więc środki będą pochodzić z powszechnego
ubezpieczenia zdrowotnego. Podstawowym źródłem uzyskiwania środków finansowych przez UCK WUM –
Zakład Leczniczy Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus jest umowa o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (tzw.
kontrakt) zawarta z instytucją ubezpieczenia zdrowotnego, czyli z Mazowieckim Oddziałem Wojewódzkim
Narodowego Funduszu Zdrowia.
Polityka zatrudnienia – realizacja będzie miała co najmniej neutralny wpływ na politykę zatrudnienia.
Polityka społeczeństwa informacyjnego – inwestycja zakłada działania, które będą wiązały się z rozwojem
społeczeństwa informacyjnego – część zakupionego w ramach projektu sprzętu, tj. aparatura do diagnostyki
obrazowej, wykorzystuje technologie cyfrowe, umożliwiające uzyskanie obrazu w formie elektronicznej, a także
pozwala na jego archiwizację, transfer i obróbkę z wykorzystaniem technologii ICT. W związku z powyższym
należy przyjąć, iż projekt ma pozytywny wpływ na politykę społeczeństwa informacyjnego.
Efektywność energetyczna – z uwagi na zastosowanie nowoczesnych technologii i rozwiązań przedsięwzięcie
przewiduje wykorzystanie także energooszczędnych rozwiązań technicznych i technologicznych. Wszystkie
urządzenia będą posiadały najbardziej ekologiczną klasę energetyczną, zatem projekt przyczyni się do poprawy
efektywności energetycznej. Zakupiony sprzęt i wyposażenie będzie cechować się niskim zużyciem energii,
a także mniejszą awaryjnością, co będzie przekładać się na zmniejszenie zapotrzebowania na energię
(w szerokim tego słowa znaczeniu) w procesie diagnozy awarii i jej usunięcia. Efekt ten zostanie dodatkowo
wzmocniony zastosowaniem nowoczesnych rozwiązań i technologii w budownictwie. Zmodernizowana
infrastruktura w obszarze instalacji będzie sprzyjać oszczędnościom energetycznym.
Dane dotyczące zgodności programu wieloletniego pod nazwą „Podniesienie jakości i dostępności
świadczeń medycznych w Uniwersyteckim Centrum Klinicznym Warszawskiego Uniwersytetu
Medycznego – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus” z dokumentami strategicznymi (zagranicznymi
i krajowymi)
Analiza zgodności założeń inwestycyjnych Programu z potrzebami systemu ochrony zdrowia i kierunkami
Rozwoju. Kształtując zakres rzeczowy inwestycji, jej cel strategiczny oraz cele szczegółowe przyjęto klika
zasadniczych kryteriów:
43
Poniższe analizy w sposób jednoznaczny wskazują na konieczność utrzymania i rozwoju infrastruktury
zapewniającej wielodyscyplinarną realizację świadczeń w zakresie kluczowych chorób populacji.
Ponadto niezbędne jest połączenie jej z działalnością dydaktyczną, naukową i badawczą Klinik. UCK WUM –
Zakład Leczniczy Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus stanowi istotny podmiot na mapie zasobów ochrony zdrowia,
zatem inwestycja w tym zakresie jest w pełni zgodna z trendami demograficzno-epidemiologicznymi, założeniami
strategicznymi, co wykazano poniżej. Analiza zgodności z potrzebami systemu wynikającymi z sytuacji
epidemiologiczno-demograficznej.
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie lecznictwa szpitalnego dla województwa mazowieckiego (2018 r.)
Oddział urazowo-ortopedyczny
SKDJ wykazał w 2016 r. ponad 4000 hospitalizacji i ponad 26 tys. osobodni, jako drugi co do liczebności dni
hospitalizacji w województwie. W ponad 75% hospitalizacji były realizowane procedury wszczepienia
endoprotezoplastyk stawów, artroskopie, znaczący odsetek to także duże zabiegi w zakresie kończyny dolnej
i miednicy oraz złamania lub zwichnięcia w obrębie kończyny górnej. Głównie przyczyną hospitalizacji są choroby
układu kostno-mięśniowego oraz urazy. Średni wiek pacjentów to 53,3; natomiast ponad 34% pacjentów było
w wieku 65+, a 10% pacjentów to osoby w wieku 80+.
Prognozuje się wzrost zapadalności, liczby hospitalizacji i osobodni, jednak według MPZ nie ma konieczności
zwiększania liczby łóżek w dedykowanych oddziałach. Konieczne jest zatem zapewnienie zasobów niezbędnych
do udzielania świadczeń dla pacjentów w wieku starszym, z uwzględnieniem trendów w zakresie zapadalności.
Odpowiada to w pełni założeniom inwestycji – zostanie dokonana modernizacja zapewniająca sprawowanie
opieki nad pacjentami w odpowiednich warunkach infrastrukturalnych z wykorzystaniem potencjału w
optymalnych rozmiarach.
Oddział dermatologiczny
Zgodnie z treścią MPZ w zakresie leczenia szpitalnego w zakresie świadczeń realizowanych na oddziale (łącznie
ze świadczeniami w zakresie wenerologii), w 2016 r. SKDJ przyjął największą liczbę pacjentów i sprawozdał
największą liczbę hospitalizacji – 4,3 tys. pacjentów, 5,2 tys. hospitalizacji. Głównie były realizowane procedury
dotyczące grupy dużych chorób dermatologicznych, a wśród nich nieczerniakowych złośliwych nowotworów
skóry, stanów przedrakowych, raka in situ. Kliniki zabezpieczają pacjentów w zakresie onkologicznym, co ma
istotne znaczenie z punktu widzenia prognoz wskazujących na wzrost zapadalności w tym zakresie na choroby.
Struktura wieku pacjentów również świadczy o starzejącym się społeczeństwie – średnia wieku pacjentów to 57,7,
a osoby w wieku 80+ stanowią blisko 13% wszystkich pacjentów (65+ – ponad 40%). Znaczący jest także poziom
wielochorobowości wysokiej i bardzo wysokiej.
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 44 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=44
44
W ramach hospitalizacji SKDJ jako jedyny podmiot przeprowadził hospitalizacje z procedurą immunizacji lub
wstrzyknięcia gammaglobulin. Jakkolwiek prognozy wskazują na zwiększoną zapadalność, nie jest konieczne
zwiększenie liczby łóżek. Odpowiada to w pełni założeniom inwestycji – dokonana zostanie modernizacja
zapewniająca sprawowanie opieki nad pacjentami w odpowiednich warunkach infrastrukturalnych
z wykorzystaniem potencjału w optymalnych rozmiarach.
Prognozuje się wzrost zapadalności, liczby hospitalizacji i osobodni, jednak według MPZ nie ma konieczności
zwiększania liczby łóżek w dedykowanych oddziałach. Konieczne jest zatem zapewnienie zasobów niezbędnych
do udzielania świadczeń dla pacjentów w wieku starszym, z uwzględnieniem trendów w zakresie zapadalności.
Odpowiada to w pełni założeniom inwestycji – dokonana zostanie modernizacja zapewniająca sprawowanie
opieki nad pacjentami w odpowiednich warunkach infrastrukturalnych z wykorzystaniem potencjału
w optymalnych rozmiarach.
Oddział urologiczny
SKDJ zrealizował w 2016 r. znaczącą liczbę hospitalizacji w tym obszarze spośród podmiotów posiadających
w swoich strukturach oddział urologiczny – 4,08 tys., wykazując największą liczbę osobodni. Najczęstszym
produktem sprawozdawanym były średnie zabiegi endoskopowe na pęcherzu moczowym. Głównymi jednostkami
chorobowymi była kamica moczowa, nowotwór złośliwy pęcherza oraz wady układu moczowego. Znaczący
odsetek pacjentów stanowią chorzy z przebytą i aktywną chorobą zakrzepowo-zatorową. Znaczące jest to, że
w SKDJ funkcjonuje Centrum Diagnostyki i Leczenia Żylnej Choroby Zakrzepowo-Zatorowej, co gwarantuje
sprawną, kompleksową i specjalistyczną opiekę medyczną. Średni wiek pacjentów to 60 lat, 45% to pacjenci 65+,
a blisko 13% – 80+.
Prognozuje się wzrost zapadalności, liczby hospitalizacji i osobodni, MPZ przewidują konieczność zwiększania
liczby łóżek w dedykowanych oddziałach. Konieczne jest zatem zapewnienie zasobów niezbędnych do udzielania
świadczeń dla pacjentów w wieku starszym, z uwzględnieniem trendów w zakresie zapadalności. Odpowiada to
w pełni założeniom inwestycji – zostanie dokonana modernizacja zapewniająca sprawowanie opieki nad
pacjentami w odpowiednich warunkach infrastrukturalnych z wykorzystaniem potencjału w optymalnych
rozmiarach.
Oddział transplantologiczny
Według danych z MPZ, SKDJ jest wiodącą placówką hospitalizującą pacjentów wymagających
transplantacji. W 2016 r. wykonano blisko 3 tys. hospitalizacji, blisko 16,3 tys. osobodni – najwięcej
w województwie mazowieckim. W ramach hospitalizacji w każdym przypadku wykonano zabieg kompleksowy.
Główną przyczyną hospitalizacji były choroby nerek i wątroby. Znaczącą grupą pacjentów są osoby
z powikłaniami po przeszczepie nerki.
Prognozuje się wzrost zapadalności, liczby hospitalizacji i osobodni, jednak według MPZ nie ma konieczności
zwiększania liczby łóżek w dedykowanych oddziałach. Konieczne jest zatem zapewnienie zasobów niezbędnych
do udzielania świadczeń dla pacjentów w wieku starszym, z uwzględnieniem trendów w zakresie zapadalności.
Odpowiada to w pełni założeniom inwestycji – zostanie dokonana modernizacja zapewniająca sprawowanie
opieki nad pacjentami w odpowiednich warunkach infrastrukturalnych z wykorzystaniem potencjału
w optymalnych rozmiarach.
Oddział immunologii klinicznej
Według danych z MPZ, SKDJ jest wiodącą placówką hospitalizującą pacjentów wymagających opieki w zakresie
wymienionej dziedziny, jedną z dwóch funkcjonujących w województwie (650 hospitalizacji), realizującą większą
liczbę hospitalizacji, w tym związanych z transfuzją. Główną grupą chorób były choroby układu odpornościowego
(nieokreślone). Średni wiek pacjentów to 45 lat. Nie było pacjentów w wieku starszym i 80+, co jest związane
bezpośrednio z charakterystyką oddziału i chorób leczonych w jego strukturach, natomiast wysoki jest poziom
wielochorobowości pacjentów.
Prognozuje się wzrost zapadalności, liczby hospitalizacji i osobodni, jednak MPZ wskazują na stagnację
w zakresie liczby łóżek w dedykowanych oddziałach. Konieczne jest zatem zapewnienie zasobów niezbędnych
do udzielania świadczeń dla pacjentów w wieku starszym, z uwzględnieniem trendów w zakresie zapadalności.
Odpowiada to w pełni założeniom inwestycji – dokonana zostanie modernizacja zapewniająca sprawowanie
45
opieki nad pacjentami w odpowiednich warunkach infrastrukturalnych z wykorzystaniem potencjału
w optymalnych rozmiarach.
Oddział chorób wewnętrznych
W 2016 r. w SKDJ zrealizowano ponad 1,2 tys. hospitalizacji, spośród analizowanych w MPZ grup przyczyn
najczęstszą była niewydolność krążeniowa pacjentów w wieku 65+. W ramach procedur zabiegowych
realizowano średnie zabiegi. W tym zakresie obserwuje się w sposób wyjątkowo klarowny strukturę
społeczeństwa – średni wiek pacjentów to 59,2; ponad 40% to pacjenci 65+, a blisko 14% – 80+. Najdłużej
w oddziale przebywają najstarsi pacjenci – średnio blisko 8 dni.
Analizując strukturę przyczyn hospitalizacji, najliczniejsza jest niewydolność nerek – 14,29%, następnie choroby
układu pokarmowego – 4% i choroby układu pokarmowego – 3,2%.
Prognozuje się wzrost zapadalności, liczby hospitalizacji i osobodni, MPZ wskazują na konieczność zwiększenia
w zakresie liczby łóżek w dedykowanych oddziałach. Konieczne jest zatem zapewnienie zasobów niezbędnych
do udzielania świadczeń dla pacjentów w wieku starszym, z uwzględnieniem trendów w zakresie zapadalności.
Odpowiada to w pełni założeniom inwestycji – zostanie dokonana modernizacja zapewniająca sprawowanie
opieki nad pacjentami w odpowiednich warunkach infrastrukturalnych z wykorzystaniem potencjału
w optymalnych rozmiarach.
Oddział nefrologiczny
W 2016 r. SKDJ zrealizował 500 hospitalizacji dla 400 pacjentów, ze znacznym (2 lokata w województwie)
odsetkiem pacjentów spoza województwa mazowieckiego. Głównie było to leczenie powikłań leczenia nerkozastępczego, przewlekła niewydolność nerek oraz inne choroby nerek – niewydolność nerek i choroby
kłębuszków nerkowych. Obłożenie w 2016 r. przekroczyło 100%, podobnie było w latach 2007–2018
(na podstawie statystyk wewnętrznych), co świadczy o wysokim poziomie realizowanych świadczeń przy
jednocześnie istniejących ograniczonych zasobach, co implikuje konieczność ich wzmocnienia. Także prognozy
MPZ wskazują na potrzebę zwiększenia liczby łóżek w oddziałach nefrologicznych w województwie. Średni wiek
pacjentów to 54,2; znaczący jest odsetek pacjentów 65+ (33,6%) i 80+ (13,2%).
Oddział chirurgii ogólnej, w tym wieloprofilowy zabiegowy
W 2016 r. SKDJ wykazał 1,8 tys. hospitalizacji dla 1,5 tys. pacjentów. Spośród analizowanych w MPZ procedur
zabiegowych były wykonane średnie i endoskopowe zabiegi przewodu pokarmowego, ale także leczenie
zachowawcze. Znaczący odsetek przyczyn hospitalizacji stanowią choroby czynnościowe górnego odcinka
przewodu pokarmowego, choroby wymagające pilnej operacji chirurgicznej w dolnym odcinku przewodu
pokarmowego i przepukliny. Głównie pacjenci są ze średnim poziomem wielochorobowości.
Prognozuje się wzrost zapadalności, liczby hospitalizacji i osobodni, jednak MPZ wskazują na stagnację
w zakresie liczby łóżek w dedykowanych oddziałach. Konieczne jest zatem zapewnienie zasobów niezbędnych
do udzielania świadczeń dla pacjentów w wieku starszym, z uwzględnieniem trendów w zakresie zapadalności.
Odpowiada to w pełni założeniom inwestycji – dokonana zostanie modernizacja zapewniająca sprawowanie
opieki nad pacjentami w odpowiednich warunkach infrastrukturalnych z wykorzystaniem potencjału
w optymalnych rozmiarach.
Z uwagi na zakres świadczeń realizowanych w wymienionych oddziałach dodatkowo zanalizowano MPZ w
zakresie grup chorób:
Choroby układu kostno-mięśniowego
Według diagnozy demograficznej i epidemiologicznej zawartej w MPZ w zakresie lecznictwa szpitalnego dla
województwa mazowieckiego opublikowanych w 2018 r. i bazujących na danych z 2016 r. (w wybranych
przypadkach w latach 2017 i 2018), w województwie mazowieckim obserwuje się większą liczbę osób starszych,
tj. powyżej 65 roku życia niż średnia w kraju, co oznacza, że populacja województwa mazowieckiego jest nieco
starsza niż ludność Polski. Powyższe wpływa w sposób bezpośredni na cechy i warunki systemu zabezpieczenia
zdrowotnego dla wymienionej populacji. UCK WUM jest podmiotem obsługującym pacjentów z całego kraju,
zasadnicza cześć pacjentów pochodzi z Warszawy i województwa mazowieckiego. Niemniej jednak zjawisko
„starzejącego się społeczeństwa” dotyczy wszystkich województw. Świadczy o tym m.in. wskaźnik obciążenia
demograficznego – w 2016 r. na każdy tysiąc osób dorosłych (w wieku produkcyjnym 15–64 lata) przypadały 484
46
osoby w wieku 0–14 lat oraz w wieku 65 lat i więcej. Województwo mazowieckie plasowało się na pierwszym
miejscu wśród województw o największej wartości tego wskaźnika; był on o 26 osób (na tysiąc osób dorosłych)
wyższy niż ten zaobserwowany dla Polski ogółem. Prognozy wskazują na dalsze starzenie się społeczeństwa.
W związku z tymi trendami w podsumowaniu charakterystyki demograficznej określono, że konieczne jest
zapewnienie właściwej opieki zdrowotnej, w tym rozwoju usług zdrowotnych, których odbiorcami są osoby
starsze. Analizując statystyki SKDJ, ta grupa wiekowa stanowi większość w populacji leczonych pacjentów. MPZ
jednoznacznie wskazują na istotną rolę Zakładu Leczniczego (wcześniej podmiotu leczniczego) w systemie
ochrony zdrowia w zakresie przedmiotowej grupy chorób. SKDJ obsługuje pacjentów dorosłych we wszystkich
grupach chorób analizowanych w MPZ:
Choroby układowe tkanki łącznej (dorośli) – obsłużono w 2016 r. 150 pacjentów – 5. miejsce w województwie pod
względem wymienionego parametru; średni wiek pacjentów – 53,9; pacjenci 61+ to 38% populacji objętej opieką
medyczną. Z danych wynika, że 98% pacjentów to pacjenci przewlekle chorzy, wymagający zapewnienia
kompleksowej opieki skoordynowanej z poziomem AOS, podstawowej opieki zdrowotnej, zwanej dalej „POZ”, i
rehabilitacji leczniczej (UCK WUM zapewnia taką opiekę);
Artropatie wielostawowe (dorośli) – 100 hospitalizowanych pacjentów ze średnią wieku 59 lat. W ramach
świadczeń SKDJ realizował procedury zabiegowe (60% to kompleksowe zabiegi specjalistyczne) i leczenie
zachowawcze, 100% pacjentów wypisanych do dalszej opieki;
Choroby powięzi, ścięgien i tkanek miękkich (zapalne) – dorośli – obsłużono w 2016 r. 800 pacjentów – 2. miejsce
w województwie pod względem wymienionego parametru; średni wiek pacjentów – 58,8; pacjenci 61+ to 47,7%
populacji leczonej. Głównie to pacjenci z wielochorobowością na poziomie średnim lub wysokim. Z danych
wynika, że 100% pacjentów to pacjenci przewlekle chorzy, wymagający zapewnienia kompleksowej opieki
skoordynowanej z poziomem AOS, POZ i rehabilitacji leczniczej (UCK WUM zapewnia taką opiekę);
Choroby stawów – obsłużono w 2016 r. 1,04 tys. pacjentów (4. miejsce w województwie), średnia wieku to 56,7;
przy czym pacjenci 61+ to 52,7% wszystkich pacjentów. W ramach świadczeń SKDJ realizował procedury
zabiegowe (91,5%), ponad 41% to kompleksowe zabiegi specjalistyczne oraz leczenie zachowawcze, 98,7%
pacjentów wypisanych do dalszej opieki;
Choroby powięzi, ścięgien i tkanek miękkich (niezapalne) – 260 pacjentów obsłużonych w 2016 r. w wieku średnio
54,4, przy czym blisko 40% populacji to osoby w wieku 61+.
Zaburzenia mineralizacji i struktury kości – 80 pacjentów obsłużonych w 2016 r. (5. miejsce w województwie),
średnia wieku to 57,1;
Inne choroby kości i tkanki chrzestnej – 100 pacjentów w 2016 r. (3. miejsce w województwie), średnia wieku –
56,2, pacjenci głównie z wielochorobowością średnią i dużą;
Inne choroby układu kostno-mięśniowego i tkanki łącznej – 4. miejsce w województwie pod względem liczby
hospitalizacji, z uwagi na charakter wymienionej grupy chorobowej, pacjenci plasują się w niższych przedziałach
wiekowych, w SKDJ średni wiek pacjentów to 32,2. Realizowane były głównie zabiegi kompleksowe oraz leczenie
zachowawcze. Ponad 95 % pacjentów wymaga dalszej opieki;
Endoprotezoplastyki – SKDJ jest wiodącą jednostką w zakresie endoprotezoplastyki stawu biodrowego,
kolanowego (najliczniejsza liczba procedur w województwie w 2016 r.).
Z uwagi na powyższe, jest konieczna modernizacja zasobów bez zwiększania liczby łóżek na tego typu
oddziałach. Inwestycja przewiduje działania zbieżne z tym założeniem, zatem wpisuje się w pełni w zapisy MPZ.
Choroby nerek i układu moczowego
Dane w zakresie prognoz demograficznych i epidemiologicznych wpływających na kształt systemu i zasobów
niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego jest zbieżny z przedstawionym w odniesieniu do
innych dziedzin medycyny.
47
Zgodnie z treścią MPZ w zakresie leczenia szpitalnego, w 2016 r. SKDJ przyjął niemal największą liczbę
pacjentów i sprawozdał największą liczbę hospitalizacji:
Podobnie w przypadku chorób kłębuszków nerkowych:
W przypadku wad nerek, SKDJ jest wiodącą placówką, w 2016 r. wykazał najwyższą liczbę wykonanych procedur
i liczby pacjentów:
To co kluczowe, m.in. z punktu widzenia charakteru inwestycji i jej zakresu – SKDJ jest także wiodącą placówką
w zakresie sprawowania opieki nad pacjentami z powikłaniami po przeszczepie nerek, w tym realizowanych
w SKDJ – zapewnia kompleksowość realizowanych świadczeń.
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 48 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=48
48
SKDJ realizuje największą liczbę przeszczepów nerek (dane z MPZ z 2016 r.), ponad dwukrotnie więcej niż
kolejny w rankingu podmiot:
W zakresie urologii:
W przypadku kamicy moczowej – ma 3. pozycję w województwie;
Infekcji dróg moczowych – także 3. pozycja z uwagi na liczbę hospitalizacji.
Podobnie dane kształtują się dla AOS.
Według prognoz zapadalność na wymienione choroby będzie utrzymywała się na zbliżonym poziomie lub rosła,
w nielicznych przypadkach oznaczono prognozę nieznacznego spadku. Nie przewiduje się konieczności
zwiększenia liczby łóżek. Tym samym inwestycja w pełni odpowiada MPZ.
Nienowotworowe choroby układu moczowo-płciowego kobiet
SKDJ jest wiodącą placówką hospitalizującą pacjentki z przetokami (ponad 11% wszystkich hospitalizacji
w województwie). Średnia wieku pacjentek to 54,2, a najliczniejsze grupy wiekowe to 30–50 i 61+, co jest zbieżne
z charakterystyką demograficzną województwa. Ponad 61% pacjentek wymaga kontynuacji leczenia, w tym
z poziomu AOS, którą także zapewnia SKDJ.
Choroby wątroby, dróg żółciowych i trzustki (z wyłączeniem nowotworów złośliwych i niezłośliwych)
Według danych z MPZ, SKDJ jest wiodącą placówką hospitalizującą pacjentów z chorobami wątroby, pęcherzyka
żółciowego (z kamicą i bez), wad wrodzonych wątroby, trzustki i dróg żółciowych, w przypadku ostrego zapalenia
trzustki oraz w pozostałych chorobach wątroby.
Według MPZ, zapadalność będzie rosła, jednak nie jest konieczne zwiększanie liczby łóżek.
Choroby górnego odcinka przewodu pokarmowego (z wyłączeniem nowotworów złośliwych i niezłośliwych)
Według danych z MPZ, SKDJ w 2016 r. hospitalizował 380 pacjentów w ramach 440 hospitalizacji. Główną
przyczyną było choroby czynnościowe górnego odcinka przewodu pokarmowego, zaburzenia wchłaniania
z przewodu pokarmowego oraz krwawienia z przewodu pokarmowego. Średni wiek pacjentów to 64 lata (więcej
niż średnia dla województwa), ponad 59% pacjentów jest w wieku 61+. W zakresie świadczeń zabiegowych –
były to głównie zabiegi średnie, jest realizowane także leczenie zachowawcze. Przyczyną leczenia
zachowawczego w przeważającej części były krwawienia z przewodu pokarmowego, zabiegi to głównie średnie
i endoskopowe zabiegi przewodu pokarmowego. Najliczniejszą grupą chorych są pacjenci z chorobami
czynnościowymi górnego odcinka przewodu pokarmowego – 230 pacjentów w wieku średnio 55 lat, najwięcej
pacjentów w wieku 61+ (43,6%). Są to pacjenci z wysokim stopniem wielochorobowości. Głównie realizuje się
procedury zabiegowe z grupy zabiegów średnich i endoskopowych. Z powodu zaburzeń wchłaniania, w SKDJ
w 2016 r. hospitalizowano 80 pacjentów w wieku średnio 54,8 (ponad 40% to pacjenci w wieku 61+) ze średnim
lub wysokim stopniem wielochorobowości, zatem wymagający kompleksowej opieki medycznej. Aż 32,7%
pacjentów pochodziło spoza województwa mazowieckiego. Głównymi grupami chorób były zaburzenia
krzepliwości, inne choroby krwi i śledziony oraz zaburzenia odżywienia.
Choroby dolnego odcinka przewodu pokarmowego (z wyłączeniem nowotworów złośliwych i niezłośliwych)
Według danych z MPZ, w SKDJ w 2014 r. obsłużono 750 pacjentów w zakresie wymienionych grupy chorób i
sprawozdano 0,84 tys. hospitalizacji. Odnosząc wymienione wartości do poszczególnych rozpoznań, realizowano
hospitalizację według poniższej specyfikacji:
Grafika nieprzekonwertowana (rysunek na stronie 49 pliku PDF) — treść w źródle urzędowym: https://api.sejm.gov.pl/eli/acts/MP/2024/1063/text.pdf#page=49
49
Choroby wymagające pilnej operacji chirurgicznej w dolnym odcinku przewodu pokarmowego (dopp) – dorośli –
2,8% hospitalizacji w województwie;
Pozostałe choroby wymagające operacji chirurgicznej w dopp – dorośli – 1,2% hospitalizacji w województwie;
Nienowotworowe choroby proktologiczne – dorośli – 0,7% hospitalizacji w województwie;
Wrzodziejące zapalenie jelita grubego (wzjg) – dorośli – 0,3% hospitalizacji w województwie;
Zapalenia jelita w tym infekcyjne i pasożytnicze (bez choroby Leśniowskiego-Crohna i wzjg) – dorośli – 1,0%
hospitalizacji w województwie;
Choroby czynnościowe jelit – dorośli – 2,1% hospitalizacji w województwie;
Choroba uchyłkowa – 0,4% hospitalizacji w województwie;
Inne przyczyny hospitalizacji (badania kontrolne i przesiewowe) – dorośli – 3,1% hospitalizacji w województwie;
Inne choroby jelit – dorośli – 1,5%;
W ramach hospitalizacji w SKDJ 5% stanowiły takie, w których wykonano procedurę endoskopową, 79% –
chirurgiczną.
We wszystkich dziedzinach i grupach chorób pacjenci wymagają kompleksowej i specjalistycznej opieki
medycznej włączającej także leczenie po hospitalizacji. UCK WUM oraz SKDJ zabezpieczają pacjentów
w ramach AOS we wszystkich dziedzinach, zapewniając ciągłość i kompleksowość procesu leczenia bez
konieczności przenoszenia między podmiotami leczniczymi. Ma to kluczowe znaczenie z punktu widzenia
efektywności procesu leczenia skutkującej lepszymi efektami diagnostyki i terapii.
Poszczególne Kliniki zabezpieczają medycznie populację w zakresie diagnostyki i leczenia szeregu jednostek
chorobowych uznanych jako istotne – kluczowe z punktu widzenia demografii i epidemiologii problemy
zdrowotne. Lokując wymienione zakresy działalności Klinik w przyjętej strukturze konstrukcji zbioru, przegląd
MPZ obejmował poniższe dokumenty. Poniżej przedstawiono macierz zgodności z MPZ oraz dokonano analizy
w kontekście zakresu rzeczowego planowanej inwestycji i kluczowych trendów demograficzno-
-epidemiologicznych.
Infrastruktura/Jednostka objęta Programem Mapa potrzeb zdrowotnych
Klinika Ortopedii i Traumatologii
Narządu Ruchu
Zakład Radiologii Klinicznej
Apteka Centralna
Laboratorium Centralne
Infrastruktura towarzysząca, w tym
zasilająca, sieciowa,
zagospodarowanie terenu itd.
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie
chorób układu kostno-mięśniowego dla
województwa mazowieckiego
Mapa potrzeb
zdrowotnych w zakresie
lecznictwa szpitalnego
dla województwa
mazowieckiego
Klinika Urologii Ogólnej,
Onkologicznej i Czynnościowej
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie
nienowotworowych chorób układu
płciowego mężczyzn dla województwa
mazowieckiego
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie
chorób nerek i dróg moczowych dla
województwa mazowieckiego
Klinika Chirurgii Ogólnej
i Transplantacyjnej
Klinika Medycyny Transplantacyjnej,
Nefrologii i Chorób Wewnętrznych
wraz ze Stacją Dializ
Klinika Immunologii, Transplantologii
i Chorób Wewnętrznych z Zakładem
Immunologii Klinicznej
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie
chorób wątroby, dróg żółciowych
i trzustki (z wyłączeniem nowotworów
złośliwych i niezłośliwych) dla
województwa mazowieckiego
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie
chorób górnego odcinka przewodu
pokarmowego (z wyłączeniem
nowotworów złośliwych i niezłośliwych)
dla województwa mazowieckiego
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie
chorób dolnego odcinka przewodu
pokarmowego (z wyłączeniem
nowotworów złośliwych i niezłośliwych)
dla województwa mazowieckiego
50
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie
onkologii dla województwa
mazowieckiego
Klinika Dermatologiczna
Klinika Dermatologii
i Wenerologii
Mapa potrzeb zdrowotnych w zakresie
chorób skóry dla województwa
mazowieckiego
Powyższa analiza w zakresie adekwatnych MPZ w sposób jednoznaczny wskazuje na konieczność utrzymania
infrastruktury zapewniającej realizację świadczeń w zakresie wymienionych chorób oraz jej rozwój, połączony
z działalnością dydaktyczną, naukową i badawczą Klinik. UCK WUM w ramach Zakładu Leczniczego – Szpitala
Klinicznego Dzieciątka stanowi istotny podmiot na mapie zasobów ochrony zdrowia, zatem inwestycja w tym
zakresie jest w pełni zgodna z trendami demograficzno-epidemiologicznymi i rekomendacjami wynikającymi
z MPZ.
Długofalową wizję rozwoju systemu ochrony zdrowia, a także cele strategiczne oraz narzędzia ich realizacji
w latach 2014–2020, przedstawiał dokument pn. „Krajowe ramy strategiczne. Policy Paper dla ochrony zdrowia
na lata 2014–2020”. Obecnie procedowana jest aktualizacja wymienionego dokumentu strategicznego jako
kontynuacja założonych celów do osiągnięcia, wzbogacona o doświadczenie, analizy, wiedzę ekspercką oraz
zaplanowane trendy w obszarze zdrowia. Dokument ten pt. „Zdrowa Przyszłość. Ramy strategiczne dla
systemu ochrony zdrowia na lata 2021–2027”, obecnie na etapie konsultacji, identyfikuje zakres głównych
wyzwań w systemie ochrony zdrowia oraz wskazuje kierunki zmian systemowych. W strukturze systemu
zarządzania rozwojem Rzeczypospolitej Polskiej powyższy dokument strategiczny ma stanowić politykę
publiczną. Policy Paper był pierwszym dokumentem w skali europejskiej, który w tak dokładny sposób opisywał
stan krajowego systemu ochrony zdrowia. W związku z tym, że istotą interwencji w obszarze zdrowia jest ich
systematyczność, stałość i powtarzalność – jedynie konsekwencja działań w perspektywie wieloletniej jest
gwarantem osiągnięcia zakładanych zmian zdrowotnych, z tego też powodu kontynuowane będą działania w
ramach Policy Paper, które przynoszą skutki dla zdrowotności społeczeństwa polskiego. Wśród najistotniejszych
czynników, które także wzięto pod uwagę podczas pracy nad powyższym dokumentem strategicznym, wskazać
należy: poprawiające się warunki życia, wzrastającą wiedzę i świadomość w wymiarze dbania o własne zdrowie,
a także reformy systemu opieki zdrowotnej. Niemniej umieralność, przeciętna długość życia i długość życia w
zdrowiu w naszym kraju w dalszym ciągu odbiegają od średnich wskaźników dla krajów Unii Europejskiej, a
poprawa tych wskaźników nie następuje w wystarczająco szybkim tempie. Społeczeństwo jest w istotnym stopniu
obciążone chorobami cywilizacyjnymi, wynikającymi przede wszystkim z niewłaściwego stylu życia, a także
zagrożone ich dalszym rozprzestrzenianiem się. Pozostawanie w zdrowiu natomiast jest nie tylko warunkiem
zachowania aktywności społecznej, czy ekonomicznej, ale przede wszystkim jednym z kluczowych wymiarów
dobrej jakości życia i włączenia społecznego. Zwiększenie długości życia w zdrowiu wpływa ostatecznie na
poprawę jego jakości. Zdrowie jest także istotnym warunkiem rozwoju gospodarczego, gdyż zdrowe
społeczeństwo przekłada się na większą produktywność oraz dłuższą aktywność zawodową. Podejmowane
interwencje w obszarze ochrony zdrowia są również kluczowe w ograniczaniu ryzyka ubóstwa wskutek
dezaktywizacji zawodowej spowodowanej przyczynami zdrowotnymi oraz ryzyka wykluczenia społecznego
wynikającego z przyczyn zdrowotnych. W ramach tego kluczowego projektu dokumentu zdefiniowano wizję oraz
cele pogrupowane w obszary: pacjent, procesy, rozwój, finanse. Dla zrealizowania wizji wskazano 15 Celów,
które będą realizowane przez sześć Kierunków interwencji wyznaczonych do realizacji tych Celów za pomocą
narzędzi. Dokument określa ramy strategiczne koniecznych działań. Jego uzupełnieniem na poziomie
operacyjnym będą m.in. plany transformacji – krajowy i wojewódzkie, które zastąpią regionalne priorytety polityki
zdrowotnej i będą stanowić istotny element operacjonalizacji wniosków z mapy potrzeb zdrowotnych. Obydwa
dokumenty opierają się na wiedzy i doświadczeniu z zakresu epidemiologii, demografii, analizy zasobów oraz
prognozowania potrzeb, co powoduje, że stanowią kluczowy punkt odniesienia m.in. do zarządzania systemem
ochrony zdrowia.
51
Inwestycja ta wpisuje się zarówno w treść dokumentu strategicznego opracowanego na lata 2014–2020, jak
i 2021–2027. Według treści dokumentu będącego w toku procedowania, misją nakreśloną jest Zapewnienie
równego i adekwatnego do potrzeb zdrowotnych dostępu do wysokiej jakości świadczeń zdrowotnych przez
przyjazny, nowoczesny i efektywny system ochrony zdrowia, wizją: Wydłużenie trwania życia i poprawa stanu
zdrowia Polaków. Inwestycja, jako przedsięwzięcie infrastrukturalne w podmiocie leczniczym będącym
wysokospecjalistycznym zapleczem medycznym uczelni medycznej, wprost wpisuje się w obszar ukierunkowany
na Rozwój i cel określony jako 3.2 [Infrastruktura] pn. Rozwój i modernizacja infrastruktury ochrony zdrowia
zgodny z potrzebami zdrowotnymi społeczeństwa. W ramach tego celu jest adekwatny kierunek interwencji 3
mający na celu doprowadzenie do poprawy dostępności i efektywności opieki zdrowotnej przez rozwój
i modernizację infrastruktury systemu ochrony zdrowia. Tym samym, działania te są zgodne i wpisują się w
Narzędzie 3.1 Wsparcie infrastrukturalne podmiotów leczniczych jako odpowiedź na wyzwanie identyfikujące
obszar wymagający wsparcia, tj.: Modernizacja infrastruktury budowlanej i technicznej szpitali, której
pogarszający się stan może powodować istotne obniżenie jakości świadczonych usług zdrowotnych.
Do najważniejszych europejskich dokumentów strategicznych, w założenia których wpisuje się przedmiotowe
przedsięwzięcie, należą:
Inwestycja w pełni wpisuje się także w dokument pod nazwą Europejski Zielony Ład, który jest planem działania
na rzecz zrównoważonej gospodarki Unii Europejskiej. Realizację powyższego celu można osiągnąć przez
przekształcenie wyzwań związanych z klimatem i środowiskiem w nowe możliwości we wszystkich obszarach
polityki, a także zadbanie o to, aby transformacja była sprawiedliwa i sprzyjała włączeniu społecznemu. Zgodnie
z treścią powyższego dokumentu między innymi celem powyższej strategii jest również ochrona, zachowanie
i poprawa kapitału naturalnego Unii Europejskiej oraz ochrona zdrowia i dobrostanu obywateli przed
zagrożeniami i negatywnymi skutkami związanymi ze środowiskiem. Transformacja ta musi przebiegać zarazem
w sprawiedliwy i sprzyjający włączeniu społecznemu sposób: na pierwszym miejscu należy stawiać ludzi (…).
Tym samym inwestycja w infrastrukturę ochrony zdrowia, zapewnienie najwyższej jakości świadczeń
i efektywność działania systemu ochrony zdrowia jest niewątpliwie kluczowym narzędziem i działaniem na rzecz
osiągnięcia powyższego założenia i celu. Osiągnięcie celów jest uzależnione od zrównoważonego
wykorzystywania zasobów i poprawy zdrowia ludzkiego. Tym samym przedsięwzięcie przyczynia się do
uzyskania zaplanowanego rezultatu działań i wpisuje w powyższe założenia strategiczne. W ramach elementu
Budowanie i remontowanie w sposób oszczędzający energię i zasoby (2.1.4) wprost nakreślono konieczność
modernizacji obiektów ochrony zdrowia (szpitali) z uwzględnieniem nowoczesnych technologii skutkujących także
efektywnością energetyczną w celu osiągnięcia optymalnej efektywności, także ekonomicznej. Powyższe
założenie jest także przyjęte dla przedmiotowej inwestycji, co dodatkowo potwierdza spójność założeń i zgodność
przedsięwzięcia z przedmiotową Strategią.
Strategia Unii Europejskiej dla Regionu Morza Bałtyckiego (SUE RMB) i Plan Działań na rzecz realizacji
Strategii (Komunikat Komisji z dnia 10.9.2015 SWD (2015) 177 final). Jednym z trzech głównych celów Strategii
jest zwiększenie dobrobytu (increase prosperity) w państwach makroregionu Morza Bałtyckiego, co będzie
realizowane przez działania w kluczowych obszarach (policy areas) zdrowia, edukacji, kultury, turystyki oraz
innowacji. Dobrobyt makroregionu zależy od kapitału ludzkiego, a zdrowie populacji jest kluczowym czynnikiem
warunkującym zrównoważony rozwój ekonomiczny i społeczny. Inwestycje w poprawę i promocję zdrowia
zwracają się w dwójnasób, ponieważ osoby zdrowe są bardziej skłonne dłużej pozostawać na rynku pracy i są
bardziej produktywne, a jednocześnie zmniejszają się koszty ich leczenia. W Planie Działań dla SUE RMB
podkreślono, że region Morza Bałtyckiego jest nadal bardzo zróżnicowany pod względem stanu zdrowia populacji
i warunków socjalnych. Poważnym problemem pozostaje wysoka umieralność z powodu chorób niezakaźnych,
przemocy, nadużywania alkoholu i substancji psychoaktywnych oraz wzrost zachorowań na choroby zakaźne,
takie jak gruźlica i AIDS. W celu ograniczenia istniejących nierówności w zdrowiu niezbędne jest zapewnienie
odpowiedniego poziomu ochrony zdrowia. Do aktualnych wyzwań, przed jakimi stoją systemy opieki zdrowotnej
w makroregionie, należą: zmiany demograficzne, utrudniony dostęp do świadczeń zdrowotnych na terenach
odległych oraz znaczące regionalne zróżnicowanie w zdrowiu, także jeżeli chodzi o dostępność i jakość usług
medycznych. Realizacja przedsięwzięcia, którego celem jest zwiększenie efektywności, m.in. przez zapewnienie
właściwej dostępności do wysokiej jakości świadczeń zdrowotnych dla pacjentów, przyczyni się do osiągnięcia
52
celu głównego obszaru priorytetowego zdrowie, jakim jest „ograniczenie przedwczesnej, możliwej do
uniknięcia utraty kapitału ludzkiego (umieralności)” oraz wskaźnika „zmniejszenia odsetka
przedwczesnych, możliwych do uniknięcia zgonów w makroregionie Morza Bałtyckiego o 10%”.
Planowane inwestycje w infrastrukturę UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus
pozwolą na zwiększenie poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego i bardziej efektywne leczenie pacjentów
znajdujących się w stanach zagrożenia życia i zdrowia. Tym samym przedsięwzięcie UCK WUM – Zakładu
Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus w pełni wpisuje się w założenia SUE RMB.
Do najważniejszych krajowych dokumentów strategicznych, w założenia których wpisuje się przedmiotowe
przedsięwzięcie należą:
Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju – Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności stanowi podstawowy
dokument strategiczny, określający główne trendy, wyzwania i scenariusze rozwoju społeczno-gospodarczego
kraju, z uwzględnieniem zasady zrównoważonego rozwoju. Głównym celem działań przedstawionych w Strategii
jest „poprawa jakości życia Polaków (wzrost PKB na mieszkańca w relacji do najbogatszego państwa Unii
Europejskiej i zwiększenie spójności społecznej), dzięki stabilnemu, wysokiemu wzrostowi gospodarczemu”.
W dokumencie zaznaczono, że jakość życia jest pojęciem wielowymiarowym, związanym w znacznej mierze
z długością życia i długością życia w zdrowiu. Podkreślono również, że poprawa stanu zdrowia Polaków wymaga
prowadzenia szeregu „międzysektorowych działań prozdrowotnych, a w szczególności sprawnie funkcjonującego
systemu ochrony zdrowia”. Zapewnienie odpowiedniego poziomu zdrowia społeczeństwa wiąże się
z koniecznością zwiększenia nakładów finansowych w tym obszarze. Zgodnie z zapisami Strategii, wydatki na
ochronę zdrowia są traktowane jako wydatki rozwojowe, priorytetowe z punktu widzenia długofalowej polityki
państwa. Zakłada się, że w kolejnych latach nastąpi znaczący wzrost wydatków publicznych na opiekę zdrowotną.
Zwiększone zostaną także publiczne nakłady na badania i rozwój w obszarze zdrowia. Zapisy Długookresowej
Strategii Rozwoju Kraju – Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności podkreślają znaczenie odpowiedniego
poziomu zdrowia populacji dla długofalowego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. W ramach Celu 6
Rozwój kapitału ludzkiego przez wzrost zatrudnienia i stworzenie „workfarestate” przewidziano działania
bezpośrednio związane z ochroną zdrowia. Do proponowanych w tym obszarze kierunków interwencji należy:
− wdrożenie instrumentów podnoszących jakość świadczonych usług zdrowotnych i efektywność systemu
ochrony zdrowia;
− dostosowanie systemu ochrony zdrowia do prognozowanych do 2030 r. zmian demograficznych,
w szczególności wzmocnienie działań na rzecz rozwoju infrastruktury i zasobów kadrowych w obszarach
opieki nad matką i dzieckiem oraz osobami starszymi;
− zwiększenie dostępności do wysokiej jakości usług zdrowotnych w priorytetowych, wynikających
z uwarunkowań epidemiologicznych, dziedzinach medycyny (m.in. kardiologia, onkologia, neurologia,
medycyna ratunkowa, ortopedia i traumatologia, psychiatria);
− opracowanie i wdrożenie międzysektorowych rozwiązań systemowych i działań wzmacniających
kształtowanie postaw prozdrowotnych zwiększających dostępność do programów zdrowotnych
(profilaktycznych, rehabilitacyjnych) w celu zmniejszenia zachorowalności i umieralności
w szczególności z powodu chorób cywilizacyjnych.
Efektem realizacji przedsięwzięcia będzie przede wszystkim poprawa efektywności funkcjonowania systemu
w oparciu o efektywne funkcjonowanie podmiotu leczniczego realizującego świadczenia specjalistyczne.
W związku z powyższym, zakres rzeczowy i cele inwestycji przyczynią się do osiągnięcia kierunków interwencji
określonych w Długookresowej Strategii Rozwoju Kraju, w szczególności w zakresie celu 6 określonego
w tym dokumencie.
Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) – Strategia została
przyjęta uchwałą nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz
Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) (M.P. poz. 260). Celem głównym Strategii
jest tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Rzeczypospolitej Polskiej przy jednoczesnym
wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym, środowiskowym i terytorialnym. W ramach celu
szczegółowego II (Rozwój społecznie wrażliwy i terytorialnie zrównoważony) działania będą ukierunkowane także
na redukcję ubóstwa i wykluczenia społecznego oraz poprawę dostępu do usług świadczonych w odpowiedzi na
wyzwania demograficzne. Strategia zakłada większą efektywność systemu opieki zdrowotnej, w tym konkretnego
53
określenia zakresu świadczonych usług zdrowotnych, z uwzględnieniem zapewnienia wysokiej jakości
świadczeń, kompleksowości i dostępności, adekwatne do wyżej wymienionych założeń zasoby kadrowe oraz
zmiany infrastrukturalne. Zaplanowana inwestycja w pełni wpisuje się w te założenia, gdyż ma na celu
optymalizację procesów świadczenia usług z wykorzystaniem nowoczesnej infrastruktury medycznej. Zakłada się
centralizację kluczowych działań medycznych, a w konsekwencji funkcjonowanie nowoczesnego miejsca
realizacji usług w najwyższej jakości i niezbędnej liczbie, odpowiadając wyzwaniom epidemiologicznym
społeczeństwa, adekwatnie do zmian demograficznych i trendów w tym zakresie. Potwierdzeniem tego faktu jest
wpisywanie się założeń Inwestycji w zapisy MPZ jako działań pozytywnie wpływających na poprawę stanu
zdrowia populacji i zabezpieczenie potrzeb zdrowotnych. W zmodernizowanej infrastrukturze będą świadczone
usługi z zakresu m.in. transplantologii, chirurgii, urologii, nefrologii, ortopedii, reumatologii i dermatologii
z uwzględnieniem osób starszych i z chorobami onkologicznymi. Znaczące jest także to, że podmiot stanowi
obecnie, a po zakończeniu inwestycji – będzie stanowić, jedną z najnowocześniejszych baz klinicznych WUM dla
kształcenia przyszłych kadr medycznych, w tym również wsparcie dla kształcenia podyplomowego.
Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2030 (KSRR 2030) rozwija postanowienia Strategii na rzecz
Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) określone w filarze rozwój społecznie
wrażliwy i terytorialnie zrównoważony. KSRR 2030 jest podstawowym dokumentem strategicznym polityki
regionalnej państwa w perspektywie do 2030 r. W ramach tej Strategii inwestycja wpisuje się w założenia:
Celu 1 – Zwiększenie spójności rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym, środowiskowym
i przestrzennym, a w jego ramach – Celu 1.5 Rozwój infrastruktury wspierającej dostarczanie usług publicznych
i podnoszącej atrakcyjność inwestycyjną obszarów. W tym zakresie Inwestycja w pełni wpisuje się w założenia
dotyczące obszaru infrastruktury społecznej (1.5.3). Według postawionej diagnozy zmiany demograficzne i
starzenie się społeczeństwa będą miały znaczący wpływ na zmianę zapotrzebowania na konkretne usługi
publiczne, w tym społeczne i zdrowotne, i rodzaj infrastruktury społecznej. Rosnąca liczba osób o szczególnych
potrzebach (seniorów oraz osób z niepełnosprawnościami) już teraz powoduje, że stają się one coraz istotniejszą
grupą konsumentów. Szczególne znaczenie w tym kontekście mają działania poprawiające dostępność
przestrzeni, dóbr i usług, które zwiększają udział np. osób starszych czy osób z niepełnosprawnościami w życiu
społecznym. Kluczowa jest również poprawa dostępności infrastruktury zdrowotnej. Głównym obszarem
oddziaływania polityki regionalnej w tym zakresie będzie poprawa dostępności przestrzeni publicznej oraz usług
publicznych zarówno w aspekcie architektonicznym, jak też informacyjnym i komunikacyjnym. Będzie to możliwe
przez modernizację lub poprawę istniejącej infrastruktury społecznej. Poprawa dostępności obejmie m.in.
infrastrukturę w ramach służby zdrowia.
Celu 2 – Wzmacnianie regionalnych przewag konkurencyjnych, a w ramach działań przewidzianych do jego
realizacji – działania 2.1.3 – założono, że dłuższe funkcjonowanie na rynku pracy jest silnie powiązane
z aspektem zdrowotnym. Zły stan zdrowia oraz niepełnosprawność wpływają na ograniczenie aktywności
zawodowej. Istotnym elementem działań w tym zakresie będzie profilaktyka problemów zdrowotnych u osób
pracujących, pozwalająca na wydłużenie okresu aktywności zawodowej oraz lepszą jakość życia w późniejszym
wieku. Szczególną interwencją z poziomu regionalnego w zakresie poprawy dostępności do świadczeń
medycznych oraz profilaktyki zostaną objęte obszary, na których występuje kumulacja problemów zdrowotnych
mieszkańców, w tym obszary wiejskie.
Założenia i cele inwestycji – stworzenie bazy medycznej, w której kształcą się osoby w zawodach medycznych
wpisują się także w cel 2, działanie 2.1.1 (w ramach 2.1 – Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego). Działanie to
ukierunkowane jest na podniesienie jakości kształcenia wyższego – rolą szkolnictwa wyższego jest bowiem
przyciąganie kapitału ludzkiego oraz „dostarczanie” absolwentów o wysokich kwalifikacjach i kompetencjach.
Zapewnienie nowoczesnej bazy klinicznej do kształcenia i podnoszenia kwalifikacji zasobów systemu jest
kluczowe dla osiągnięcia zakładanego celu i oczekiwanych efektów Strategii.
Inwestycja jest także zgodna i wpisuje się w założenia kolejnej strategii zintegrowanej pn. „Strategia Sprawne
i Nowoczesne Państwo 2030 (SSiNP 2030)” przez zaplanowanie do wykorzystania nowoczesnych technologii
cyfrowych w ramach funkcjonowania systemu ochrony zdrowia jako działań komplementarnych.
Przedsięwzięcie jest także zgodne i wpisuje się w najważniejszą strategię zintegrowaną poruszającą kwestie
dotyczące zdrowia pn. „Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego 2030”, przyjętą uchwałą nr 184/2020 Rady
Ministrów z dnia 14 grudnia 2020 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego. Cel szczegółowy
54
2, w ramach którego przedmiot inwestycji wykazuje zgodność, to poprawa zdrowia obywateli oraz systemu opieki
zdrowotnej; Obszar: Kapitał Ludzki; Kierunek interwencji: Poprawa stanu zdrowia obywateli oraz efektywności
systemu opieki zdrowotnej. W celu poprawy stanu zdrowia obywateli oraz efektywności systemu opieki
zdrowotnej konieczne jest podjęcie działań w obszarze promocji i profilaktyki zdrowotnej, medycyny naprawczej,
rehabilitacji, opieki długoterminowej, e-zdrowia (w tym telemedycyny), innowacyjnych technologii w ochronie
zdrowia, działań projakościowych (w tym koordynacja opieki), kształcenia kadr medycznych, zmniejszenia
nierówności w zdrowiu i dostępie do ochrony zdrowia oraz inwestycji infrastrukturalnych, wzrostu nakładów
na ochronę zdrowia, kolejek do świadczeń opieki zdrowotnej, informacji w ochronie zdrowia. Tym samym
przedsięwzięcie wprost i bezpośrednio przyczynia się do realizacji wymienionych założeń strategicznych i ma
pozytywny wpływ na osiągnięcie zakładanych rezultatów.
Przedsięwzięcie jest zgodne ze Strategią Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 roku. Innowacyjne
Mazowsze, która wyznacza priorytetowe kierunki rozwoju regionu na kolejne lata. Głównym celem Strategii jest
zmniejszenie dysproporcji rozwoju w województwie mazowieckim oraz wzrost znaczenia Obszaru
Metropolitalnego Warszawy w Europie. Osiągnięcie powyższego celu pozwoli na zwiększenie spójności
terytorialnej Mazowsza i podniesienie jakości życia w subregionach, mniejszych miejscowościach i na obszarach
wiejskich. Realizacja przedsięwzięcia wpisuje się w jeden z celów strategicznych (rozwojowych) Strategii, jakim
jest Poprawa jakości życia oraz wykorzystanie kapitału ludzkiego i społecznego do tworzenia nowoczesnej
gospodarki. Wsparcie obszaru ochrony zdrowia zostało przewidziane w działaniu 24 Podnoszenie standardów
funkcjonowania infrastruktury społecznej oraz działania na rzecz ochrony zdrowia bezpieczeństwa
publicznego. W ramach działania 24.1 Budowa i rozwój infrastruktury społecznej, w tym o zasięgu
regionalnym przewiduje się modernizację istniejących oraz tworzenie nowych ośrodków opieki długoterminowej,
rozwój infrastruktury dziennych placówek opieki oraz poradni psychologiczno-terapeutycznych. Działanie 24.3
Profilaktyka i ochrona zdrowia będzie ukierunkowane na opiekę geriatryczną (w tym tworzenie nowych
oddziałów i poradni), zwiększenie dostępności do specjalistycznych usług medycznych oraz promocję zdrowia.
Działanie 24.4 Poprawa bezpieczeństwa publicznego obejmuje m.in. rozwój ratownictwa medycznego.
Jednym z wyzwań dla obszaru Społeczeństwo jest zwiększenie dostępności usług publicznych i społecznych,
w tym zdrowotnych i socjalnych z zakresu opieki długotrwałej i paliatywnej.
W Strategii podkreślono także znaczenie rozwoju nowoczesnych rozwiązań informacyjno-komunikacyjnych: „Do
poprawy dostępności powinno też przyczynić się wdrożenie przedsięwzięć telemedycznych oraz z zakresu ezdrowia,(...)”. Mając na uwadze powyższe zapisy, należy podkreślić, że przedsięwzięcie UCK WUM – SKDJ
wpisuje się w założenia i cele Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 roku. Innowacyjne
Mazowsze. Tym samym przedmiotowe przedsięwzięcie jest w pełni zgodne z założeniami Strategii Rozwoju
Województwa Mazowieckiego do 2030 roku. Strategia, przyjęta uchwałą nr 158/13 Sejmiku Województwa
Mazowieckiego z dnia 28 października 2013 r. zawiera długofalową wizję rozwoju województwa mazowieckiego,
w myśl której Mazowsze do 2030 r. stanie się regionem spójnym terytorialnie, konkurencyjnym, innowacyjnym,
zapewniającym mieszkańcom bardzo dobre warunki życia. Z uwagi na duże zróżnicowanie przestrzenne rozwoju
województwa mazowieckiego jest konieczne prowadzenie polityki zmniejszającej te dysproporcje. W układzie
celów Strategii rozwoju województwa mazowieckiego do 2030 r. zastosowano wielowymiarowe podejście, które
uwzględnia złożoność wszystkich sfer działalności człowieka. Inwestycja objęta Programem wpisuje się
w założenia dotyczące głównie obszaru SPOŁECZEŃSTWA, w ramach którego celem strategicznym jest
poprawa jakości życia oraz wykorzystanie kapitału ludzkiego i społecznego do tworzenia nowoczesnej
gospodarki, przez podnoszenie standardów funkcjonowania infrastruktury społecznej oraz działania na rzecz
ochrony zdrowia i bezpieczeństwa publicznego (cel II). Projekt wpisuje się zatem w wyżej wymienione założenia
dokumentu: Obszar: Społeczeństwo, kierunek działań 24, działanie 24.1, 24.3, 24.4.
Zakres rzeczowy i cele przedsięwzięcia wpisują się w założenia „Strategii Rozwoju Polski Centralnej do roku
2020 z perspektywą 2030”. Analiza SWOT sytuacji społeczno-gospodarczej w makroregionie wykazała, że
szansą jest rosnące zapotrzebowanie na farmaceutyki, sprzęt i usługi medyczne na skutek wydłużania się
i zmiany stylu życia, co należy wykorzystać przez mocne strony, do których należy m.in. wysoki poziom
specjalizacji usług medycznych. Istotne jest jednak, że zagrożeniem jest nieefektywność, w tym finansowa
systemu. W związku z powyższym, ze względów demograficznych i epidemiologicznych oraz koniecznością
podążania za trendami rozwojowymi, jako jeden z celów – kierunek działań postawiono w Strategii Wspieranie
55
rozwoju wysokospecjalistycznych usług medycznych, co ma posłużyć efektywnemu wykorzystaniu zasobów
regionu: „W zakresie usług medycznych nadal rozwijane będą usługi wysokospecjalistyczne, dzięki którym Polska
Centralna stanie się atrakcyjnym miejscem dla turystyki medycznej oraz dla prowadzenia badań klinicznych.”.
W związku z powyższym, mając na względzie charakter inwestycji w infrastrukturę szpitala klinicznego,
realizującego wysokospecjalistyczne świadczenia medyczne w dziedzinach stanowiących istotne problemy
zdrowotne populacji, służącą zwiększeniu efektywności funkcjonowania podmiotu, przyczyniając się do poprawy
w tym zakresie w działaniu systemu ochrony zdrowia, wpisuje się i przyczynia do realizacji działań nakreślonych
w Strategii. Przedmiotowe przedsięwzięcie ma jednak charakter ponadregionalny, ponieważ jego realizacja
pozwoli na zwiększenie dostępności do wysokiej jakości świadczeń zdrowotnych dla chorych, zarówno dla
mieszkańców makroregionu, ale nie tylko. UCK WUM – SKDJ obsługuje chorych z całego kraju, co świadczy
o jego ponadregionalności.
Strategia #Warszawa2030 – z uwagi na założenia przedsięwzięcia, wpisuje się ono w założenia celu
strategicznego 2 – Wygodna Lokalność, a w jego ramach celu operacyjnego 2.1 – korzystamy z usług blisko
domu, który przewiduje ułatwienie i zwiększenie dostępności do podstawowych usług społecznych, w tym
w zakresie ochrony zdrowia.
Polityka ekologiczna państwa 2030 (PEP2030) – z uwagi na fakt, że zgodnie z treścią dokumentu, człowiek
jest nadrzędną wartością, w wyżej wymienionym dokumencie strategicznym priorytety koncentrują się na jakości
życia, zdrowiu i dobrobycie Polaków. W związku z tym zakres przedsięwzięcia pozwalający na zastąpienie
obecnie wyeksploatowanej, nieekologicznej infrastruktury szpitala, nowoczesną bazą medyczną, w której zakłada
się wykorzystanie rozwiązań przyjaznych środowisku naturalnemu, mających w założeniu dbałość o zasoby
(głównie nieodnawialne), a tym samym przyczynianie się do zrównoważonego zarządzania nimi, wpisuje się w
założenia i cele wymienionej Polityki – głównie Cel szczegółowy 1 – Środowisko i zdrowie oraz Cel szczegółowy
2 – Środowisko gospodarka, a także przez realizację wymienionych założeń w okresie operacyjnym Cel
horyzontalny – Środowisko i edukacja. Zgodnie z założeniami inwestycyjnymi, w toku prac koncepcyjnych
i projektowych, jeden z celów, jakim jest utrzymanie dobrego stanu środowiska naturalnego, w tym głównie
powietrza, ma zostać osiągnięty przez zastosowane właściwych, nowoczesnych rozwiązań technicznych
i technologicznych, zatem spowodowany zmniejszeniem ilości szkodliwych substancji emitowanych do powietrza
dzięki energooszczędnym rozwiązaniom w zakresie robót budowalno-instalacyjnych oraz doposażenia.
Podsumowanie
Dokument strategiczny Cel/działanie/priorytet, w które wpisuje się inwestycja objęta Programem
„Zdrowa Przyszłość. Ramy
strategiczne dla systemu
ochrony zdrowia na lata
2021–2027” (w trakcie
procedowania)
Misja: Zapewnienie równego i adekwatnego do potrzeb zdrowotnych dostępu do wysokiej
jakości świadczeń zdrowotnych przez przyjazny, nowoczesny i efektywny system ochrony
zdrowia;
Wizja: Wydłużenie trwania życia i poprawa stanu zdrowia Polaków;
Obszar Rozwój, cel określony jako 3.2 [Infrastruktura] pn. Rozwój i modernizacja infrastruktury
ochrony zdrowia zgodny z potrzebami zdrowotnymi społeczeństwa. Kierunek interwencji 3:
poprawa dostępności i efektywności opieki zdrowotnej przez rozwój i modernizację
infrastruktury systemu ochrony zdrowia.
Narzędzie 3.1 Wsparcie infrastrukturalne podmiotów leczniczych, jako odpowiedź na wyzwanie
identyfikujące obszar wymagający wsparcia, tj.: Modernizacja infrastruktury budowlanej i
technicznej szpitali, której pogarszający się stan może powodować istotne obniżenie jakości
świadczonych usług zdrowotnych.
Europejski Zielony Ład Cel: ochrona, zachowanie i poprawa kapitału naturalnego Unii Europejskiej oraz ochrona
zdrowia i dobrostanu obywateli przed zagrożeniami i negatywnymi skutkami związanymi ze
środowiskiem, w tym m.in. element pn. Budowanie i remontowanie w sposób oszczędzający
energię i zasoby.
Strategia Unii Europejskiej
dla Regionu Morza
Bałtyckiego (SUE RMB)
Cel głównego obszaru priorytetowego zdrowie, jakim jest „ograniczenie przedwczesnej,
możliwej do uniknięcia utraty kapitału ludzkiego (umieralności)”.
56
i Plan Działań na rzecz
realizacji Strategii
Długookresowa Strategia
Rozwoju Kraju – Polska
2030. Trzecia fala
nowoczesności
Cel 6 Rozwój kapitału ludzkiego przez wzrost zatrudnienia i stworzenie „workfarestate”.
Strategia na rzecz
Odpowiedzialnego
Rozwoju do roku 2020
(z perspektywą do 2030 r.)
Cel szczegółowy II – Rozwój społecznie wrażliwy i terytorialnie zrównoważony.
Krajowa Strategia Rozwoju
Regionalnego 2030
(KSRR)
Cel 1 – Zwiększenie spójności rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym,
środowiskowym i przestrzennym, a w jego ramach – Cel 1.5 Rozwój infrastruktury wspierającej
dostarczanie usług publicznych i podnoszącej atrakcyjność inwestycyjną obszarów w ramach
obszaru infrastruktury społecznej (1.5.3).
Cel 2 Wzmacnianie regionalnych przewag konkurencyjnych, a w ramach działań
przewidzianych do jego realizacji – działania 2.1.1 i 2.1.3.
„Strategia Sprawne
i Nowoczesne Państwo
2030 (SSiNP 2030)”
Zaplanowanie do wykorzystania nowoczesnych technologii cyfrowych w ramach
funkcjonowania systemu ochrony zdrowia jako działań komplementarnych.
SRKL 2030 Cel szczegółowy 2 – poprawa zdrowia obywateli oraz systemu opieki zdrowotnej;
Obszar: Kapitał Ludzki;
Kierunek interwencji: Poprawa stanu zdrowia obywateli oraz efektywności systemu opieki
zdrowotnej.
Strategia Rozwoju
Województwa
Mazowieckiego do 2030
roku. Innowacyjne
Mazowsze
Cel Strategii – zmniejszenie dysproporcji rozwoju w województwie mazowieckim oraz wzrost
znaczenia Obszaru Metropolitalnego Warszawy w Europie.
Cel strategiczny – Poprawa jakości życia oraz wykorzystanie kapitału ludzkiego i społecznego
do tworzenia nowoczesnej gospodarki.
Działanie 24 Podnoszenie standardów funkcjonowania infrastruktury społecznej oraz działania
na rzecz ochrony zdrowia i bezpieczeństwa publicznego: 24.1 Budowa i rozwój infrastruktury
społecznej, w tym o zasięgu regionalnym działanie 24.3 Profilaktyka i ochrona zdrowia, działanie
24.4 Poprawa bezpieczeństwa publicznego.
Strategia Rozwoju Polski
Centralnej do roku 2020
z perspektywą 2030
Wspieranie rozwoju wysokospecjalistycznych usług medycznych.
Strategia #Warszawa2030 Cel strategiczny 2 – Wygodna Lokalność, cel operacyjny 2.1 – korzystamy z usług blisko domu.
Polityka ekologiczna
państwa 2030 (PEP 2030)
Cel szczegółowy 1 – Środowisko i zdrowie;
Cel szczegółowy 2 – Środowisko gospodarka;
Cel horyzontalny – Środowisko i edukacja.
Analiza celowości z uwagi na charakterystykę działalności medycznej jednostek objętych zadaniem
inwestycyjnym
Interwencja dotyczy jednostek organizacyjnych podmiotu leczniczego, mającego znaczącą funkcję i rolę
w systemie ochrony zdrowia. Poniższa, krótka charakterystyka działalności medycznej świadczy o ogromnym
potencjale wymienionej jednostki, który zostanie zachowany, a w połączeniu z nowoczesnym zapleczem
technicznym (lokalowym i sprzętowym) – pomnożony w fazie operacyjnej. Stanowi to uzasadnienie merytoryczne
do podjęcia decyzji o zasadności kierowania środków publicznych w nw. zakres rzeczowy inwestycji. Konieczność
i potrzeba kontynuacji działalności w dotychczasowym, a w przyszłości – poszerzonym, zakresie, wynika także z
MPZ. Inwestycja odpowiada trendom i prognozom zawartym w wymienionym dokumencie, co przekłada się na
duże prawdopodobieństwo optymalizacji działania podmiotów i systemu.
Poniższa tabela identyfikuje obszary medyczne – działalność jednostek medycznych, które będą podlegały
modernizacji/zmianie lokalizacji w ramach inwestycji.
Założeniem dla działania Centrum Transplantacyjnego jest zapewnienie ciągłości diagnostyki i leczenia, włącznie
z kwalifikowaniem do zabiegu przeszczepienia, zabiegiem i opieką po transplantacji w jednej lokalizacji
(indywidualne podejście do każdego pacjenta). Zakłada się, że w lokalizacji SKDJ Centrum Transplantacyjne
będzie funkcjonowało na bazie obecnych rozdzielnych Klinik (Kliniki Chirurgii Ogólnej i Transplantacyjnej, Kliniki
Medycyny Transplantacyjnej i Nefrologii, Kliniki Immunologii, Transplantologii i Chorób Wewnętrznych). Zapewni
to ciągłość świadczenia od przygotowania pacjenta, przez zabieg, po opiekę po transplantacji, którą należy
sprawować nad pacjentem dożywotnio z powołanym centralnym zarządem Kliniki – Kierownikiem.
W lokalizacji Lindleya, której dotyczy przedmiotowy projekt, na bazie wymienionych Klinik obecnie funkcjonuje
jeden z największych ośrodków przeszczepień, będący kluczowym elementem polskiej transplantologii w
57
zakresie przeszczepień nerki, wątroby, trzustki, jak również realizacji świadczeń chirurgicznych dla pacjentów
onkologicznych i z chorobami wymagającymi zabiegów bariatrycznych z perspektywą rozszerzania działalności
o procedury dotyczące kolejnych narządów. Zgodnie z wymienionymi założeniami zapewnienia koordynacji,
kompleksowości i ciągłości świadczeń, w wyniku inwestycji, w ramach działalności Centrum Transplantacyjnego
pacjent będzie w pełni zabezpieczony medycznie w zakresie opieki przed transplantacją oraz dożywotnią opieką
po zabiegu przeszczepienia wymienionych narządów (nerka, wątroba, trzustka). Kompatybilnie w stosunku do
wymienionego zakresu będzie sprawowana opieka nad pacjentami z chorobami nerek, innymi niż implikujące
procedurę transplantacyjną wraz z zapewnieniem dializoterapii. W przestrzeni zwolnionej w lokalizacji
Centralnego Szpitala Klinicznego będą realizowane inne niż transplantologiczne funkcje medyczne. Z uwagi na
fakt, że infrastruktura w ramach Centralnego Szpitala Klinicznego, z uwagi na rozwiązania architektoniczne i
instalacyjne, jest trudna do modernizacji w celu zachowania właściwych i wymaganych przestrzeni, odległości
itd., dysponowanie dodatkową powierzchnią przyczyni się równocześnie do zwiększenia komfortu pobytowego
oraz zwiększy ergonomię pracy. Nie planuje się zmiany rodzaju funkcji, które są obecnie realizowane.
Założeniem jest także centralizacja organizacyjna oraz lokalizacyjna specjalistycznej opieki ambulatoryjnej.
Tym samym plany strategiczne UCK WUM i zakres Programu zmierzają do zapewnienia infrastruktury
umożliwiającej optymalizację funkcjonowania podmiotu leczniczego, przy zachowaniu ważnej roli ośrodka
dydaktycznego, naukowego i badawczego.
„Podniesienie jakości i dostępności świadczeń medycznych w Uniwersyteckim Centrum Klinicznym Warszawskiego
Uniwersytetu Medycznego – Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus”
UCK WUM (Zakład Leczniczy – SKDJ)
Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu
Klinika Urologii Ogólnej, Onkologicznej i Czynnościowej Klinika Urologii Ogólnej, Onkologicznej i Czynnościowej
Klinika Dermatologiczna i Klinika Dermatologii i Wenerologii Klinika Dermatologiczna i Klinika Dermatologii i Wenerologii
Klinika Chirurgii Ogólnej i Transplantacyjnej Centrum Transplantacyjne
Klinika Medycyny Transplantacyjnej i Nefrologii
Klinika Immunologii, Transplantologii i Chorób Wewnętrznych
Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu
Wymieniona jednostka organizacyjna jest znaczącym elementem systemu, realizującym świadczenia medyczne
w zakresie „ortopedii i traumatologii narządu ruchu” wraz z leczeniem pourazowym oraz zabezpieczeniem
kontynuacji opieki na poziomie AOS, w tym rehabilitacji. Przeważającą grupą pacjentów są osoby powyżej 64.
roku życia, co świadczy o tym, że ta grupa pacjentów jest istotnym (głównym) „nośnikiem” popytu. Starzejące się
społeczeństwo daje możliwość wnioskowania o konieczności zapewnienia zasobów dla zwiększonego popytu
w przyszłości. Powyższe potwierdzają dane przedstawione wyżej, wynikające m.in. z MPZ. Jednocześnie należy
podkreślić, że zasadniczą grupą chorób, będących przyczyną hospitalizacji, są choroby z zakresu ortopedii
i traumatologii narządu ruchu (blisko 50%), a spośród nich – choroby stawów. Powyższe potwierdza rangę
wymienionych oddziałów w systemie ochrony zdrowia.
W związku z chorobami stawów, według danych z MPZ, zasadnicza część hospitalizacji w tym zakresie odbywała
się na oddziałach chirurgii urazowo-ortopedycznej. Ponadto Klinika stanowi jednostkę tzw. „pierwszego wyboru”
w ramach systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego dla dwóch dzielnic Warszawy (Wola i Śródmieście).
Zasadniczą grupą świadczeń realizowanych w UCK WUM (w SKDJ) była endoprotezoplastyka pierwotna
całkowita biodra, znaczny odsetek – choroby niezapalne kości i stawów oraz duże zabiegi w zakresie kończyny
dolnej i miednicy. W znaczącej większości pacjenci to osoby z wielochorobowością, natomiast opieka nad takimi
pacjentami jest możliwa w SKDJ z uwagi na jego zaplecze medyczne, w tym w zakresie kardiologii, geriatrii,
okulistyki, urologii, mikrobiologii, ale także intensywnej terapii i rehabilitacji. Szczególne znaczenie, w kontekście
chorób współistniejących, a istotnych z punktu widzenia najczęściej realizowanych procedur – zabiegowych – w
Klinice, mają choroby układu krążenia. Zakład leczniczy realizuje także świadczenia takie jak: artopatie
58
wielostawowe zapalne u dorosłych i w wieku podeszłym, są leczone zaburzenia mineralizacji i struktury kości
dorosłych i inne choroby kości i tkanki chrzestnej u dorosłych, choroby powięzi, ścięgien i tkanek miękkich
(zapalne) u dorosłych oraz inne choroby układu kostno-mięśniowego i tkanki łącznej. Należy podkreślić, że SKDJ
jest wiodącym podmiotem w zakresie endoproteoplastyk: stawu biodrowego, stawu kolanowego, są realizowane
hospitalizacje związane z endoprotezoplastyką rewizyjną oraz jest sprawowana opieka ambulatoryjna, a także
rehabilitacja. W leczeniu pacjentów, których poddano procedurze endoprotezoplastyki stawu biodrowego istotną
rolę odgrywa rehabilitacja po zabiegu. Obecnie rocznie wykonuje się około tysiąca pierwotnych i wtórnych
endoprotezoplastyk stawu biodrowego i kolanowego oraz operacji rewizyjnych tych stawów. Zabiegi są
wykonywane także w oparciu o komputerowe projektowanie i wszczepianie implantów wykonanych w technice
3D. Celem jest wprowadzenie kompleksowej usługi dotyczącej endoprotezoplastyki dużych stawów, która
zapewni chorym rozbudowaną opiekę przed i pooperacyjną wspartą specjalistyczną rehabilitacją, założeniem
jest wprowadzenie nowych technik chirurgicznych w obrębie stawu ramienno-łopatkowego, z zastosowaniem
implantu kostnego o właściwościach osteoindukcyjnych, którego zastosowanie unowocześni operacje
rekonstrukcyjne więzadła krzyżowego przedniego stawu kolanowego. Podjęto również współpracę z Wydziałem
Inżynierii Materiałowej Politechniki Warszawskiej i Centrum Organizacyjno-Koordynacyjnym do Spraw
Transplantacji „Poltransplant” nad wykorzystaniem przeszczepów alogenicznych do rekonstrukcji tkankowych
w ortopedii. W Klinice intensyfikuje się rozwój technik małoinwazyjnych w ortopedii. Klinika zapewnia także
świadczenie na wysokim poziomie dla chorych z urazami i schorzeniami w obrębie ręki.
Klinika Urologii Ogólnej, Onkologicznej i Czynnościowej
Klinika jest jedną z wiodących jednostek urologicznych w kraju, jako jednostka organizacyjna podmiotu
klinicznego oferuje świadczenia dla pacjentów z wielochorobowością na poziomie wysokim albo bardzo wysokim,
co jest możliwe dzięki wielodyscyplinarności zespołu. Klinika dysponuje takimi zasobami jak onkolog, internista,
radiolog, kardiolog, nefrolog. Pozwala to na konsultacje. Klinika rocznie obsługuje ok. 5 tys. pacjentów, prowadzi
także konsultacje ambulatoryjne, zarówno dla leczonych w SKDJ, jak i na rzecz innych podmiotów leczniczych.
W ramach działalności zmierza się do racjonalizacji opieki urologicznej. W ramach współpracy z innymi
jednostkami UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus są prowadzone i będą
kontynuowane projekty kardiourologiczne, urogeriatryczne i nefrourologiczne pozwalające na wielodyscyplinarną
opiekę nad chorym, również w aspekcie medycyny senioralnej (obszar opieki geriatrycznej). W ramach działań
rozwojowych są planowane kolejne wdrożenia systemowe, mające na celu poprawę stanu zdrowia pacjentów w
kontekście zidentyfikowanych problemów zdrowotnych i trendów, takie jak: Kompleksowy program zdrowia dla
mężczyzn, Program opieki nad pacjentami geriatrycznymi z problemami urologicznymi i nefrologicznymi
(urogeriatria), Projekt badań przesiewowych w celu zwiększenia wykrywalności nowotworów złośliwych i ich
wczesnego leczenia (uroonkologia), Projekt regeneracji dolnych dróg moczowych (uroginekologia), Projekt
ochrony zdrowia reprodukcyjnego mężczyzn (uroandrologia). Jak wskazują statystyki średni wiek pacjentów
wynosi ponad 60 lat, co stanowi podstawę do wnioskowania, że posadowienie Kliniki Urologii Ogólnej,
Onkologicznej i Czynnościowej w podmiocie wielospecjalistycznym zapewnia najwyższy poziom realizowanych
świadczeń i jest zasadne inwestowanie kompleksowo w wymieniony zakres infrastruktury.
Klinika Chirurgii Ogólnej i Transplantacyjnej
W Klinice od 50 lat dokonuje się transplantacji narządów. Obecnie, według statystyk, w Klinice wykonuje się
najwięcej procedur transplantacyjnych w kraju, tj. blisko 200 przeszczepień narządów – wątroby, trzustki, nerki,
100 pobrań narządowych i około 300 innych operacji u chorych po przeszczepieniu i przygotowywanych do
transplantacji narządu. Stanowi to 15% wszystkich przeszczepianych narządów unaczynionych dokonywanych
w całej Polsce (przy 32 ośrodkach posiadających pozwolenie na tego rodzaju procedury). Dla części chorych
z niewydolnością nerek osób dorosłych z wadami dolnych dróg moczowych – Klinika Chirurgii Ogólnej
i Transplantacyjnej jest jedynym oddziałem w Polsce zdolnym do podjęcia się przeszczepienia nerki w sytuacji
nietypowego odprowadzenia moczu oraz w złożonych sytuacjach klinicznych (np. z jednoczasową cystectomią
lub histerektomią). Klinika zapewnia kontynuację leczenia z poziomu ambulatoryjnego. Pod opieką poradni
transplantacyjnej UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus znajduje się blisko
1500 chorych po przeszczepieniu wątroby, u których późne powikłania w postaci zwężeń dróg żółciowych są
częste i wymagają kolejnych interwencji zabiegowych na drogach żółciowych. Pacjentami Kliniki są głównie
chorzy z Warszawy, województwa mazowieckiego, ale także z terenu całego kraju, jak np. w sytuacji
59
przeszczepiania nerek czy wątroby oraz guzów nowotworowych w przypadku marskości wątroby. Około 20%
z tych chorych to osoby powyżej 75. roku życia, które ze względu na wiek mają inne wymogi, jeżeli chodzi
o infrastrukturę oraz przygotowanie do leczenia i rehabilitację pooperacyjną.
Z uwagi na działalność Kliniki, interwencja w infrastrukturę jest zasadna z punktu widzenia Narodowego
Programu Rozwoju Medycyny Transplantacyjnej. Zespół Kliniki jest zdolny do wprowadzania i rozszerzania
wykonywanych procedur, np. inicjując w kraju przeszczepianie wysp trzustkowych, wymianę nerek między
parami (przeszczepienia krzyżowe), a ostatnio również rozpoczynając program jednoczasowego przeszczepienia
serca i nerki w Instytucie Kardiologii. Optymalizacja warunków infrastrukturalnych umożliwi sukcesywne
zwiększanie liczby przeszczepień od dawcy żywego, rozpoczęcie programu pobierania narządów po
nieodwracalnym zatrzymaniu krążenia, a także przeszczepienia jelita. Dzięki współpracy Kliniki z podmiotami
rynkowymi, na rynek krajowy wprowadzono produkowane w całości w Polsce odpowiedniki płynów do prezerwacji
narządów, co ma istotne znaczenie dla wymienionej dziedziny i świadczy o potencjale jednostki i zespołu.
Zgodnie z wymienionymi założeniami zapewnienia koordynacji, kompleksowości i ciągłości świadczeń, pacjent
jest i będzie także w tej lokalizacji zabezpieczony w zakresie opieki przed transplantacją oraz dożywotnią opieką
po zabiegu przeszczepienia wymienionych narządów (nerka, wątroba, trzustka). Kompatybilnie w stosunku do
wskazanego zakresu będzie sprawowana opieka nad pacjentami z chorobami nerek, innymi niż implikujące
procedurę transplantacyjną wraz z zapewnieniem dializoterapii.
Klinika Dermatologiczna i Klinika Dermatologii i Wenerologii
Kliniki te – jednostki UCK WUM w ramach Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus mają
kluczowe znaczenie jako element systemu ochrony zdrowia w zakresie chorób skóry, dysponują wysoce
wykształconym zespołem, co przekłada się na potencjał jednostki do działania i rozwoju. Jak już wielokrotnie
podkreślano, zwiększający się udział osób starszych w ogólnej populacji, a przede wszystkim wzrastająca liczba
różnych chorób skóry o charakterze onkologicznym oraz związanych z zaburzeniami immunologicznymi,
przekłada się na wzrastające obciążenie systemu ochrony zdrowia i implikuje konieczność zapewniania właściwej
infrastruktury do leczenia. Choroby skóry pojawiają się w coraz młodszym wieku, stanowią jedne z głównych
determinantów wykluczenia społecznego, w tym zawodowego. Wychodząc naprzeciw skutkom starzejącego się
społeczeństwa, wiele państw podjęło działania, które mają na celu wydłużenie okresu aktywności zawodowej
i społecznej osób starszych lub przewlekle chorych, także ze schorzeniami dermatologicznymi. Szczególne
znaczenie społeczne i ekonomiczne mają nowotwory skóry, często związane z zaburzeniami funkcji układu
immunologicznego, choroby autoimmunizacyjne oraz schorzenia dermatologiczne o podłożu zapalnym. Liczba
nowotworów skóry na świecie stale się zwiększa mimo wielu prób wdrażania globalnych i lokalnych programów
profilaktycznych.
Klinika Dermatologiczna specjalizuje się we wczesnym diagnozowaniu i leczeniu wielu chorób skóry wieku
podeszłego, w tym w szczególności czerniaka skóry, raków skóry, chłoniaków pierwotnie skórnych, pemfigoidu,
piodermii zgorzelinowej. Wobec rosnącej liczby osób starszych w społeczeństwie rośnie zapotrzebowanie
na wczesną diagnostykę tego rodzaju stanów przedrakowych. W ramach działalności kliniki są leczone m.in.,
autoimmunizacyjne choroby tkanki łącznej (twardzina układowa, morphea, toczeń skórny i układowy, zapalenie
skórno-mięśniowe) oraz autoimmunizacyjne choroby pęcherzowe (pęcherzyca, pemfigoid). Kliniki będą
posadowione w zmodernizowanej przestrzeni obiektu w Kampusie Lindleya, co będzie wkładem –
zaangażowaniem własnym Inwestora w realizację założeń strategicznych, zakres będzie sfinansowany ze
środków Inwestora. Posadowienie wymienionych Klinik w zwolnionych pawilonach nr 1, 1A i 2 stanowi zakres
umożliwiający osiągnięcie zakładanych celów, głównie centralizacji funkcji i zarządu Centrum
Transplantacyjnego.
Klinika Medycyny Transplantacyjnej, Nefrologii i Chorób Wewnętrznych ze Stacją Dializ
Klinika jest zlokalizowana w budynku nr 2 i 1A. Podobnie jak w przypadku pozostałych budynków, jest ona w
dużej mierze wyeksploatowana, nie spełnia częściowo wymagań prawnych w zakresie stanu technicznego,
wymaganych powierzchni, przebiegu dróg z zachowaniem warunków bezpieczeństwa z punktu widzenia
epidemiologii, a także technicznych (np. przeciwpożarowych). Instalacje są również w złym stanie, jednak z uwagi
na to, że stan wskazanej infrastruktury jest lepszy niż budynków, w których funkcjonują: Klinika Dermatologii
i Wenerologii oraz Klinika Dermatologiczna, zostaną one zmodernizowane na potrzeby docelowego posadowienia
w nich wymienionych Klinik. W Klinice leczeni są pacjenci po przeszczepieniu nerki, wątroby, nerki i trzustki oraz
60
prowadzona jest diagnostyka i leczenie chorób nerek, przede
wszystkim pierwotnych i wtórnych kłębuszkowych zapaleń nerek. Klinika ściśle współpracuje z Kliniką Chirurgii
Ogólnej, Naczyniowej i Transplantacyjnej, w której wykonywane są zabiegi chirurgiczne, a także pozostałymi
jednostkami SKDJ. W ramach Stacji Dializ wykonuje się ok. 14 tys. hemodializ rocznie, pacjentami są osoby ze
schyłkową niewydolnością nerek leczeni powtarzanym dializami. W Klinice są wykonywane również zabiegi
plazmaferezy i dializy albuminowej. W ramach pracowni jest dokonywana ocena 1200 bioptatów nerek i 400
wątrób rocznie. Klinika, jako jedna z niewielu w kraju, specjalizuje się w ocenie bioptatów nerek
i przeszczepionych narządów, wykonuje ocenę patomorfologiczną dla wielu ośrodków transplantacyjnych
i nefrologicznych w kraju. W Klinice jest prowadzony Polski Rejestr Nefropatii rozpoznawanych na podstawie
biopsji nerki (zgromadzono ponad 6 tys. wyników badań biopsyjnych nerek własnych). Klinika pełni rolę
Mazowieckiego Regionalnego Ośrodka Kwalifikacyjnego, w którym jest prowadzona kwalifikacja pacjentów
do zabiegu przeszczepienia nerki lub nerki i trzustki z województwa mazowieckiego, lubelskiego
i świętokrzyskiego (współpraca z 63 stacjami dializ). W wyniku realizacji inwestycji Klinika będzie włączona
w ramach konsolidacji w struktury Centrum Transplantacyjnego.
Klinika Immunologii, Transplantologii i Chorób Wewnętrznych z Zakładem Immunologii Klinicznej
Obecnie Klinika jest zlokalizowana w pawilonach 1, 1A, 2 (wspólnie z Kliniką Medycyny Transplantacyjnej,
Nefrologii i Chorób Wewnętrznych). Zakres jej działania to kwalifikowanie i prowadzenie chorych po zabiegu
przeszczepienia nerki i wątroby, nerki i trzustki oraz kompleksowa diagnostyka chorób o podłożu
autoimmunologicznym. Leczeni pacjenci charakteryzują się znikomą albo bardzo obniżoną odpornością ze
względu na niedobory immunologiczne, a także w związku z leczeniem immunosupresyjnym. Klinika zapewnia
opiekę nad chorymi we wczesnym i późnym okresie potransplantacyjnym, jest realizowane leczenie
immunosupresyjne, obejmujące też chorych z pierwotnymi i wtórnymi glomerulopatiami i pacjentów
z immunopatiami ogólnoustrojowymi z położeniem nacisku na opracowanie nowych protokołów
immunosupresyjnych, leczenie powikłań zarówno przeszczepienia per se, jak i leczenia immunosupresyjnego,
monitorowanie i leczenie nadciśnienia tętniczego, zaburzeń metabolicznych, głównie wywołanych przez
cukrzycę. Ponadto Klinika prowadzi diagnostykę chorób nerek i wątroby oraz chorych internistycznych. W wyniku
realizacji inwestycji – w strukturach Centrum Transplantacyjnego.
Podsumowując, wszystkie obszary medyczne i dziedziny, w których zabezpieczają wymienione jednostki
medyczne pacjentów z Warszawy, województwa mazowieckiego i kraju, są istotne z punktu widzenia
potrzeb medycznych, a infrastruktura niezbędna do zabezpieczenia możliwości udzielania świadczeń.
W tym zakresie interwencja w opisany obszar infrastrukturalny jest uzasadniona merytorycznie.
Planowana konsolidacja obszarów i funkcji medycznych ma na celu optymalizację funkcjonowania
podmiotu i budowanie potencjału do dalszego rozwoju w kluczowej dziedzinie. Równolegle będą
prowadzone działania konsolidacyjne w strukturach organizacyjnych, a także w ujęciu formalnym,
związanym z działalnością transplantacyjną. Centrum Transplantacyjne będzie funkcjonowało z jednym
zarządem – Kierownikiem powołanym do zarządzania wymienioną komórką.
Dane o planowanym zakresie rzeczowym inwestycji, okresie realizacji inwestycji
Zakres rzeczowy inwestycji
Zidentyfikowany stan bieżący, zanalizowany i zweryfikowany pod kątem możliwych do realizacji zadań w celu
uzyskania stanu docelowego – pożądanego, zidentyfikowane problemy oraz planowany do osiągnięcia cel
główny, cele bezpośrednie i zidentyfikowane czynności posłużyły do przeprowadzenia analizy opcji. W wyniku
powyższego, po dokonaniu wnioskowania na podstawie analizy wielokryterialnej, jakościowej i ilościowej,
Inwestor podjął decyzję o sposobie realizacji inwestycji i zakresie rzeczowym przedmiotowej inwestycji. Wszystkie
poczynione działania przedkoncepcyjne zostały opisane we wcześniejszych punktach dokumentu. Pozwoliło to
na zdefiniowanie zadań ujętych w inwestycji objętej Programem.
Potrzeby inwestycyjne odpowiadają zatem wprost zidentyfikowanym lukom, brakom i deficytom, jak również
skupiają się na dążeniu do optymalizacji funkcjowania podmiotu leczniczego, a zaplanowane działania mają na
celu niwelację niepożądanego stanu i doprowadzenie do osiągnięcia celu głównego, jakim jest utworzenie
61
infrastruktury odpowiadającej potrzebom zdrowotnym populacji, wymogom prawnym, standardom
obowiązującym obecnie w kraju i na świecie, adekwatnie do rangi realizowanych działań medycznych.
W związku z tym zdefiniowano następujące zadania, a w ich zakresie – działania zmierzające do osiągnięcia
określonych efektów rzeczowych:
Zadanie nr 1 – Przebudowa Kliniki Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu
Zadanie nr 2 – Przebudowa budynku na potrzeby Klinik Dermatologii i Wenerologii oraz Kliniki Dermatologicznej
wraz z AOS
Zadanie nr 3 – Budowa nowego budynku szpitalnego na terenie kampusu wraz z łącznikiem z budynkiem głównym
Zadanie nr 4 – Modernizacja sieci ciepłowniczych, teleinformatycznych, sieci przeciwpożarowej i alarmowej,
zasilania energetycznego i infrastruktury wodno-kanalizacyjnej
Zadanie nr 5 – Przebudowa nawierzchni asfaltowych i ciągów pieszych, modernizacja ciągów komunikacyjnych
W ramach wskazanych w powyższej tabeli zadań przewidziano do realizacji czynności (zgrupowane
w odpowiednich grupach kosztowych) pozwalające na osiągnięcie pełnej funkcjonalności obiektów
modernizowanych, rozbudowywanych lub budowanych. Dotyczy to zarówno warstwy lokalowej – budynków, jak
i wyposażenia i aparatury, która jest niezbędna do realizacji świadczeń w określonej jakości i ilości, adekwatnie
do potrzeb zdrowotnych populacji.
Zakres rzeczowy zgrupowany w zadania:
Zadanie nr 1 – Przebudowa Kliniki Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu
W związku ze stanem technicznym budynku oraz przyłączy jest konieczne dokonanie gruntownej modernizacji
zarówno części przeznaczonej na hospitalizację, jaki i w obszarze przeznaczonym na funkcję ambulatorium.
W ramach inwestycji przewidziano realizacje robót ogólnobudowlanych oraz instalacyjnych we wszystkich
branżach.
W zakresie wyburzeń jest planowane wyburzenie wszystkich przegród wewnętrznych oraz elementów
wykończeniowych strefy przewidzianej do przebudowy, w tym zerwanie posadzek, stropów podwieszanych,
demontaż otworów okiennych i drzwiowych oraz pozostawienie jedynie konstrukcji nośnej. Następnie wyburzenia
obejmować będą instalacje. Według koncepcji, projekt i roboty obejmować będą także modernizację warstw
wykończeniowych elewacji budynku nr 20, zgodnie z ewentualnymi zaleceniami konserwatorskimi. Zalecenia te
będą poprzedzały etap projektowy. Istniejące klatki schodowe nie spełniają warunków ochrony przeciwpożarowej
dla obiektów tego typu. Na etapie koncepcji i projektu budowlanego będzie konieczne, w zależności od
wytycznych konserwatorskich, zaplanowanie właściwych działań, pozwalających w efekcie uzyskać stan
akceptowalny – bezpieczny z punktu widzenia p.poż. Inwestycja obejmie także całkowitą wymianę pokrycia
dachu.
Zakres prac instalacyjnych będzie dotyczyć instalacji wszystkich rodzajów, tj.:
1) instalacji elektrycznej i teletechnicznej – z uwagi na zły stan instalacji elektrycznych – stare, zużyte przewody
niespełniające wymaganych parametrów określonych w obowiązujących normach i rozporządzeniach w tym
zakresie – jest konieczna kompleksowa wymiana instalacji, łącznie i w korelacji z pozostałymi instalacjami,
adekwatnie włączając wymagania montowanych urządzeń (np. wentylacyjnych, klimatyzacyjnych), ich
lokalizację, a także planowany układ funkcjonalno-przestrzenny modernizowanego obszaru. Przewidziana
do realizacji modernizacja infrastruktury w zakresie przedmiotowych instalacji przewiduje konieczność
uwzględnienia w sieci nowych urządzeń, położenia poszczególnych odbiorników, ich potrzeb technicznych,
zapewnienia dostępu do zasobów cyfrowych przez sieci teletechniczne, zagwarantowanie wydolności sieci,
instalacji urządzeń zapewniających rezerwowe podtrzymanie zasilania itp.;
62
2) instalacji wodociągowej – jest konieczna kompleksowa modernizacja instalacji polegająca na całkowitej
wymianie istniejących rurociągów na nową infrastrukturę, zgodnie z przepisami, łącznie z infrastrukturą
hydrantową;
3) instalacji kanalizacyjnej – należy przeprowadzić całkowitą wymianę istniejących rurociągów na nowe
rurociągi. Dotyczy to zarówno instalacji kanalizacji sanitarnej, jak i deszczowej;
4) instalacji centralnego ogrzewania – jest zasilana z węzła cieplnego zlokalizowanego w piwnicy budynku. Jest
to instalacja wodna, pompowa, dwuprzewodowa z rozdziałem dolnym bez strefowania. W instalacji są
zamontowane przeważnie grzejniki żeliwne oraz stalowe rurowe. Ze względu na zły stan techniczny instalacji
centralnego ogrzewania należy całkowicie wymienić istniejącą instalację, w tym wymienić grzejniki na
higieniczne (posiadające odpowiednie certyfikaty i dopuszczenia dla pomieszczeń podmiotów wykonujących
działalność leczniczą) oraz grzejniki łazienkowe drabinkowe. Instalacja centralnego ogrzewania powinna być
wyposażona w niezbędną armaturę, m.in. umożliwiającą regulację hydrauliczną oraz odcinającą
umożliwiającą etapowe prowadzenie prac modernizacyjnych w budynku i możliwość odcięcia
poszczególnych części instalacji w czasie awarii bez konieczności wyłączania z pracy, co obecnie nie jest
w pełni możliwe;
5) instalacji wentylacji i klimatyzacji – obecnie tylko niektóre pomieszczenia w przewidzianym do modernizacji
pawilonie nr 20 Kliniki Ortopedii UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus
posiadają instalację wentylacji mechanicznej. Są to pomieszczenia sal operacyjnych oraz pracownia
diagnostyki obrazowej. Pozostałe pomieszczenia są wyposażone w wentylację grawitacyjną. Istniejąca
instalacja wentylacji mechanicznej jest w złym stanie technicznym, kanały są skorodowane, a istniejące
zespoły wentylacyjne w większości nie są użytkowane. Instalacja nie zapewnia w obsługiwanych
pomieszczeniach optymalnych warunków cieplno-wilgotnościowych, jak również wymaganej czystości
powietrza. Ze względu na zły stan techniczny istniejącej instalacji wentylacji mechanicznej należy
przewidzieć, że wszystkie elementy istniejącej wentylacji będą zdemontowane, tak aby w czasie
modernizacji instalacja została wykonana wyłącznie z nowych elementów. Wszystkie pomieszczenia objęte
inwestycją muszą być wentylowane mechanicznie lub klimatyzowane. Centrale wentylacyjne
i klimatyzacyjne służące do obsługi Kliniki Ortopedii należy lokalizować w pomieszczeniach technicznych
w optymalnej lokalizacji. Centrale wentylacyjne i klimatyzacyjne powinny być wyposażone w wymienniki do
odzysku ciepła, filtry powietrza o klasie wymaganej przepisami oraz wytycznymi technologicznymi,
nagrzewnice wodne oraz chłodnice, jak również powinny posiadać kompletny układ regulacji automatycznej.
Wszystkie centrale powinny posiadać atest higieniczny z przeznaczeniem do pomieszczeń o wysokich
wymaganiach higienicznych, takich jak sale operacyjne czy pomieszczenia służby zdrowia.
W ramach zadania przewiduje się następujące grupy kosztów (kwoty w tys. zł):
Zadanie nr 1 – Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu 93 089
Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci 782
Budowa obiektów podstawowych 45 224
Instalacje 33 681
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych -
Wyposażenie 10 613
Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa inwestorska oraz ewentualnie
szkolenia i rozruch technologiczny
2 789
Zadanie nr 2 – Przebudowa budynku na potrzeby Klinik Dermatologii i Wenerologii oraz Kliniki Dermatologicznej wraz
z AOS
Kampus ma zabudowę pawilonową, a Kliniki świadczące usługi medyczne w zakresie szeroko pojętej
dermatologii są zlokalizowane poza kompleksem głównym, przy ulicy Koszykowej. Z uwagi na powyższe, stan
budynków zajmowanych przez wymienione Kliniki, jak również na potrzebę zlokalizowania Klinik i opieki
ambulatoryjnej dermatologicznej i wenerologicznej na terenie Kampusu (główny teren SKDJ), m.in. z uwagi na
realizowanie konsultacji medycznych na potrzeby innych Kliniki oraz Szpitalny Oddział Ratunkowy, zostanie
63
zmodernizowana przestrzeń zwolniona przez Kliniki docelowo tworzące Centrum Transplantacyjne, tj. pawilony
nr 1, 1A i 2, o powierzchni adekwatnej do potrzeb funkcjonowania wymienionych Klinik wraz z AOS.
Zakres prac instalacyjnych będzie dotyczyć instalacji wszystkich rodzajów, tj.:
1) instalacji elektrycznej i teletechnicznej – z uwagi na niezadowalający stan instalacji elektrycznych, stare,
zużyte przewody niespełniające wymaganych parametrów, jest konieczna wymiana instalacji, w korelacji
z pozostałymi instalacjami, adekwatnie włączając wymagania montowanych urządzeń (np. wentylacyjnych,
klimatyzacyjnych), ich lokalizację, a także planowany układ funkcjonalno-przestrzenny modernizowanego
obszaru. Przewidziana do realizacji modernizacja infrastruktury w zakresie przedmiotowych instalacji
przewiduje konieczność uwzględnienia w sieci nowych urządzeń, położenia poszczególnych odbiorników, ich
potrzeb technicznych, zapewnienia dostępu do zasobów cyfrowych przez sieci teletechniczne,
zagwarantowanie wydolności sieci, instalacji urządzeń zapewniających rezerwowe podtrzymanie zasilania
itp.;
2) instalacji wodociągowej – jest konieczna kompleksowa modernizacja instalacji, z uwzględnieniem lokalizacji i
funkcji poszczególnych pomieszczeń, przestrzeni sanitarnych itp.;
3) instalacji kanalizacyjnej – należy założyć całkowitą wymianę istniejących instalacji, z uwagi na ich poziom
wyeksploatowania, awaryjność i ryzyko awarii;
4) instalacji centralnego ogrzewania – ze względu na stan techniczny instalacji centralnego ogrzewania należy
wymienić istniejącą instalację, w tym wymienić grzejniki na higieniczne (posiadające odpowiednie certyfikaty
i dopuszczenia do pomieszczeń medycznych) oraz grzejniki łazienkowe drabinkowe. Instalacja centralnego
ogrzewania powinna być wyposażona w niezbędną armaturę, m.in. umożliwiającą regulację hydrauliczną oraz
odcinającą umożliwiającą etapowe prowadzenie prac modernizacyjnych w budynku i możliwość odcięcia
poszczególnych części instalacji w czasie awarii bez konieczności wyłączania z pracy, co obecnie nie jest w
pełni możliwe;
5) instalacji wentylacji i klimatyzacji – obecnie tylko niektóre pomieszczenia w przewidzianym do modernizacji
obiekcie posiadają instalację wentylacji mechanicznej. W związku z tym należy zaplanować uzupełnienie
wymienionej instalacji oraz modernizację pozostałej istniejącej wentylacji mechanicznej oraz zaplanować
klimatyzowanie pomieszczeń (wybranych albo wszystkich) w celu zapewnienia właściwej jakości powietrza;
6) planuje się także prace pozwalające na skuteczne podłączenie zmodernizowanego w części budynku do sieci,
aby zapewnić sprawne funkcjonowanie;
7) w ramach robót ogólnobudowlanych będzie konieczne wykonanie prac grubych – wyburzeń i demontaży,
a następnie postawienie przegród, właściwe ich wyciszenie, wykonanie prac wykończeniowych, w tym
tynkarskich i malarskich, wymianę okładzin, montaż elementów zapewniających bezpieczeństwo pacjentów i
personelu, wymianę stolarki wewnętrznej, wymianę poszycia dachu;
8) w ramach zagospodarowania terenu planuje się modernizację przestrzeni wejściowej i bezpośrednio przyległej
do budynku.
Zmodernizowana infrastruktura będzie stanowiła bazę do realizacji świadczeń medycznych zarówno w trybie
stacjonarnym, jak i ambulatoryjnym, pozwalając równocześnie na sprawowanie dyżurów dermatologicznych dla
Szpitalnego Oddziału Ratunkowego i konsultacji na potrzeby innych Klinik. Tym samym będą zwolnione z
eksploatacji budynki posadowione w pawilonach nr 26 i 27.
Planuje się następujące koszty wymienionego zadania, ponoszone ze środków UCK WUM (część całkowitego
wkładu własnego) – kwoty w tys. zł:
Zadanie nr 2 – Przebudowa budynku na potrzeby Klinik Dermatologii
i Wenerologii oraz Kliniki Dermatologicznej wraz z AOS
11 929
Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci 185
Budowa obiektów podstawowych 4 182
Instalacje 5 535
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych 246
Wyposażenie 1 080
Prace przygotowawcze, projektowe obsługa inwestorska oraz ewentualnie
szkolenia i rozruch technologiczny
701
64
Zadanie nr 3 – Budowa nowego budynku szpitalnego na terenie kampusu wraz z łącznikiem z budynkiem
głównym
Kampus ma zabudowę pawilonową. Głównym budynkiem UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala
Klinicznego Dzieciątka Jezus jest obiekt zwrócony frontem do placu Starynkiewicza i mieszczący główne wejście
do szpitala, Klinikę Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu, Szpitalny Oddział Ratunkowy, Klinikę Anestezjologii
i Intensywnej Terapii wraz z pomieszczeniami administracyjnymi, towarzyszącymi i pozwalającymi na realizację
pozostałych zadań statutowych. Kolejne budynki są rozmieszczone w systemie pawilonowym wzdłuż zabytkowej
alei będącej główną osią komunikacyjną. W środku zespołu budynków znajduje się zabytkowa kuchnia ze
stołówką szpitalną. Działalność medyczna Zakładu jest realizowana w oparciu o Kliniki zlokalizowane
w oddzielnych budynkach z przemieszaną strukturą poradni, diagnostyki. Także obszar zabiegowy jest
rozczłonkowany. Powyższe powoduje znaczące utrudnienia zarówno w realizacji działań medycznych, jak i w
warstwie organizacyjnej, technicznej i logistycznej. Większość budynków jest niedostępna dla osób z
niepełnosprawnościami, w tym głównie dla osób niepełnosprawnych ruchowo. Większość ruchu ambulatoryjnego
i osób odwiedzających korzysta z traktów i wejść bez wskazanych dostosowań. Dotyczy to także posadowionych
poza Kampusem Klinik Dermatologii i Wenerologii oraz Dermatologicznej, które będą doposażone w ramach
przedmiotowej inwestycji, natomiast ich przeniesienie do zmodernizowanych obiektów w ramach Kampusu
stanowi wkład własny Inwestora (część całkowitego wkładu własnego).
Zasoby infrastrukturalne w postaci nieruchomości gruntowej, jaką dysponuje Inwestor, pozwalają zlokalizować
na jego terenie dodatkowy budynek pozwalający zoptymalizować funkcjonowanie UCK WUM – Zakładu
Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus.
Zasadna jest zatem, w związku z wynikami analiz technicznych, realizacja inwestycji polegającej na budowie
nowoczesnego budynku diagnostyczno-leczniczego koncentrującego działalność leczniczą, w szczególności
zabiegową, ale także zachowawczą, wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą – apteką, laboratorium oraz
obszarem ambulatoryjnym. Rozwiązanie takie pozwoli skupić działalność medyczną na mniejszym obszarze
(powierzchni zabudowy oraz powierzchni budynków), minimalizując koszty transportu wewnętrznego
i upraszczając go. Pozwoli to także zoptymalizować wykorzystanie personelu oraz zapewni dostosowanie
budynku do rzeczywistych potrzeb odrębnie działających klinik, które znalazłyby posadowienie w nowym
obiekcie, oraz Centrum Transplantacyjnego, skupiającego działalność medyczną realizowaną na rzecz pacjentów
przygotowywanych do zabiegu, poddawanych przeszczepom i nad którymi sprawowana jest opieka po
transplantacji, zarządzanego przez Kierownika Centrum Transplantacyjnego.
Inwestycja ta zapewni wreszcie możliwość zastosowania najnowocześniejszych technologii i rozwiązań, których
nie da się zaimplementować w wyeksploatowane budynki.
Zadanie zatem obejmuje i skupia się na budowie nowego budynku szpitalnego UCK WUM – Zakładu Leczniczego
Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus, co pozwoli także na nieprzerwane i niezakłócone funkcjonowanie
większości Klinik przeznaczonych do przeprowadzki do czasu zakończenia inwestycji. Ma to istotne znaczenie
ze względu na konieczność utrzymania wykonania świadczeń zdrowotnych na niezmiennym poziomie. Taka
opcja (zgodnie z analizą) jest także uzasadniona ekonomicznie – absorbuje mniejsze koszty inwestycyjne wobec
braku konieczności udostępniania na czas modernizacji zastępczych pomieszczeń dla poszczególnych jednostek
organizacyjnych. Powyższe jest także uzasadnione doświadczeniami Inwestora – WUM (m.in. w zakresie
modernizacji budynków Wydziału Farmacji WUM).
Założenia dla nowoprojektowanego budynku:
1) nowa infrastruktura będzie kumulowała ściśle ze sobą współpracujące jednostki UCK WUM – Zakładu
Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus takie jak m.in. Klinika Chirurgii Ogólnej
i Transplantacyjnej, Klinika Immunologii, Transplantologii i Chorób Wewnętrznych z Zakładem
Immunologii Klinicznej, Klinika Medycyny Transplantacyjnej, Nefrologii i Chorób Wewnętrznych wraz ze
Stacją Dializ, tworząc docelowo Centrum Transplantacyjne. Są to Kliniki powiązane ze sobą w zakresie
specyfiki i zakresu udzielnych świadczeń, obsługują ten sam profil pacjenta, tj. działalność
transplantacyjną i choroby immunologiczne. Tym samym umieszczenie ich w jednej lokalizacji należy
uznać za zasadne i efektywne w rozumieniu efektu zdrowotnego, a także organizacyjnie, technicznie,
65
prawnie i ekonomicznie. Zakłada się dokonanie scentralizowania w jednym miejscu świadczeń
transplantologicznych, co implikuje przesunięcie ich z ośrodka UCK WUM zlokalizowanego w CSK. Tym
samym, Kliniki UCK WUM w CSK w części organizacyjnej prowadzącej działalność w zakresie
transplantacji będą skonsolidowane w ramach Centrum;
2) do nowego budynku zostanie przeniesiona także Klinika Urologii Ogólnej, Onkologicznej i Czynnościowej
UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus, której infrastruktura jest na tyle
wyeksploatowana, że nie jest zasadne ekonomicznie dokonywać inwestycji w ich materię. Obecnie
Klinika funkcjonuje w budynku nr 7, który nie jest objęty opieką konserwatorską, co umożliwia m.in.
posadowienie w jego miejsce nowego budynku. Ponadto zespół kliniczny wskazanej Kliniki ściśle
współpracuje z Klinikami, które stworzą Centrum Transplantacyjne z uwagi na współistniejące choroby u
pacjentów, obraz kliniczny itp. Zasadne i efektywne jest zatem zlokalizowanie ich w bezpośrednim
sąsiedztwie (jednym budynku), co eliminuje niepożądany stan, tj. konieczność przemieszczania pacjenta
między budynkami. Nowa lokalizacja umożliwi ich dostosowanie do obowiązujących standardów
sanitarno-epidemiologicznych, wpłynie pozytywnie na poprawę warunków leczenia oraz pracy personelu;
3) w celu zapewnienia funkcji diagnostycznych konieczne i zasadne jest przeniesienie Zakładu Radiologii
Klinicznej ze zlokalizowanego najdalej w stosunku do budynku, w którym jest zlokalizowany Szpitalny
Oddział Ratunkowy i Klinika Anestezjologii i Intensywnej Terapii. To rozwiązanie zapewni osiągnięcie
głównego celu, jakim jest centralizacja funkcji i szybkość dostępu do specjalistycznej diagnostyki, w tym
obrazowej. Tym samym jest to racjonalne z punktu widzenia jakości udzielania świadczeń, jak również
bezpieczeństwa pacjenta. Obszar diagnostyczny będzie zapewniał realizację badań dzięki: pracowni MR
(planowany aparat >=3,0 T), pracowni tomograficznej (planowana: wolumetryczna), pracowni RTG,
pracowni USG, w tym na potrzeby ambulatorium oraz na potrzeby szpitalne (pacjentów
hospitalizowanych);
4) centralizacja będzie dotyczyć także obszarów zabiegowych, co pozwoli na skumulowanie funkcji
w jednym miejscu i usprawni proces udzielania świadczeń. Zminimalizowane zostaną także ryzyka
dotyczące nieefektywnego wykorzystywania zasobów. W związku z tym w budynku zostanie
zlokalizowany Blok operacyjny zastępujący obecnie dwa funkcjonujące w odrębnych Klinikach
i budynkach, Pracownię endoskopową wraz z zapleczem, adekwatnie do wymienionej funkcji, zgodnie
z przepisami prawa. Wskazany obszar zabiegowy będzie umożliwiał przeprowadzenie zabiegu
z wykorzystaniem metod śródoperacyjnej radiologii interwencyjnej według najnowocześniejszych metod,
standardów i technologii, ESWL oraz endoskopię górnego i dolnego odcinka przewodu pokarmowego
wraz z niezbędnym zapleczem. Planowany Blok operacyjny będzie obejmował zespół 6 sal operacyjnych,
w tym jedną z możliwością realizacji metody śródoperacyjnej radiologii (sala hybrydowa). Wszystkie sale
operacyjne, według założeń, będą zaprojektowane i wykonane w wersji zunifikowanej, pozwalającej na
przeprowadzenie zabiegów operacyjnych pacjentom w zakresie dowolnej dziedziny medycznej (w celu
maksymalizacji efektywności wykorzystania zasobów). Z uwagi na fakt zlokalizowania w nowym budynku
Centrum Transplantacyjnego oraz Kliniki Urologii sale będą służyły głównie na potrzeby pacjentów
leczonych w tych jednostkach organizacyjnych (chirurgia, transplantologia, urologia). W ramach obszaru
zabiegowego planowane jest także zlokalizowanie dedykowanej sali do realizacji świadczeń w zakresie
leczenia kamicy nerkowej i moczowodowej metodą ESWL oraz obszar endoskopowy (2 Pracownie
endoskopowe);
5) zostanie skumulowana także funkcja opieki ambulatoryjnej – w budynku zostanie posadowiona Poliklinika
– zespół poradni specjalistycznych tożsamych z działalnością klinik wraz z centralną rejestracją;
6) w nowym budynku zostaną ulokowane także inne struktury pełniące funkcje towarzyszące, usługowe
i pomocnicze dla działalności medycznej, powiązane z pozostałą działalnością statutową i pełniące
funkcje socjalne i porządkowe m.in.: apteka, laboratorium badań podstawowych w niezbędnym zakresie
ze stacją odbiorczą poczty pneumatycznej i punktem ekspedycyjnym badań, obszar dekontaminacji ze
stacją mycia łóżek, archiwum dokumentacji medycznej dla Klinik i Zakładów w lokalizacji, szatnie, punkt
dystrybucji posiłków, garaż podziemny;
7) w celu eliminacji obecnie istniejącego niepożądanego stanu rozdzielności budynków – bez komunikacji,
nowy budynek zostanie bezpośrednio skomunikowany łącznikiem z budynkiem głównym UCK WUM –
Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus (pawilonem nr 20). Powstanie w pełni
66
zintegrowany kompleks UCK WUM – Zakład Leczniczy Szpital Kliniczny Dzieciątka Jezus w Warszawie,
co poprawi organizację pracy;
8) Centrum Transplantacyjne będzie zlokalizowane w jednym miejscu – w nowo budowanym budynku,
natomiast Klinika Dermatologii i Wenerologii oraz Klinika Dermatologiczna zostaną środkami własnymi
posadowione w zmodernizowanej infrastrukturze poza budynkiem nowotworzonym (zadanie nr 2),
zostanie zwolniona powierzchnia w budynkach nr 26 i 27 (obecnie są posadowione w nich wymienione
Kliniki) oraz pawilon nr 11, gdzie obecnie jest posadowiona Klinika Chirurgii Ogólnej i Transplantacyjnej.
Budowa nowego budynku umożliwi realizację świadczeń w najwyższej jakości i pożądanej liczbie, koncentrację
procedur wysokospecjalistycznych oraz dyscyplinarną integrację różnych jednostek. Umożliwi prawidłowe
funkcjonowanie i dalszy rozwój ważnych z punktu widzenia epidemiologicznego jednostek o najwyższej
referencyjności w regionie w zakresie transplantologii (skonsolidowane funkcje utworzą Centrum
Transplantacyjne) oraz wysokospecjalistycznych zabiegów operacyjnych. Pozwoli to na utrzymanie znaczącej
roli UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus w regionie, zarówno w zakresie
leczenia pacjentów, jak i kształcenia. Ponadto stworzony zostanie nowoczesny szpital, zapewniający pożądane
warunki pacjentom i personelowi. Zintegrowana struktura nowoczesnego UCK WUM – Zakładu Leczniczego
Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus umożliwi racjonalne wspólne wykorzystywanie nowoczesnej aparatury
medycznej i zasobów ludzkich oraz wdrażanie nowych technologii medycznych. Przewiduje się, że w nowym
budynku powinny znaleźć się również struktury pomocnicze m.in. punkt usługowo-gastronomiczny, magazyny,
administracja, serwerownia, itp. Modernizacja części powierzchni dotychczas eksploatowanych obiektów, które
mają 120 lat, pozwoli na doprowadzenie ich stanu technicznego i sanitarnego do obecnie obowiązujących
standardów. Pozwoli to na poprawę jakościową opieki nad pacjentami, zmniejszy także znacznie ryzyko
epidemiologiczne związane z pobytem pacjentów w UCK WUM – Zakładzie Leczniczym Szpitalu Klinicznym
Dzieciątka Jezus.
Powierzchnie użytkowe po jednostkach, które zmienią lokalizację przenosząc się do nowego budynku, będą
podlegać modernizacji, a następnie adaptacji do nowych funkcjonalności zgodnych z rozwojowymi potrzebami
Uniwersytetu i UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus. Stosownie do tego będą
one wyposażone w aparaturę medyczną oraz inne niezbędne do ich funkcjonowania wyposażenie.
Planowane jest następujące przeznaczenie zwolnionych zasobów infrastrukturalnych (powierzchni w pawilonach,
których funkcje zostaną przeniesione do nowego budynku):
Obiekt Sposób zagospodarowania
pawilony nr 11E i 11C
Zasób zwrócony do dyspozycji właściciela nieruchomości – WUM z przeznaczeniem na działalność
naukową/dydaktyczną lub medyczną w obszarze rozszerzonej działalności ambulatoryjnej i diagnostycznej
pawilon nr 1 Obiekty zmodernizowane w adekwatnej przestrzeni na potrzeby posadowienia Kliniki Dermatologii i Wenerologii
oraz Kliniki Dermatologii (w ramach zaangażowania wkładu własnego Inwestora)
pawilony nr 1A, 2
pawilon nr 6
Zwolniona powierzchnia zostanie wykorzystana na potrzeby AOS zlokalizowanej obecnie w części pawilonu
pawilon nr 7 Budynek planowany do wyburzenia
pawilon nr 8
Zasób zwrócony do dyspozycji właściciela nieruchomości – WUM z przeznaczeniem na działalność
naukową/dydaktyczną lub medyczną w obszarze rozszerzonej działalności ambulatoryjnej i diagnostycznej
pawilony nr 26 i 27
pawilon nr 12
Planowaną lokalizację poszczególnych jednostek organizacyjnych objętych inwestycją przedstawia poniższa
tabela:
67
Jednostka organizacyjna
Obecna
lokalizacja
>okalizacja po zakończeniu
inwestycji
^posób zagospodarowania obiektów zwolnionych
Klinika Dermatologiczna;
Klinika Dermatologii
ŝ Wenerologii i AOS
pawilony nr 26 i
27
pawilony nr 1, 1 i 2
Zasób zwrócony do dyspozycji właściciela nieruchomości – WUM
nj przeznaczeniem na działalność naukową/dydaktyczną lub
medyczną w obszarze rozszerzonej działalności ambulatoryjnej
ŝ diagnostycznej
Klinika Ortopedii i
Traumatologii Narządu
Ruchu wraz z AOS
pawilon nr 20 pawilon nr 20 (przebudowa-modernizacja w ramach Programu)
Klinika Chirurgii Ogólnej
ŝ Transplantacyjnej wraz z
Pracownią Endoskopową i
Blokiem operacyjnym
oraz AOS
pawilony nr 11 i
nowo tworzony budynek
Zasób zwrócony do dyspozycji właściciela nieruchomości – WUM
nj przeznaczeniem na działalność naukową/dydaktyczną lub
medyczną w obszarze rozszerzonej działalności ambulatoryjnej
ŝ diagnostycznej
Klinika Immunologii,
Transplantologii i Chorób
Wewnętrznych
nj Zakładem Immunologii
Klinicznej i AOS
pawilon nr 1 nowo tworzony budynek
Przebudowa w ramach wkładu własnego celu dostosowania do
funkcjonowania Kliniki Dermatologicznej; Kliniki Dermatologii
ŝ Wenerologii i AOS
Klinika Medycyny
Transplantacyjnej,
Nefrologii i Chorób
Wewnętrznych ze Stacją
Dializ i AOS
pawilony nr 1,
1 , 2 i 6
Planowana modernizacja
ǁ ramach wkładu własnego na
potrzeby posadowienia Kliniki
Dermatologii i Wenerologii i
Kliniki Dermatologicznej –
pawilony nr 1, 1 , 2
Pawilon nr 6 – zwolniona powierzchnia zostanie wykorzystana na
potrzeby AOS zlokalizowanej obecnie w części pawilonu
Klinika Urologii Ogólnej,
Onkologicznej
ŝ Czynnościowej z Blokiem
operacyjnym i AOS
pawilon nr 7 wyburzenie
Zakład Radiologii
Klinicznej
pawilon nr 12 Zasób zwrócony do dyspozycji właściciela nieruchomości – WUM z przeznaczeniem na działalność
naukową/dydaktyczną lub medyczną w obszarze rozszerzonej działalności ambulatoryjnej
ŝ diagnostycznej
Apteka i Laboratorium pawilon nr 8
Mając jednak na względzie fakt, że zgodnie z § 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r.
w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa, w ramach Programu
uwzględnione są także działania w zakresie przygotowania inwestycji, powyższe założenia mogą ulec zmianie,
np. w wyniku zaleceń konserwatorskich. Niezbędne będzie opracowanie studium historyczno-konserwatorskiego,
uwzględniającego zarówno potrzeby inwestycyjne, jak i zachowanie walorów zabytkowego układu
przestrzennego, w tym wielkość, wysokość budynków i kształt brył. Na podstawie powyższych działań
i wytycznych konserwatorskich będzie możliwe określenie finalnego kształtu planowanego do utworzenia nowego
budynku oraz możliwości wykorzystania obszarów zwolnionych.
W ramach zadania zaplanowane zostało wykonanie łącznika. Ta infrastruktura umożliwi bezkolizyjny transport
hospitalizowanego pacjenta między budynkami, bez konieczności transportu, np. pojazdem transportowym czy
ambulansem. Pacjent będzie przemieszczany w warunkach szpitalnych bez kontaktu z niesprzyjającymi
warunkami atmosferycznymi. Dodatkowo, jego wykonanie umożliwi poprowadzenie głównych magistral instalacji
elektrycznych, sanitarnych, teletechnicznych itp. wewnątrz łącznika, co wpłynie na łatwiejszą kontrolę sieci
instalacyjnej oraz dostęp do niej podczas konserwacji.
W ramach zadania przewiduje się następujące grupy kosztów (w tys. zł):
Zadanie nr 3 – Budowa nowego budynku szpitalnego na terenie
kampusu wraz z łącznikiem z budynkiem głównym
364 720
Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci 5 945
Budowa obiektów podstawowych 189 527
Instalacje 74 051
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych 3 355
Wyposażenie 82 291
Prace przygotowawcze, projektowe obsługa inwestorska oraz ewentualnie
szkolenia i rozruch technologiczny
9 551
68
Zadanie nr 4 – Modernizacja sieci ciepłowniczych, teleinformatycznych, sieci przeciwpożarowej
i alarmowej, zasilania energetycznego i infrastruktury wodno-kanalizacyjnej
Jak już wskazano wyżej, jest konieczna kompleksowa wymiana instalacji i urządzeń (elementy sieci ciepłowniczej,
teleinformatycznej, instalacji przeciwpożarowej). Stały wzrost zapotrzebowania na moc energetyczną implikuje
konieczność wymiany jednostek zasilających szpital w energię w razie awarii – agregaty prądotwórcze. Nowe
jednostki będą zapewniać wymaganą rezerwę mocy i pełną funkcjonalność obiektów.
Wykonanie wewnętrznego monitoringu pożarowego będzie polegać na połączeniu w jedną sieć wszystkich
central sygnalizacji pożaru znajdujących się w pawilonach nr 1A, 3, 4, 11 i 20. Centrala główna zlokalizowana
w portierni przy wjeździe na teren UCK WUM – Zakładu Leczniczego Szpitala Klinicznego Dzieciątka Jezus od
ulicy Oczki zapewni sterowanie centralami z możliwością przyjmowania, kasowania i blokowania nadchodzących
sygnałów.
W ramach zadania przewiduje się następujące grupy kosztów (w tys. zł):
Zadanie nr 4 – Modernizacja sieci ciepłowniczych,
teleinformatycznych, sieci przeciwpożarowej i alarmowej,
zasilania energetycznego i infrastruktury wodno-kanalizacyjnej
72 897
Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci 0
Budowa obiektów podstawowych 25 000
Instalacje 42 000
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych 0
Wyposażenie 0
Prace przygotowawcze, projektowe obsługa inwestorska oraz
ewentualne szkolenia i rozruch technologiczny
5 897
Zadanie nr 5 – Przebudowa nawierzchni asfaltowych i ciągów pieszych, modernizacja ciągów komunikacyjnych
Zadanie obejmuje prace budowlane w zakresie zagospodarowania terenu w celu poprawy bezpieczeństwa na
ciągach pieszych, przystosowanie nawierzchni komunikacyjnych na potrzeby osób z niepełnosprawnością
ruchową.
W ramach zadania przewiduje się następujące grupy kosztów (w tys. zł):
Zadanie nr 5 – Przebudowa, miejscowe odtworzenie nawierzchni asfaltowych i ciągów
pieszych, modernizacja ciągów komunikacyjnych
5 175
Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci 0
Budowa obiektów podstawowych 0
Instalacje 0
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych 5 000
Wyposażenie 0
Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa inwestorska oraz ewentualne szkolenia i rozruch
technologiczny
175
69
Zestawienie wskaźników techniczno-ekonomicznych dla zadania
Zestawienie wskaźników techniczno-ekonomicznych dla kosztów całkowitych
powierzchnia
użytkowa (PU)
liczba
łóżek
koszt 1m2
PC
koszt 1m2
PU
koszt
przypadający
na 1 łóżko
koszt
przypadający
na 1 łóżko
(różnicy
między
stanem
początkowym
a docelowym)
KOSZT
CAŁKOWITY
Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu wraz z AOS 14 018 60 4 813 6 641 1 551 484 2 327 226 93 089 042
Zmodernizowana powierzchnia na potrzeby Kliniki Dermatologii
i Wenerologii oraz Kliniki Dermatologicznej z AOS 2 500 40 3 817 4 771 298 215 745 538 11 928 600
Nowy budynek wraz z łącznikiem 29 214 236 10 056 12 485 1 545 426 7 443 276 364 720 511
RAZEM powierzchnia modernizowanej i budowanej infrastruktury 45 732 336 7 998 10 272 1 398 030 469 738 153
Zestawienie wskaźników techniczno-ekonomicznych dla kosztów robót
budowlano-instalacyjnych
powierzchnia
użytkowa (PU)
liczba
łóżek
koszt 1m2
PC
koszt 1m2
PU
koszt
przypadający
na 1 łóżko
koszt
przypadający
na 1 łóżko
(różnicy
między
stanem
początkowym
a docelowym)
KOSZT robót
budowlano-
-instalacyjnych
Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu wraz z AOS 14 018 60 4 120 5 685 1 328 117 1 992 175 79 686 998
Zmodernizowana powierzchnia na potrzeby Kliniki Dermatologii i
Wenerologii oraz Kliniki Dermatologicznej z AOS 2 500 40 3 247 4 059 253 688 634 219 10 147 500
Nowy budynek wraz z łącznikiem 29 214 236 7 524 9 341 1 156 265 5 568 951 272 878 609
RAZEM powierzchnia modernizowanej i budowanej infrastruktury 45 732 336 6 175 7 931 1 079 503 362 713 107
Podstawą obliczenia wartości kosztorysowej dla poszczególnych działań w ramach inwestycji (koszty robót
budowlanych i instalacyjnych) w odniesieniu do obiektów modernizowanych (przestrzeń pawilonu nr 20),
nowobudowanych (nowy budynek wraz z łącznikiem) – kategorie kosztów 2–4 oraz zagospodarowania terenu
(kategoria kosztów 5) były oszacowania na podstawie wiedzy eksperckiej oraz warunków rynkowych (w tym cen
wynikających z SEKOCENBUDU).
Kalkulacje są wynikiem pracy zespołu składającego się z projektantów branżowych, inżynierów budowlanych
i instalacyjnych oraz osób uczestniczących w procesach inwestycyjnych realizowanych w UCK WUM. Szacowane
koszty uwzględniają planowany do wykonania zakres prac, koszty wykonania w związku ze stanem obecnej
infrastruktury, warunki ich realizacji, w tym charakterystykę infrastruktury (zabytkowy charakter i wiążące się z tym
faktem wymagania konserwatorskie).
Jednocześnie przyjęto wskaźniki graniczne limitujące wartość wydatków inwestycyjnych w zakres kosztu robót
budowlano-instalacyjnych na poziomie średnich kosztów wykonawstwa: koszt robót w przeliczeniu na 1 m2
powierzchni użytkowej nie więcej niż 12 tys. zł.
W zakresie kosztów wyposażenia oraz zagospodarowania terenu zastosowano także wymienioną metodologię
kalkulacji, tj. wiedzę ekspercką oraz wycenę rynkową (w tym dane pochodzące z szacunków SEKOCENBUD-u
w zakresie kosztów zagospodarowania terenu). W zakresie kosztów wyposażenia wzięto pod uwagę fakt
konieczności wymiany oraz doposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną oraz niezbędne pozostałe wyposażenie
w pełnym zakresie, z uwagi na brak możliwości lub uzasadnienia do dalszego użycia wyeksploatowanej
infrastruktury w zmodernizowanej oraz budowanej infrastrukturze. Ceny oparto o bieżącą wycenę planowanego
do zakupu sprzętu i wyposażenia, przy założeniu, że wartość wymienionej kategorii kosztów nie powinna
przekroczyć 20% wartości inwestycji (według obecnych kalkulacji wskaźnik ten wynosi 17,16%).
Z uwagi na etap, na jakim znajduje się inwestycja, nie jest możliwe dokonanie szczegółowego szacowania
ilościowo-wartościowego prac do wykonania w układzie i poziomie szczegółowości właściwej dla kosztorysu
inwestorskiego. Będzie to możliwe po etapie projektowania, w ramach przedmiarowania robót. Z uwagi na
metodologię użycia rynkowych wycen kosztów realizacji prac budowlano-instalacyjnych w przeliczeniu na
70
jednostkę powierzchni, można uznać, że szacunki są realistyczne, będą uszczegóławiane i aktualizowane
w ramach kolejnych działań inwestycyjnych, zgodnie z przebiegiem procesu inwestycyjnego – projektowania,
przedmiarowania, kosztorysowania (w rozumieniu właściwych przepisów prawa), szacowania wartości
przedmiotu zamówienia przed wszczęciem postępowania w celu wyłonienia wykonawcy robót, w toku prac,
powykonawczo. Z uwagi na powyższe zastosowano także w kategoriach kosztów, w których jest to dopuszczone,
rezerwowe budżetowanie.
Innowacyjność w ramach funkcjonowania obszarów medycznych po realizacji zadania
Zmodernizowana i nowo powstała infrastruktura według najnowszej wiedzy technicznej i technologicznej pozwoli
na znaczące zwiększenie efektywności udzielania świadczeń przez zastosowanie szeroko pojętych innowacji,
w tym procesowych, organizacyjnych oraz nowoczesnych technologii medycznych (metod klinicznych). Pozwoli
to na rozszerzenie wachlarza świadczeń także o procedury dotychczas niewykonywane.
Szacowana optymalizacja działania klinik, dzięki właściwym zasobom, przełoży się na zwiększenie dostępności
do świadczeń, skracając tym samym czas oczekiwania na świadczenie oraz liczbę oczekujących. Ponadto
wdrożenie nowoczesnych rozwiązań diagnostyczno-terapeutycznych pozwoli na efektywność procesu leczenia
i minimalizowanie ryzyka reoperacji.
W zakresie ortopedii i traumatologii narządu ruchu zostanie wprowadzona usługa kompleksowa dotycząca
endoprotezoplastyki dużych stawów, która zapewni chorym rozbudowaną opiekę przed i pooperacyjną.
Zmniejszy się istotnie czas oczekiwania na leczenie operacyjne. Nowoczesna infrastruktura zabiegowa umożliwi
wprowadzenie planowanych nowych technik operacyjnych w obrębie stawu barkowego. Dzięki nowym warunkom
będzie możliwe kontynuowanie podjętych prac nad użyciem implantów opracowanych w technologii 3D. W Klinice
rozpoczęto i będzie możliwe kontynuowanie programu wykonywania trudnych operacji w oparciu o techniki 3D.
W ramach zasobów kadrowych Kliniki jest naukowiec, który uzyskał patent (P.413009) na implant kostny
o właściwościach osteoindukcyjnych, którego zastosowanie unowocześni operacje rekonstrukcyjne więzadła
krzyżowego przedniego stawu kolanowego. Podjęto również współpracę z Wydziałem Inżynierii Materiałowej
Politechniki Warszawskiej i Poltransplantem nad wykorzystaniem przeszczepów allogenicznych do rekonstrukcji
tkankowych w ortopedii. Dzięki inwestycji będzie możliwe nie tylko kontynuowanie praktyk, ale także ich
rozszerzenie, w tym w zakresie intensywnego rozwoju technik małoinwazyjnych w ortopedii, co wymaga
zastosowania nowoczesnego sprzętu oraz właściwej infrastruktury lokalowej. Planuje się rozszerzenie katalogu
realizowanych świadczeń, co będzie możliwe po zakończeniu inwestycji w oparciu o nową infrastrukturę
o procedury oznaczone kodem H56C, H89C w ramach krótko trwającej hospitalizacji w związku z wykonywaniem
blokad około kręgosłupowych, podawaniem czynników wzrostu oraz komórek macierzystych i kwasu
hialuronowego w połączeniu z czynnikami wzrostu. Jest to nowa procedura obecnie nierealizowana w
wymienionym modelu opieki. Pozwoli to na zaspokojenie zgłaszanego popytu na świadczenia, który obecnie nie
był zaspokajany przez podmiot. Klinika jest wiodącym ośrodkiem w województwie zajmującym się
wprowadzaniem nowoczesnych technik ortopedycznych, szczególnie opartych o techniki małoinwazyjne.
Prowadzi badania nad zastosowaniem niestandardowych implantów opartych o techniki 3D. Prowadzi badania w
oparciu o współpracę z innym ośrodkami akademickimi krajowymi i zagranicznymi, jak również z Politechniką
Warszawską oraz Centrum Organizacyjno-Koordynacyjnym do Spraw Transplantacji „Poltransplant”.
W zakresie urologii: w efekcie realizacji inwestycji pozwalającej na stworzenie nowej infrastruktury (budynku) oraz
uzupełnienia nowoczesnej aparatury wykorzystywanej w Klinice będzie możliwe posadowienie na bazie Kliniki
ośrodka kompleksowej opieki urologicznej o istotnym potencjale leczniczym, dydaktycznym i naukowym.
Inwestycja pozwoli na racjonalizację opieki urologicznej. Część hospitalizacji będzie mogła być realizowana
w ramach minimalnie inwazyjnej chirurgii jednego dnia oraz w ramach AOS. Z uwagi na znaczący problem
wielochorobowości, dzięki interdyscyplinarnemu charakterowi SKDJ, w ramach współpracy z innymi jednostkami
UCK WUM będzie możliwe kontynuowanie programów kompleksowej opieki, obejmującej projekty
kardiourologiczne, urogeriatryczne i nefrourologiczne, pozwalające na wielodyscyplinarną opiekę nad chorym,
również w aspekcie medycyny senioralnej. Tego rodzaju świadczenia są obecnie niezaspokajane w regionie,
mamy do czynienia raczej z izolowaniem specjalności z pominięciem całościowej analizy stanu zdrowia i podjęcia
adekwatnej, także kompleksowej opieki. Dzięki modernizacji zasobów kliniki będzie możliwe stworzenie
kompleksowego programu zdrowia dla mężczyzn, opracowanie i wdrożenie programu opieki nad pacjentami
geriatrycznymi z problemami urologicznymi i nefrologicznymi (urogeriatria), programu badań przesiewowych
w celu zwiększenia wykrywalności nowotworów złośliwych i ich wczesnego leczenia (uroonkologia), programu
71
regeneracji dolnych dróg moczowych (uroginekologia) oraz z uwagi m.in. na zmniejszenie dzietności populacji –
program ochrony zdrowia reprodukcyjnego mężczyzn (uroandrologia). W związku z modernizacją infrastruktury
budowlanej i sprzętowej będzie możliwe realizowanie nowych świadczeń – produktów związanych z chorobami
urologicznymi, także w opcji interdyscyplinarnej opieki kompleksowej, dla pacjentów z chorobami onkologicznymi,
z wielochorobowością, w której choroby urologiczne są współistniejące lub są chorobami wiodącymi. Do tych
świadczeń należą procedury realizowane w zakresie leczenia zabiegowego: A04 – Wszczepienie/wymiana
stymulatora rdzenia kręgowego lub wymiana generatora do stymulacji struktur głębokich mózgu w przebiegu
leczenia chorób urologicznych, T03 – Zaopatrzenie miednicy i uda w obrażeniach mnogich z pw, w ramach
hospitalizacji w związku z leczeniem urologicznym, możliwe będą do realizacji także radykalne zabiegi w rakach
gruczołów dokrewnych (G31H) i zabiegi operacyjne – rewizyjne w przypadkach infekcji wokół protezy (H10). W
związku z realizacją obecnie sprawozdawanych procedur, jak również nowego zakresu, będą realizowane także
procedury skatalogowane w ramach kodu S56 – Posocznica o ciężkim przebiegu w trakcie leczenia w dziedzinie
analizowanej, jak również świadczenia w ramach kodu P17 – Choroby układu moczowo – płciowego.
Modernizacja obszaru pracowni endoskopowej pozwoli na poszerzenie zakresu świadczeń w tym obszarze o
produkt o kodzie L45 – Endoskopowe zabiegi gruczołu krokowego lub pęcherza moczowego, L25 – Duże
endoskopowe zabiegi na pęcherzu moczowym. Poszerzony będzie także zakres w obszarze leczenia
zachowawczego, np. T09 – Leczenie zachowawcze obrażeń mnogich. Poszerzony zakres świadczeń pozwoli na
zaspokojenie potrzeb obecnie niezaspokajanych, co wpłynie pozytywnie na funkcjonowanie systemu opieki
zdrowotnej i jego efektywność, zarówno w dziedzinie, jak i z meta poziomu. Zwiększone zasoby infrastrukturalne
pozwolą także na efektywne wykorzystanie zasobów kadrowych, obecnie deficytowych.
Kliniki Dermatologiczne specjalizują się we wczesnym diagnozowaniu i leczeniu wielu chorób skóry wieku
podeszłego, w tym w szczególności czerniaka skóry, raków skóry, chłoniaków pierwotnie skórnych, pemfigoidu,
piodermii zgorzelinowej. Wobec rosnącej liczby osób starszych w społeczeństwie rośnie zapotrzebowanie na
wczesną diagnostykę tego rodzaju stanów przedrakowych. W ramach działalności Kliniki leczone są m.in.
autoimmunizacyjne choroby tkanki łącznej i autoimmunizacyjne choroby pęcherzowe, autoimmunizacyjne
choroby tkanki łącznej (twardzina układowa, morphea, toczeń skórny i układowy, zapalenie skórno-mięśniowe)
oraz autoimmunizacyjne choroby pęcherzowe (pęcherzyca, pemfigoid).
Inwestycja pozwoli na włączenie kompleksowej metody leczenia chorób skóry, dotychczas nie stosowanej,
polegającej na wielodyscyplinarnej diagnostyce opartej o badania obrazowe, laboratoryjne, podejmowanie decyzji
o zespole medycznym i dalszym postępowaniu medycznym. W terapii będzie współuczestniczyć szereg
specjalistów oraz dostępne zasoby, w tym aparaty wykorzystujące różne technologie. Jest to innowacyjna
techniczne, organizacyjne i procesowo metoda, dotychczas nie stosowana w systemie. Realizacja inwestycji
pozwoli na zabezpieczenie procedur medycznych w optymalnej ilości i najwyższej jakości, co zniweluje po części
ten problem, i świadczenia niezaspokajane zaczną być zaspokajane w ramach zakresu świadczeń realizowanych
w podmiocie. Modernizacja infrastruktury sprzętowej pozwoli na poszerzenie zakresu wczesnej diagnostyki i
leczenia chorób skóry o najgorszym rokowaniu, w tym w szczególności nowotworów skóry, autoimmunizacyjnych
chorób tkanki łącznej, autoimmunizacyjnych chorób pęcherzowych, ciężkich chorób alergicznych i
ektodermalnych zaburzeń genetycznych.
Poszerzone możliwości infrastrukturalne pozwolą na poszerzenie katalogu realizowanych produktów (świadczeń
medycznych) o nowe, nierealizowane obecnie świadczenia. Należą do nich m.in. produkty skatalogowane pod
pozycjami: D55 Ziarniniaki, choroby płuc alergiczne i z autoimmunizacji, S52 Niedobory odporności inne niż HIV
/AIDS, E55 Zakrzepica żył głębokich oraz Q66 – Choroby naczyń, C57 Inne choroby gardła, uszu i nosa, H87C
– Choroby zapalne stawów i tkanki łącznej (świadczenie realizowane w ramach hospitalizacji krótszej niż 4 dni).
Świadczenia te będą realizowane także w zakresie interdyscyplinarnej opieki medycznej pacjentów
hospitalizowanych lub leczonych ambulatoryjnie w przebiegu chorób dermatologicznych i wenerologicznych.
Będzie to możliwe dzięki doposażeniu w zakresie aparatury medycznej zarówno w jednostkach organizacyjnych
realizujących świadczenia w przedmiotowej dziedzinie, jak również dzięki centralizacji lokalizacyjnej
i wzmocnieniu infrastrukturalnemu obszaru diagnostyki obrazowej i endoskopowej w nowym budynku. Układ
funkcjonalności obszarów medycznych w nowej lokalizacji i wymienione zasoby pozwolą także na leczenie
pacjentów w zakresie poważnych stanów chorobowych o różnej etiologii, w tym zaburzeniach funkcjonowania
układu immunologicznego, w tym dużych chorób infekcyjnych skóry (J46). Powyższy zakres jest nowym,
dotychczas nierealizowanym w ramach Klinik świadczących usługi medyczne w dziedzinie. Świadczy to
72
jednoznacznie o tym, że w wyniku inwestycji będą zaspokajane potrzeby dotychczas niezaspokajane, na które
jest popyt z uwagi na potrzeby zdrowotne populacji.
Rośnie liczba chorych z guzami wątroby, w tym kwalifikowanymi do przeszczepienia, konieczne wydaje się
zwiększanie dla nich dostępu do leczenia kompleksowego, w tym z zastosowaniem technik radiologii inwazyjnej
oraz przeszczepienia wątroby przez akceptację dla tej grupy biorców narządów o rozszerzonych kryteriach,
nieakceptowalnych w innych wskazaniach. Inwestycja umożliwi efektywniejszą izolację chorych, redukując liczbę
zakażeń szpitalnych, pozwoli na wieloaspektową diagnostykę i leczenie endoskopowe patologii dróg żółciowych.
Taka kompleksowość działań i włączenie interdyscyplinarnego zespołu jest obecnie niewykorzystywaną metodą
leczenia.
Poszerzone możliwości wynikające z reorganizacji infrastrukturalnej jednostek organizacyjnych, w tym
centralizacja obszarów w zakresie diagnostyki, hospitalizacji, zabiegowego, opieki ambulatoryjnej, połączone
z doposażeniem i wymianą wyeksploatowanej infrastruktury pozwolą na rozszerzenie katalogu świadczeń
medycznych o szeroki zakres produktów, co równocześnie zapewni zabezpieczenie potrzeb pacjentów, które
dotychczas nie były zaspokajane. Do świadczeń tych należą także produkty, które wymagają
interdyscyplinarnego podejścia , zgodnie z założeniem nadrzędnym – realizacji kompleksowej, obejmującej pełną
charakterystykę kliniczną pacjenta opiekę medyczną, w tym: świadczenia realizowane wobec pacjentów
z zaburzeniami krzepliwości i innymi chorobami krwi i śledziony (S05), pacjentów będących pod opieką innych
jednostek UCK WUM, np. Cukrzyca ze stanami hiperglikemicznymi (K37), Przewlekła niewydolność nerek (L83),
choroby tkanek miękkich (H86), Zakażenia nerek lub dróg moczowych (L07). Kluczowe znaczenie mają także
procedury (świadczenia), które będą realizowane wobec pacjentów starszych, w tym np. L84E i L84F – choroby
nerek u pacjentów geriatrycznych.
Ponadto zasoby wytworzone w wyniku inwestycji znacząco poszerzą zakres świadczeń medycznych
realizowanych w ramach obszarów odrębnie kontraktowanych z publicznym płatnikiem. Będą realizowane nowe
świadczenia, tym samym zaspokojone zostaną świadczenia obecnie niezaspokajane przez podmiot, a dotyczące
m.in.:
• leczenia ciężkich powikłań infekcyjnych u chorego po przeszczepieniu narządu lub szpiku, wymagające
intensywnego leczenia przeciwgrzybiczego lub przeciwwirusowego – diagnostyka, leczenie pacjenta od
31 dnia po wykonaniu przeszczepu i trwające powyżej 3 dni (kod produktu – 5.52.01.000146),
• reakcji medycznej i podjęcia działań w przypadku ostrego sterydoopornego (i nie tylko) odrzucania
przeszczepu lub ostrej choroby przeszczep przeciw gospodarzowi – diagnostyka, leczenie pacjenta od
31 dnia od wykonania przeszczepu (5.52.01.0001461, 5.52.01.0001460),
• trwającego powyżej 3 dni leczenia powikłania infekcyjnego u chorego po przeszczepieniu narządu lub
szpiku, obejmującego zakres: diagnostyka, leczenie od 31 dnia po wykonaniu przeszczepu –
5.52.01.000146,
• diagnostyki potencjalnego dawcy i pobrania wyłącznie obu nerek i trzustki (5.52.01.0001485),
• diagnostyki potencjalnego dawcy i pobrania wyłącznie obu nerek (5.52.01.0001481),
• leczenia w przypadku powikłania nieinfekcyjnego u chorego po przeszczepieniu narządu lub szpiku –
diagnostyka, leczenie (diagnostyka, leczenie pacjenta od 31 dnia po wykonaniu przeszczepu) trwające
powyżej 3 dni (5.52.01.0001023).
Znacząco rozszerzy się katalog świadczeń w zakresie diagnostyki potencjalnych dawców:
• diagnostyka potencjalnego dawcy i pobranie obu nerek i trzustki w przypadku pobrania
wielonarządowego (nerki, trzustka i inny narząd) – 5.52.01.0001486,
• diagnostyka potencjalnego dawcy i pobranie obu nerek i trzustki w przypadku pobrania
wielonarządowego (nerki, trzustka i dwa inne narządy) (5.52.01.0001487),
• diagnostyka potencjalnego dawcy i pobranie obu nerek i trzustki w przypadku pobrania
wielonarządowego (nerki, trzustka i trzy lub więcej innych narządów) – 5.52.01.0001488,
73
• diagnostyka potencjalnego dawcy i pobranie obu nerek w przypadku pobrania wielonarządowego (nerki
i inny narząd, poza trzustką) (5.52.01.0001482),
• diagnostyka potencjalnego dawcy i pobranie obu nerek w przypadku pobrania wielonarządowego (nerki
i dwa inne narządy, poza trzustką) – 5.52.01.0001483,
• diagnostyka potencjalnego dawcy i pobranie obu nerek w przypadku pobrania wielonarządowego (nerki
i trzy lub więcej innych narządów, poza trzustką) – 5.52.01.0001484,
• diagnostyka potencjalnego dawcy narządów bez pobrania – kategoria I (5.52.01.0001479) i II
(5.52.01.0001495).
Zgodnie z założeniem ciągłości opieki nad pacjentem „transplantologicznym”, realizowane będą także takie
świadczenia jak:
• kwalifikacja do przeszczepu nerki i trzustki – 5.52.01.0001358 wraz z badaniem kontrolnym
(5.52.01.0001357),
• hospitalizacja do dializy wątrobowej – 5.52.01.0001478,
• powikłania nieinfekcyjne u chorego po przeszczepieniu narządu lub szpiku – diagnostyka, leczenie
(diagnostyka, leczenie pacjenta od 31 dnia po wykonaniu przeszczepu) < 4 dni – 5.52.01.0001494,
• powikłania infekcyjne u chorego po przeszczepieniu narządu lub szpiku – diagnostyka, leczenie
(diagnostyka, leczenie pacjenta od 31 dnia po wykonaniu przeszczepu) < 4 dni – 5.52.01.0001493,
• świadczenia w przypadku przewlekłego odrzucania przeszczepu lub przewlekła choroba przeszczep
przeciw gospodarzowi – diagnostyka, leczenie (diagnostyka, leczenie pacjenta od 31 dnia po wykonaniu
przeszczepu) – 5.52.01.0001006,
• podejmowanie czynności medycznych w przypadku pogorszenia czynności przeszczepionego narządu
– diagnostyka, leczenie od 31 dnia po wykonaniu przeszczepu – 5.52.01.0001391,
• hospitalizacja związana z przetoczeniem krwi, produktów krwiopochodnych w tym immunoglobulin
(5.52.01.0001464).
Rozszerzone możliwości diagnostyczne i terapeutyczne, wzmocnione w zakresie infrastrukturalnym obszary
zabiegowe znacząco zwiększą zakres świadczeń medycznych realizowanych w ramach obszarów odrębnie
kontraktowanych z publicznym płatnikiem. Będą realizowane nowe świadczenia, tym samym zaspokojone
zostaną świadczenia obecnie niezaspokajane przez podmiot, a dotyczące, zgodnie z założeniem, ciągłości opieki
nad pacjentem „transplantologicznym”, opieki przed, w trakcie procedury i po zabiegu transplantologicznym, tj.:
• hospitalizacja związana z kwalifikacją do przeszczepu wątroby, trzustki, serca, płuca, serca i płuca
(5.52.01.000139),
• diagnostyka i leczenie chorego z niewydolnością wątroby w okresie kwalifikacji do przeszczepu wątroby
(5.52.01.0001155).
Powyższe wskazuje na rosnący potencjał podmiotu i zakładu leczniczego, dodatkowo wzmocniony w zakresie
działalności zakładu – Ambulatorium, zapewniając zabezpieczenie kluczowej potrzeby – kompleksowej opieki
specjalistycznej w modelu ukierunkowanym na minimalizację długości hospitalizacji.
W zakresie chorób wewnętrznych – stanowią one jedną z kluczowych dziedzin medycznych wymagających
zabezpieczenia w związku z trendami demograficznymi i epidemiologicznymi. Struktura wiekowa pacjentów
obsługiwanych w zakładach leczniczych objętych inwestycją potwierdza fakt konieczności zapewnienia
wydolności organizacyjnej do realizacji świadczeń „internistycznych”. Dzięki interwencji w ten obszar będzie
możliwe poszerzenie katalogu świadczeń o:
• choroby układu krwiotwórczego i odpornościowego – świadczenie realizowane poniżej 2 dni (S04),
74
• D18 – leczenie nietypowego zapalenia płuc, w tym wirusowego,
• leczenie ostrych chorób wątroby – G16,
• leczenie chorób układu krążenia – E77,
• leczenie chorób zakaźnych niewirusowych – S60,
• leczenie chorób infekcyjnych jelit – F47F,
• G26F – choroby dróg żółciowych,
• E71 – stany po omdleniach i zapaściach, w przypadku bólu głowy (A59), zaburzeniach elektrolitowych –
K26 oraz w przypadku chorób układu krwiotwórczego i odpornościowego, możliwe do realizacji poniżej 2
dni (S04).
Znacząco poszerza to możliwości diagnostyczne i terapeutyczne w obszarze realizowanych świadczeń, a tym
samym wpływa na zaspokojenie potrzeb obecnie niezaspokajanych. Realizacja wymienionych produktów jest
planowana z uwagi na strategiczne podejście do procesu opieki nad pacjentem – ciągłej, kompleksowej,
realizowanej w jednym miejscu, efektywnej kosztowo i w aspektach zdrowotnych.
W obszarze nefrologii – dzięki interwencji w ten obszar, będzie możliwe poszerzenie katalogu świadczeń
dotychczas nierealizowanych, co pozwoli na zaspokojenie potrzeb obecnie nierealizowanych wobec pacjentów
„nefrologicznych”. Oprócz wyżej wymienionych planuje się realizację świadczeń niezbędnych w przypadku
zaawansowanych procedur medycznych w przebiegu chorób nerek, w tym m.in.: o Zakażenia nerek lub dróg
moczowych (L07). Istotne znaczenie mają także procedury (świadczenia), które będą realizowane wobec
pacjentów starszych (65+), w tym np. L84E i L84F – Choroby nerek u pacjentów geriatrycznych. Ponadto zasoby
wytworzone w wyniku inwestycji znacząco poszerzą zakres świadczeń medycznych realizowanych w ramach
obszarów odrębnie kontraktowanych z płatnikiem. Będą realizowane nowe świadczenia, tym samym zaspokojone
zostaną świadczenia obecnie niezaspokajane przez podmiot, a dotyczące m.in.: leczenia ciężkich powikłań
infekcyjnych u chorego po przeszczepieniu narządu lub szpiku, wymagające intensywnego leczenia
przeciwgrzybiczego lub przeciwwirusowego – diagnostyka, leczenie pacjenta od 31 dnia po wykonaniu
przeszczepu i trwające powyżej 3 dni (kod produktu – 5.52.01.000146),
reakcji medycznej i podjęcia działań w przypadku ostrego sterydoopornego (i nie tylko) odrzucania przeszczepu
lub ostrej choroby przeszczep przeciw gospodarzowi – diagnostyka, leczenie pacjenta od 31 dnia od wykonania
przeszczepu (5.52.01.0001461, 5.52.01.0001460),
trwające powyżej 3 dni leczenie powikłania infekcyjnego u chorego po przeszczepieniu narządu lub szpiku,
obejmujące zakres: diagnostyka, leczenie od 31 dnia po wykonaniu przeszczepu – 5.52.01.000146,
Leczenie w przypadku powikłania nieinfekcyjnego u chorego po przeszczepieniu narządu lub szpiku –
diagnostyka, leczenie (diagnostyka, leczenie pacjenta od 31 dnia po wykonaniu przeszczepu) trwające powyżej
3 dni (5.52.01.0001023). Dodatkowo planuje się wzmocnienie zakresu udzielania świadczeń w obszarze leczenia
ziarniniaków, chorób płuc alergicznych i z autoimmunizacji (D55).
Planowana do utworzenia infrastruktura i sprzęt do zakupienia umożliwi stworzenie przestrzeni zabiegowej
w ramach scentralizowanego bloku operacyjnego o nowych, nowoczesnych i innowacyjnych możliwościach
w zakresie udzielania świadczeń. Funkcjonalność sali będzie polegać na możliwości stworzenia
interdyscyplinarnego zespołu medycznego i wykonanie kilku zabiegów równocześnie. Zazwyczaj w tego typu
sytuacjach, w których pacjent potrzebuje kilku interwencji, zabiegi odbywają się z koniecznością czasowej
przerwy między nimi, potrzebnej m.in. na ocenę efektów wykonanego zabiegu i regenerację, jednakże wiąże się
to także z ryzykami, w tym np. powikłaniami, zakażeniami (także wewnątrzszpitalnymi), pogorszeniem stanu
zdrowia z uwagi na przesunięcie w czasie kolejnego zabiegu. Dodatkowo tak przygotowana infrastruktura
pozwala także na przeprowadzenie zabiegów małoinwazyjnych z wykorzystaniem najnowszych technologii, w
tym laserowych, angażujących zdalne operowanie narzędziem itp. Dzięki temu skraca się czas leczenia pacjenta
i jego pobyt w szpitalu, następuje szybsza mobilizacja i przeniesienie leczenia na poziom AOS. Dzięki
wyposażeniu sali w specjalistyczny sprzęt do obrazowania pozwala na dysponowanie kompleksowym obrazem
stanu pacjenta i jego monitorowanie w czasie rzeczywistym, nie ma potrzeby transportowania pacjenta uprzednio
75
między pracowniami. Umożliwia to także przeprowadzanie minimalnie inwazyjnych zabiegów i przyspiesza
diagnostykę, w efekcie skracając czas trwania operacji.
Tak nowoczesne zasoby pozytywnie wpływają na jakość i dostępność do nowego świadczenia zarówno
w przedmiotowej dziedzinie, jak i we wszystkich innych dziedzinach, gdzie będzie miała zastosowanie terapia
wykorzystująca inwazyjne metody (zabiegi), w tym: nefrologii, transplantologii, urologii.
Planowane jest zwiększenie katalogu realizowanych świadczeń medycznych. Do świadczeń tych należą także
produkty, które wymagają interdyscyplinarnego podejścia, zgodnie z założeniem nadrzędnym – realizacji
kompleksowej, obejmującej pełną charakterystykę kliniczną pacjenta opieki medycznej, w tym: świadczenia
realizowane wobec pacjentów z zaburzeniami krzepliwości i innymi chorobami krwi i śledziony (S05), pacjentów
będących pod opieką innych jednostek UCK WUM, np. Cukrzyca ze stanami hiperglikemicznymi (K37),
Przewlekła niewydolność nerek (L83), Choroby tarczycy (K47), Choroby infekcyjne jelit u osób poniżej 65. roku
życia (F47F), Choroby tkanek miękkich (H86), Zakażenia nerek lub dróg moczowych (L07). Kluczowe znaczenie
mają także procedury (świadczenia), które będą realizowane wobec pacjentów starszych, w tym np. L84E i L84F
– Choroby nerek u pacjentów geriatrycznych.
Centralizacja obszaru diagnostycznego wpływa na zwiększenie możliwości działań i użycie nowoczesnych
technologii w procesie udzielania świadczeń. Poszerzone możliwości diagnostyczne dzięki wzmocnieniu
zasobów infrastrukturalnych pozwolą na zwiększenie potencjału jednostki i podmiotu. Tym samym będzie
możliwe zwiększenie zakresu świadczeń we wszystkich dziedzinach objętych inwestycją. W zakresie
przedmiotowej dziedziny, dzięki unowocześnieniu zasobów w zakresie diagnostyki obrazowej, poszerzenie
katalogu produktów będzie obejmować m.in.: świadczenia w zakresie leczenia zatorów płucnych i zaburzeń
hemodynamicznych w ich przebiegu (111 D16), leczenie choroby niedokrwiennej serca (angiografia TK) (170
E56), leczenie schorzeń jamy brzusznej (210 F46), schorzeń nerek i dróg moczowych (371 L07, 407 L85, 408L86)
oraz leczenie zachowawcze urazów (658 T07). Nowoczesny (planowany 3T) rezonans magnetyczny pozwoli na
wykonanie nw. procedur: badania wątroby i nerek własnych i przeszczepionych: angiografia i perfuzja
bezkontrastowa (ASL), spektroskopia i pHmetria tkankowa, elastografia-MR, badanie oksygenacji tkanek
(BOLD), obrazowanie dyfuzyjne. Możliwa będzie diagnostyka potencjalnego dawcy oraz wczesne i odległe
monitorowanie przeszczepów narządów określające wydolność przeszczepionego narządu i ewentualne
powikłania leczenia. Możliwe będzie poszerzenie diagnostyki w przypadku wielochorobowości – rozbudowana
diagnostyka kardiologiczna z oceną waskularyzacji i żywotności mięśnia sercowego, zaawansowane techniki
obrazowania chrząstki stawowej (relaksometria, obrazowanie wolumetryczne) w diagnostyce zespołów bólowych
kręgosłupa i układu mięśniowo-szkieletowego. Ponadto specyfikacja planowanego do zakupu sprzętu będzie
umożliwiała zastosowanie wyników diagnostyki obrazowej (przystawki do biopsji i drenaży) do narządowej
diagnostyki przed- i potransplantacyjnej, leczenia powikłań po przeszczepach narządowych, chorób jamy
brzusznej, naczyń, tarczycy, a wyposażenie sali operacyjnej w aparaturę do diagnostyki obrazowej
śródoperacyjnej pozwoli na leczenie chorób naczyń ze szczególnym uwzględnieniem pacjentów po
przeszczepach narządowych.
Tym samym realizacja inwestycji we wszystkich obszarach i dziedzinach medycznych, których dotyczy, pozwala
na wdrożenie nowoczesnych – innowacyjnych metod klinicznych o udowodnionej skuteczności – efektywny
proces leczenia jest kluczowy i stanowi cel przedmiotowej inwestycji.
76
Dane o okresie realizacji inwestycji
ZADANIA w ramach inwestycji
Początek
inwestycji
Koniec
inwestycji
Zadanie nr 1 – Przebudowa Kliniki Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu
2022 2026
Zadanie nr 2 – Przebudowa budynku na potrzeby Klinik Dermatologii i Wenerologii oraz
Kliniki Dermatologicznej wraz z AOS
Zadanie nr 3 – Budowa nowego budynku szpitalnego na terenie kampusu wraz z łącznikiem
z budynkiem głównym
Zadanie nr 4 – Modernizacja sieci ciepłowniczych, teleinformatycznych, sieci
przeciwpożarowej i alarmowej, zasilania energetycznego i infrastruktury wodno-
-kanalizacyjnej
Zadanie nr 5 – Przebudowa nawierzchni asfaltowych i ciągów pieszych, modernizacja
ciągów komunikacyjnych
Ocena efektywności inwestycji, w tym ekonomicznej efektywności (preferowane wykazanie kalkulacji
NPV i IRR)
Do oszacowania efektywności projektu został wykorzystany wskaźnik finansowej efektywności przedsięwzięcia
(FNPV/C i FIRR/C). Otrzymane wyniki finansowe kształtują się następująco:
Wskaźniki finansowe:
Wartości obliczone dla 20-letniego okresu odniesienia
FNPV/C – Finansowa zaktualizowana wartość netto 3 896 004,14 zł
FIRR/C – Finansowa wewnętrzna stopa zwrotu 0,07%
Finansowa wewnętrzna stopa zwrotu (FIRR/C) w analizie jest bliska 0,00, jednakże nieujemna, można podjąć
decyzję o zasadności przyjęcia inwestycji do realizacji, mimo minimalnej efektywności finansowej. Drugi wskaźnik
oceniający efektywność inwestycji – finansowa zaktualizowana wartość netto (FNPV/C) jest wartością dodatnią,
co wskazuje na fakt, że inwestycja może zostać przyjęta do realizacji.
Przeprowadzona analiza efektywności finansowej przedsięwzięcia wykazała zatem, że projekt jest rentowny,
choć w minimalnym zakresie, co jest związane m.in. z charakterystyką obszaru działania, jakiego dotyczy, często
kosztochłonnych procedur, a kontraktowanych z publicznym płatnikiem w sposób nieuwzględniający tego faktu w
pełnym zakresie.
W przeciwieństwie do analizy finansowej, ratowanie ludzkiego życia i zdrowia ma ogromne znaczenie w aspekcie
ekonomicznym, co potwierdza analiza w tym zakresie, przedstawiona poniżej. Analiza źródeł finansowania
została przeprowadzona w sposób uwzględniający faktyczny spływ dotacji na konto projektu. Analiza wykazała,
że zaplanowany montaż finansowy zapewnia trwałość finansową projektu w całym okresie prognozy. Kolejnym
elementem analizy finansowej była analiza sprawozdań finansowych dla projektu. Analiza ta potwierdziła
finansową trwałość projektu. Źródła finansowania zapewniają realizację projektu. Jako ostatnią przeprowadzono
analizę sytuacji finansowej. W jej wyniku stwierdzono, że jest ona stabilna i pozwala ponieść ciężar realizacji
projektu – saldo gotówkowe w każdym roku badanego okresu jest dodatnie. Pozwala to stwierdzić, że beneficjent
(przy zakładanym montażu finansowym) będzie w stanie zapewnić środki finansowe na realizację
i funkcjonowanie projektu. Świadczy to pozytywnie o przyjętym planie realizacji zadania i potwierdza trwałość
finansową projektu.
77
Analiza ekonomiczna
Celem projektu nie jest maksymalizacja zysku i poprawa wyniku finansowego, lecz optymalizacja realizacji
procesów w ramach działalności w obszarze funkcjonowania jako podmiot systemu ochrony zdrowia, zwiększenie
jakości realizowanych usług medycznych UCK WUM w ramach SKDJ w zakresie diagnostyki i leczenia.
Osiągnięcie celów określonych we wcześniejszych częściach Programu, o charakterze ekonomicznospołecznym, zwiększającym efektywność funkcjonowania całego systemu (efekt makro) wiąże się z efektami,
których nie można uwzględnić w analizie finansowej. W tym celu została przeprowadzona niżej opisana analiza
ekonomiczna. Szczegółowe informacje i obliczenie są zawarte w modelu finansowym stanowiącym integralną
część Programu. Celem analizy ekonomicznej jest identyfikacja efektów projektu w ujęciu społecznym, tj. z
uwzględnieniem kosztów i korzyści z punktu widzenia społeczeństwa oraz gospodarki w skali makro. Efekty
społeczne w postaci korzyści są możliwe do skwantyfikowania adekwatnie do interwencji, która je wywołuje.
W związku z powyższym, korzyści społeczne m.in. takie jak poprawa jakości i dostępności do świadczeń
medycznych, skrócenie czasu oczekiwania na świadczenie medyczne, usprawnienie funkcjonowania systemu
ochrony zdrowia, skrócenie czasu diagnostyki i terapii, zwiększenie trafności diagnozy i tym samym – procesu
leczenia, skrócenie czasu hospitalizacji przy zapewnieniu opieki specjalistycznej w ramach AOS, zwiększenie
dostępu do rehabilitacji (w konsekwencji szybszy powrót do zdrowia, aktywności zawodowej itd.) postęp
w zakresie wykorzystywanych rozwiązań infrastrukturalnych i technologii, czy też konkretnych wskaźników, np.:
zmniejszenie umieralności czy wydłużenie życia w zdrowiu, zmniejszenie kosztów absencji czy inwalidztwa
w odniesieniu do społeczeństwa, są możliwe do określenia na poziomie całego systemu.
Mają na to bezpośredni wpływ globalne wydatki na ochronę zdrowia. Wartości nakładów finansowych –
inwestycyjnych i bieżących na ochronę zdrowia są wysokie. Możliwe jest zidentyfikowanie skwantyfikowanych
efektów realizacji określonych działań w skali makro (na poziomie analizy skuteczności systemu). W przypadku
jednostkowej interwencji brak jest możliwości oszacowania wartości spodziewanych efektów społecznych
dotyczących np. poprawy stanu zdrowia populacji całego kraju. Możliwe jest oszacowanie prognozowanego
wpływu punktowo – w zakresie działania podmiotu. Tak też jest w przypadku przedmiotowego projektu, którego
koszt realizacji jest wielokrotnie mniejszy niż wymienione nakłady.
W związku z powyższym, z uwagi na znaczącą trudność kwantyfikacji wszystkich korzyści i kosztów
ekonomiczno-społecznych wynikających z realizacji przedmiotowego projektu, dokonano analizy w ujęciu
jakościowym, poszerzając o analizę ilościowo-wartościową w zakresie, w którym miało to uzasadnienie.
Po przeprowadzeniu analizy przewidywanych do uzyskania, w wyniku realizacji przedmiotowego Programu,
korzyści i kosztów społecznych uzyskano wyniki wskazujące na to, że osiągnięcie pełnej efektywności podmiotu
leczniczego w zakresie diagnostyki i terapii, tożsamych z korzyściami ekonomicznymi, tj. mającymi znaczenie
z punktu widzenia społeczno-gospodarczego są:
1) zwiększenie efektywności funkcjonowania podmiotu, co ma bezpośrednie przełożenie na usprawnienie
systemu ochrony zdrowia;
2) poprawa jakości i dostępności do świadczeń w ramach publicznego systemu ochrony zdrowia;
3) poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego populacji zamieszkującej obszar oddziaływania szpitala (nie tylko
województwo mazowieckie, ale cały kraj);
4) zmniejszenie liczby zgonów, w szczególności zgonów w związku z realizacją zabiegów, w tym
kompleksowych, z uwzględnieniem realizacji świadczenia w ramach publicznego finansowania ze
środków Narodowego Funduszu Zdrowia (bez angażowania finansowania prywatnego);
5) zmniejszenie liczby skutków, które można uznać jako „ciężkie”, powstałych w wyniku stanów
chorobowych, w tym urazów, a co za tym idzie obniżenie kosztów leczenia z nimi związanych;
6) zwiększenie dostępności do specjalistycznych i wysokospecjalistycznych świadczeń zdrowotnych, co
pozwoli na zachowanie/utrzymanie aktywności zawodowej;
7) podniesienie poziomu wiedzy dotyczącej prawidłowego funkcjonowania systemu opieki, w tym
kompleksowej i koordynowanej;
8) nabycie praktycznych umiejętności w dziedzinie strategii i zarządzania projektami usprawniania systemu
w tym zakresie w odniesieniu do wymienionej grupy chorych;
9) skrócenie czasu i kosztów hospitalizacji pacjentów;
10) zwiększenie roli AOS;
11) poprawa skuteczności diagnostyki i terapii (głównie zabiegowej) w szpitalu i opieki w ramach AOS;
78
12) zwiększenie jakości działań w obszarze diagnostyki i terapii w zakresie intensywnej terapii oraz pacjentów
poddawanych zabiegom na bloku operacyjnym;
13) wydłużenie przeciętnego trwania życia;
14) poprawa jakości życia mieszkańców miasta, regionu, kraju;
15) obniżenie kosztów społecznych z tytułu absencji chorobowej czy niepełnosprawności;
16) zmniejszenie wydatków na opiekę zdrowotną spowodowane większą liczbą wysokospecjalistycznych
badań i przyśpieszeniem wydawania diagnozy i skuteczności terapii;
17) wzrost liczby osób powracających do zdrowia w szybkim czasie;
18) spójny rozwój społeczno-gospodarczy obszaru (województwa);
19) wzrost atrakcyjności osiedleńczej obszaru (województwa);
20) zwiększenie ilości i rozmiarów „inwalidztwa unikniętego";
21) wzrost poczucia bezpieczeństwa zdrowotnego społeczeństwa;
22) podniesienie standardu obsługi pacjenta i jakości opieki nad nim, budowanie potencjału
instytucjonalnego, w tym kadrowego – wyposażanie w wiedzę, umiejętności i doświadczenie kadry
publicznego sektora ochrony zdrowia;
23) zmniejszenie dysproporcji w dostępie do usług medycznych;
24) utrzymanie dobrego stanu środowiska naturalnego, w tym głównie powietrza, spowodowane
zmniejszeniem ilości szkodliwych substancji emitowanych do powietrza – energooszczędne rozwiązania
w zakresie robót budowalno-instalacyjnych oraz doposażenia.
Po stronie kosztów należy zidentyfikować nakłady inwestycyjne oraz koszty operacyjne, w tym w zakresie nabytej
i wytworzonej infrastruktury – pojawiające się po zakończeniu okresu gwarancyjnego, jak również nakłady
odtworzeniowe umożliwiające utrzymanie produktów projektu w prawidłowym stanie technicznym i w pełnej
sprawności i gotowości do użycia. Powyższe można jednak uznać jako „koszty nie do uniknięcia” i związane
w naturalny sposób z procesem unowocześniania i rozwoju wiążącego się ze zwiększaniem zasobów
produkcyjnych podmiotu.
Dane o planowanych efektach rzeczowych inwestycji
Planowane efekty rzeczowe zostały przedstawione tabelarycznie:
Stan bieżący – przedinwestycyjny
Jednostki
funkcjonujące
po zakończeniu
inwestycji
Planowany stan docelowy –
poinwestycyjny
ZAKRES
powierzchnia
całkowita (PC) w m2
powierzchnia
użytkowa
(PU) w m2
liczba
łóżek
powierzchnia
całkowita
(PC) w m2
powierzchnia
użytkowa
(PU) w m2
liczba
łóżek
(szt.) (szt.)
Klinika Ortopedii
i Traumatologii Narządu
Ruchu wraz z AOS
19 341,00 14 018,00 100
Klinika Ortopedii
i Traumatologii
Narządu Ruchu
wraz z AOS
19 341,00 14 018,00 60
Klinika Urologii Ogólnej,
Onkologicznej
i Czynnościowej
7 480,70 6 241,70 60
Klinika Urologii
Ogólnej,
Onkologicznej
i Czynnościowej
4 782,33 3 825,86 70
Klinika Medycyny
Transplantacyjnej,
Nefrologii i Chorób
Wewnętrznych wraz
ze Stacją Dializ
4 939,44 3 951,55 50
Centrum
Transplantacyjne
24 894,68 19 915,74 166
Klinika Immunologii,
Transplantologii i Chorób
Wewnętrznych
3 566,46 2 853,17 29
Klinika Chirurgii Ogólnej
i Transplantacyjnej
4 960,70 3 792,88 48
Apteka 1 610,00 1 288,00 Apteka 400 320
Laboratorium 1 610,00 1 288,00 Laboratorium 400 320
Bloki operacyjne 1 690,88 1 352,70 Bloki operacyjne 2 600,00 2 080,00
Pracownia endoskopowa 64 51,2
Pracownia
endoskopowa
450 360
79
Zespół Poradni (AOS) 1 075,00 860
Zespół Poradni
(AOS)
900 720
Zakład Radiologii
Klinicznej
2 510,00 2 008,00
Zakład
Radiologii
Klinicznej
850 680
Łącznik Łącznik 992 992
Klinika Dermatologii +
Klinika Dermatologii
i Wenerologii z AOS
14 528,00 11 622,40 56
Klinika
Dermatologii +
Klinika
Dermatologii
i Wenerologii
z AOS
3125,00 2500,00 40,00
63 376,18 49 327,60 343,00 RAZEM 58 735,01 45 731,60 336,00
Porównanie stanu obecnego ze stanem docelowym w ramach inwestycji:
Różnica
ZAKRES powierzchnia całkowita (PC) w m2
powierzchnia
użytkowa
(PU) w m2
liczba łóżek
(szt.)
Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu wraz
z AOS
0,00 0,00 -40,00
Klinika Urologii Ogólnej, Onkologicznej i
Czynnościowej
-2 698,37 -2 415,84 10,00
Centrum Transplantacyjne 11 428,08 9 318,14 39,00
Klinika Dermatologii + Klinika Dermatologii i
Wenerologii
-11 403,00 -9 122,40 -16,00
Apteka -1 210,00 -968,00 0
Laboratorium -1 210,00 -968,00 0
Bloki operacyjne 909,12 727,30 0
Pracownia endoskopowa 386,00 308,80 0
Zespół Poradni (AOS) -175,00 -140,00 0
Zakład Radiologii Klinicznej -1 660,00 -1 328,00 0
Łącznik 992,00 992,00 0
-4 641,17 -3 596,00 -7,00
80
Mierniki stopnia realizacji
Mierniki stopnia realizacji inwestycji w latach (2022–2026) – wskaźniki monitorujące efekty na poziomie
produktów, wynikające bezpośrednio z celów Programu są następujące:
Lp. Nazwa wskaźnika Jednostka Wartość oczekiwana do uzyskania Rok osiągnięcia wskaźnika
1 Powierzchnia zmodernizowana (PU) m2
16 518,00 2026
2
Powierzchnia wybudowana
(PU)
m2 29 213,60 2026
3 Wartość zakupionego sprzętu PLN
93 984 150
2026
Udział zrealizowanego zakresu rzeczowego liczony w okresach rocznych z uwzględnieniem wagi
prac przedstawia się następująco:
81
Rok
realizacji
Wielkość
środków
(w tys. zł)
Cel programu Zakres rzeczowy zrealizowanego celu Zakres
Miernik –
udział
zrealizowane
go zakresu
rzeczowego
rocznie
%
narastająco
%
2022
91– MZ
Poprawa
efektywności leczenia
pacjentów UCK WUM
w ramach Zakładu
Leczniczego – SKDJ
przez zmianę i
poprawę
infrastruktury
oraz przemiany
organizacyjne
dostosowane do
dynamiki trendów
demograficznych
Prace przygotowawcze – czynności poprzedzające fazę
projektową, obejmujące m.in. analizę dokumentacji
archiwalnej dotyczącej terenu inwestycji oraz zakresu
niezbędnych do uzyskania dokumentów. Rozpoczęcie
procedur administracyjnych związanych z realizacją
inwestycji, zmierzające do uzyskania niezbędnych
opinii/decyzji organów administracyjnych. Wsparcie
eksperckie.
Modernizacja
istniejącej
infrastruktury
i
budowa
nowego
budynku
3 3
2023 1 716 – MZ
Prace przygotowawcze i koncepcyjne - rozpoczęcie
procesu inwentaryzacji obszaru inwestycji, obejmującego
m.in. badania geologiczne i hydrogeologiczne, badania
sozologiczne, inwentaryzację geodezyjną obejmującą
zarówno obiekty, jak i sieci instalacyjne, zagospodarowanie
terenu oraz inwentaryzację przyrodniczą.
Wsparcie eksperckie.
Uzyskanie mapy do celów projektowych.
Modernizacja
istniejącej
infrastruktury
i
budowa
nowego
budynku
10 13
Prace przygotowawcze - Ekspertyzy branżowe (dotyczy
zarówno modernizacji budynku nr 20, jak i budowy nowego
budynku).
Prace przygotowawcze i koncepcyjne – wszczęcie
procedur uzyskania niezbędnych decyzji/opinii organów
administracyjnych, w tym Decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia oraz
Decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Prace projektowe – Rozpoczęcie etapu opracowania:
Programu Funkcjonalno-Użytkowego rozszerzonego o
koncepcję funkcjonalno-użytkowo-przestrzenną, koncepcję
architektoniczną i instalacyjną wielobranżową w celu
wyłonienia generalnego wykonawcy realizacji inwestycji w
formule „zaprojektuj-wybuduj-wyposaż”.
2024 2 069 – MZ
Prace projektowe – Zakończenie rozpoczętego w 2023 r.
etapu opracowania: Programu Funkcjonalno-Użytkowego
rozszerzonego o koncepcję funkcjonalno-użytkowoprzestrzenną, koncepcję architektoniczną i instalacyjną
wielobranżową i wybór generalnego wykonawcy realizacji
inwestycji w formule „zaprojektuj-wybuduj-wyposaż”
Kontynuacja wsparcia eksperckiego.
modernizacja
istniejącej
infrastruktury
i
budowa
nowego
budynku
10 23
Prace przygotowawcze i koncepcyjne – zakończenie
rozpoczętych w 2023 r. procedur uzyskiwania: Decyzji
środowiskowej, Zaleceń konserwatorskich oraz Decyzji o
ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
Prace projektowe – rozpoczęcie etapu opracowania:
projektu budowlanego w celu uzyskania prawomocnej
decyzji o pozwoleniu na budowę
82
2025
255 745 – MZ
3 486 –
Inwestor
Uzyskanie prawomocnej decyzji organu administracji
architektoniczno-budowlanej o pozwoleniu na budowę na
podstawie opracowanego projektu budowlanego oraz
prawomocnej decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę
istniejących budynków kolidujących z budową nowego
budynku.
Prace projektowe – opracowanie wielobranżowych
projektów wykonawczych.
modernizacja
istniejącej
infrastruktury
i
budowa
nowego
budynku
25 48
Prace rozbiórkowe i demontaże (modernizacja budynku nr
20, rozbiórka istniejących budynków kolidujących z budową
nowego budynku).
Prace demontażowe w zakresie istniejących instalacji
wodno-kanalizacyjnych; centralnego ogrzewania;
wentylacyjnych i klimatyzacyjnych; gazów medycznych oraz
elektrycznych i teletechnicznych.
Nadzór autorski nad realizowanymi robotami budowlanoinstalacyjnymi na podstawie opracowanej dokumentacji
projektowej
Nadzór inwestorski nad realizowanymi robotami
budowlano-instalacyjnymi we wszystkich branżach
Wsparcie eksperckie
Faza wykonawcza projektu – Rozpoczęcie robót
budowlano-instalacyjnych.
Przyłącza do budynku, poprzedzone przygotowaniem
terenu
Stan surowy
Instalacje wodno-kanalizacyjne
Instalacje CO
Instalacje wentylacji i klimatyzacji
Instalacje elektryczne i teletechniczne
Gazy medyczne
Prace wykończeniowe
Urządzenia technologiczne
Budowa Łącznika budowa Łącznika
Budowa sieci
modernizacja
sieci
Modernizacja dróg, ciągów komunikacyjnych, nawierzchni
modernizacja
ciągów
komunikacyjnych,
dróg nawierzchni
na terenie SKDJ
2026
Nadzór autorski nad realizowanymi robotami budowlanoinstalacyjnymi na podstawie opracowanej dokumentacji
projektowej
modernizacja
i
budowa
nowego
budynku
52
100
Nadzór inwestorski nad realizowanymi robotami
budowlano-instalacyjnymi we wszystkich branżach
Rozruch i uruchomienie
Instalacje wodno-kanalizacyjne
Instalacje CO
Instalacje wentylacji i klimatyzacji
Instalacje elektryczne i teletechniczne
Gazy medyczne
Prace wykończeniowe
270 260 – MZ
14 443 –
Inwestor Urządzenia technologiczne
Budowa Łącznika budowa Łącznika
Budowa sieci
modernizacja
sieci
83
Udział zrealizowanego zakresu rzeczowego w ujęciu rzeczowo-finansowym, co roku i narastająco w okresach
rocznych z uwzględnieniem wagi prac i montażem finansowym przedstawia się następująco:
W tysiącach złotych:
Zakres prac 2022 2023 2024 2025 2026 RAZEM
Prace projektowe 91 975
1 886 8 110 0 11 062
Nadzór autorski 0 0 0 667 458 1 125
Nadzór inwestorski 0 0 0 2 485 1 488 3 973
Ekspertyzy 0 741 183 159 0 1 083
Rozruch i uruchomienie 0 0 0 - 1 870 1 870
Przygotowanie terenu 0 0 0 2 523 90 2 613
Przyłącza do budynku 0 0 0 3 785 513 4 298
Prace rozbiórkowe i demontaże 0 0 0 788 1 594 2 382
Stan surowy 0 0 0 72 529 2 125 74 654
Prace wykończeniowe 0 0 0 69 376 90 853 160 229
Instalacje wodno-kanalizacyjne 0 0 0 7 965 8 318 16 283
Instalacje centralnego ogrzewania 0 0 0 8 762 8 696 17 458
Instalacje wentylacyjne i klimatyzacyjne 0 0 0 11 948 12 855 24 803
Instalacje gazów medycznych 0 0 0 5 576 7 562 13 138
Instalacje elektryczne i teletechniczne 0 0 0 16 727 14 367 31 094
Urządzenia technologiczne i transportu 0 0 0 2 389 2 268 4 657
Zakup pierwszego wyposażenia oraz wysokospecjalistycznego sprzętu
medycznego 0 0 0 - 93 984 93 984
Budowa sieci 0 0 0 41 264 33 239 74 503
Modernizacja dróg, ciągów komunikacyjnych, nawierzchni 0 0 0 4 178 4 423 8 601
RAZEM 91 1 716 2 069 259 231 284 703 547 810
Źródło finansowania:
D 91 1 716 2 069 255 745 270 260 529 881
Inwestor 0 0 0 3 486 14 443 17 929
547 810
Modernizacja dróg, ciągów komunikacyjnych, nawierzchni
modernizacja
ciągów
komunikacyjnych,
dróg nawierzchni
na terenie SKDJ
Zakup pierwszego wyposażenia
Klinika Ortopedii i
Traumatologii
Narządu Ruchu,
Kliniki
posadowione w
nowym budynku,
w tym Centrum
Transplantacyjne
Klinika
Dermatologii i
Wenerologii,
Klinika
Dermatologiczna
84
Narastająco:
narastająco w tys. zł 2022 2023 2024 2025 2026
Prace projektowe 91 1 066 2 952 11 062 11 062
Nadzór autorski 0 0 0 667 1 125
Nadzór inwestorski 0 0 0 2 485 3 973
Ekspertyzy 0 741 924 1 083 1 083
Rozruch i uruchomienie 0 0 0 0 1 870
Przygotowanie terenu 0 0 0 2 523 2 613
Przyłącza do budynku 0 0 0 3 785 4 298
Prace rozbiórkowe i demontaże 0 0 0 788 2 382
Stan surowy 0 0 0 72 529 74 654
Prace wykończeniowe 0 0 0 69 376 160 229
Instalacje wodno-kanalizacyjne 0 0 0 7 965 16 283
Instalacje centralnego ogrzewania 0 0 0 8 762 17 458
Instalacje wentylacyjne i klimatyzacyjne 0 0 0 11 948 24 803
Instalacje gazów medycznych 0 0 0 5 576 13 138
Instalacje elektryczne i teletechniczne 0 0 0 16 727 31 094
Urządzenia technologiczne i transportu 0 0 0 2 389 4 657
Zakup pierwszego wyposażenia oraz wysokospecjalistycznego sprzętu medycznego 0 0 0 0 93 984
Budowa sieci 0 0 0 41 264 74503
Modernizacja dróg, ciągów komunikacyjnych, nawierzchni 0 0 0 4 178 8 601
wydatki narastająco (w tys. zł) 91 1 807 3 876 263 107 547 810
Źródło finansowania:
D 91 1 807 3876 259 621 529 881
Inwestor 0 0 0 3 486 17 929
0,020% 0,33% 0,71% 48,03% 100,00%
2022 2023 2024 2025 2026
1% 1% 1% 49% 100%
Źródło finansowania (w tys. zł):
MZ 91 1 807 3876 259 621 529 881
Inwestor 0 0 0 3 486 17 929
Finansowanie w ujęciu %
MZ 0,02% 0,34 % 0,71% 49,00% 100,00%
Inwestor 0,00% 0,00% 0,00% 19,44% 100,00%
85
Zestawienie planowanych środków z poszczególnych źródeł na finansowanie inwestycji w kolejnych
latach realizacji
Zestawienie planowanych do poniesienia wydatków w poszczególnych grupach kosztów w poszczególnych
latach realizacji wraz z montażem finansowym (źródła finansowania wydatków w poszczególnych latach)
przedstawia poniższa tabela:
Zestawienie
wydatkowania
w grupach
kosztów
W
ZŁOTYCH
GRUPA
kosztów
Brutto 2022 2023 2024 2025 2026 RAZEM
1 - 0 0 0 0 0 -
2 6 911 879 - - 0 6 308 738 603 141 6 911 879
3 263 932 775 - - 0 157 671 953 106 260 822 263 932 775
4 155 267 474 - - 0 79 651 940 75 615 534 155 267 474
5 8 601 200 - - - 4 177 600 4 423 600 8 601 200
6 93 984 150 - - - - 93 984 150 93 984 150
7 19 112 452 90 774 1 715 863 2 068 870 11 420 728 3 816 217 19 112 452
547 809 930 90 774 1 715 863 2 068 870 259 230 959 284 703 464 547 809 930
MZ 90 774 1 715 863 2 068 870 255 745 109 270 260 384 529 881 000
Inwestor - - - 3 485 850 14 443 080 17 928 930
MZ 100,00% 100,00% 100,00% 98,66% 94,93% 96,73%
Inwestor 0,00% 0,00% 0,00% 1,34% 5,07% 3,27%
Zestawienie
wydatkowania
w grupach
kosztów
W TYS.
ZŁOTYCH
GRUPA
kosztów
Brutto 2022 2023 2024 2025 2026 RAZEM
1 - - - - - - -
2 6 912 - - - 6 309 603 6 912
3 263 933 - - - 157 672 106 261 263 933
4 155 267 - - - 79 652 75 616 155 267
5 8 601 - - - 4 178 4 424 8 601
6 93 984 - - - - 93 984 93 984
7 19 112 91 1 716 2 069 11 421 3 816 19 112
547 810 91 1 716 2 069 259 231 284 703 547 810
MZ 91 1 716 2 069 255 745 270 260 529 881
Inwestor - - - 3 486 14 443 17 929
MZ 100,00% 100,00% 100,00% 98,66% 94,93% 96,73%
Inwestor 0,00% 0,00% 0,00% 1,34% 5,07% 3,27%
86
Harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji
Harmonogram inwestycji został zaplanowany adekwatnie do zakresu objętego inwestycją. Czas przeznaczony
na poszczególne etapy, w ich ramach – działania, a szerzej – kamienie milowe, uwzględnia wolumen dostępnych
zasobów oraz warunki zewnętrzne, np. czas niezbędny na procedowanie aspektów administracyjnych
(np. decyzji, pozwoleń, zaleceń, opinii, uzgodnień). Poniższy harmonogram nie uwzględnia kategorii kosztów (1),
z uwagi na fakt, że budżet nie przewiduje wydatków w tym zakresie. Załączony harmonogram identyfikuje ten fakt.
2022 2023 2024 2025 2026
Zadanie nr 1 – Klinika Ortopedii i Traumatologii Narządu Ruchu
93 089
042
13 616 257 379 210 836
44 566
709
48 040
502
Zadanie nr 2 – Przebudowa budynku na potrzeby Klinik Dermatologii
i Wenerologii oraz Kliniki Dermatologicznej wraz z AOS
11 928
600 -
- - 485 850
11 442
750
Zadanie nr 3 – Budowa nowego budynku szpitalnego na terenie
kampusu wraz z łącznikiem z budynkiem głównym
364 720
511
45 387 900 828
1 022
332
173 788
234
188 963
730
Zadanie nr 4 – Modernizacja sieci ciepłowniczych,
teleinformatycznych, sieci przeciwpożarowej i alarmowej, zasilania
energetycznego i infrastruktury wodno-kanalizacyjnej
72 896
570
27 232 514 759 817 511
37 813
938
33 723
130
Zadanie 5 – Przebudowa, miejscowe odtworzenie nawierzchni
asfaltowych i ciągów pieszych, modernizacja ciągów
komunikacyjnych
5 175
207
4 539 42 897 18 191
2 576
229
2 533 352
90 774
1 715
863
2 068
870
259 230
959
284 703
464
Dane o planowanym okresie zagospodarowania obiektów budowlanych i innych składników
majątkowych po zakończeniu inwestycji oraz o planowanej kwocie środków finansowych i źródłach ich
pochodzenia, które umożliwiają zagospodarowanie tych efektów rzeczowych w planowanym okresie
Po zakończeniu inwestycja będzie w pełni funkcjonalna, tj. będzie możliwy formalny odbiór i przejęcie
do eksploatacji (fazy operacyjnej). Produktami inwestycji będą gotowe do użytkowania zarówno pod względem
technicznym jak i formalnym obiekty – przestrzenie oraz budynki, w tym zakresie inwestycja nie będzie wymagała
zagospodarowania, tj. dodatkowych elementów umożliwiających funkcjonowanie. Zakres inwestycji został tak
zaplanowany, aby po zakończeniu nie było potrzeby dokonywania interwencji w żadnym zakresie. Z tego powodu
w zakresie rzeczowym ujęto zadania dotyczące modernizacji sieci oraz infrastruktury towarzyszącej
zapewniającej możliwość odbiorów i użytkowania wytworzonej infrastruktury – zmodernizowanych budynków
i budowa nowego obiektu budowlanego. W odniesieniu do zakupu sprzętu i aparatury medycznej, w zakresie,
w jakim będzie to niezbędne, w trakcie realizacji inwestycji będą pozyskiwane stosowne decyzje i pozwolenia (np.
w obszarze aparatury do diagnostyki obrazowej), według harmonogramu skorelowanego z tempem prac
budowlanych oraz planowanymi terminami odbiorów. Zakup infrastruktury sprzętowej wraz z realizacją szkoleń
obsługowych, kończących proces inwestycyjny, jest planowany w końcowej fazie realizacji inwestycji, ale przed
odbiorami technicznymi, w tym służb zewnętrznych (m.in. Sanepid) z uwagi na charakterystykę obszarów
medycznych. Wymieniony zakup jest planowany w okresie I–IV kwartał 2026 r. za kwotę 93 984 tys. zł,
finansowany ze środków dotacji celowej. W IV kwartale 2026 r. jest planowany rozruch (rozpoczęcie okresu
operacyjnego).
Po wymienionych działaniach realizacja zadania będzie kompletna, zakończona uzyskaniem produktów w IV
kwartale 2026 r. W tych terminach planowany jest okres zagospodarowania obiektów po zakończeniu
poszczególnych zadań, rozruch i rozpoczęcie fazy operacyjnej – eksploatacji.
Inwestor zapewni środki w ramach wkładu własnego w wysokości 17 929 tys. zł w ramach inwestycji. Zgodnie
z zasadami gospodarki finansowej UCK WUM, w okresie operacyjnym, będą konieczne do ponoszenia z jego
budżetu koszty operacyjne, a po okresie gwarancyjnym, jednak poza okresem odniesienia, mogą się pojawić
koszty odtworzeniowe (nie są brane pod uwagę w kalkulacjach finansowych). Nie przewiduje się zmiany
przeznaczenia wytworzonej infrastruktury ani jej zbycia, zatem nie jest szacowana także wartość rezydualna.
87
W związku z tym UCK WUM zapewni środki na utrzymanie obiektów budowlanych i innych składników
majątkowych ze środków publicznych w wysokości niezbędnej do zachowania operacyjnej gotowości do działania
w każdym roku operacyjnej działalności. Według prognoz wartość wymienionych pozycji będzie kształtowała się
na poniższym poziomie w poszczególnych okresach odniesienia:
ROK: 0 1 2 3 4 5 6
Wpływy 195 810 388,86 204 701 423,27 205 110 826,11 205 521 047,77 205 932 089,86 206 343 954,04 206 756 641,95
Wydatki 717 478 058,90 181 094 169,12 181 154 254,08 181 215 609,22 181 278 223,70 181 342 086,81 181 407 187,93
ROK: 7 8 9 10 11 12 13 14
Wpływy 207170155,23 207584495,54 207999664,54 208207664,20 208415871,86 208624287,74 208832912,02 209041744,94
Wydatki 181473516,57 181541062,32 181609814,89 181679764,10 181770998,77 181863048,24 181955907,53 181963498,85
ROK: 15 16 17 18 19 20
Wpływy 209 250 786,68 209 460 037,47 209 669 497,50 209 879 167,00 210 089 046,17 210 299 135,22
Wydatki 181 971 761,06 181 980 689,16 181 990 278,19 182 000 523,21 182 011 419,37 182 022 961,80
Źródłem pochodzenia tych środków będą płatności za wykonane procedury – środki otrzymywane z Narodowego
Funduszu Zdrowia w wysokości od 195 810 388,86 zł do 210 299 135,22 zł. Kwoty te zapewnią możliwość
pokrycia wydatków operacyjnych i ewentualnych nakładów.
Poziom finansowania SKDJ nie stwarza zagrożenia dla utrzymania finansowej trwałości inwestycji. Świadczenia
zdrowotne stacjonarne i ambulatoryjne są realizowane przede wszystkim w ramach kontraktu z Narodowym
Funduszem Zdrowia (97% przychodów netto ze sprzedaży świadczeń zdrowotnych), w szczególności
w następujących rodzajach umów: leczenie szpitalne oraz ambulatoryjna opieka specjalistyczna.
Analiza celowości i możliwości wykonania inwestycji etapami
Inwestycja zaplanowana do realizacji, w związku z jej zakresem i koniecznością zapewnienia kompatybilności
rozwiązań projektowych i wykonawczych, nie przewiduje etapowania. W związku z tym nie zaplanowano
sekwencyjnego działania, a jeden proces inwestycyjny, obejmujący kolejne kroki/działania, zgodnie z logiką
przedsięwzięcia i procedurami niezbędnymi do realizacji. Tym samym, w Programie nie są wyróżnione etapy
realizacyjne, a zaplanowane zadania i procedury wynikają z zakresu implikującego przyjęcie kolejności działań.
Realizacja Programu Wieloletniego nie zakłada wykonywania inwestycji etapami w rozumieniu rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji
z budżetu państwa.
Program obejmuje modernizację istniejącej infrastruktury oraz rozbudowę kompleksu budynków szpitala o nowy
budynek. Program w warstwie finansowej przewiduje wydatki dotyczące przygotowania terenu, robót
budowlanych, instalacyjnych, zagospodarowanie terenu, zakup wyposażenia oraz prace przygotowawcze,
ekspertyzy, koszty uruchomienia i rozruchu.
Przewiduje się następujące szacunkowe parametry inwestycji:
Planowany stan docelowy – poinwestycyjny
ZAKRES Inwestycji
powierzchnia
całkowita (PC) w m2
powierzchnia użytkowa (PU) w
m2
liczba łóżek
(szt.)
58 735,01 45 731,60 336,00
88
WARTOŚĆ KOSZTORYSOWA INWESTYCJI Z WYSZCZEGÓLNIENIEM GRUP KOSZTÓW
Realizacja Programu w zakresie rzeczowo-finansowym została przewidziana na lata 2022–2026. Program
będący przedmiotem pogłębionej analizy skalkulowany został na kwotę 547 809 930,00 zł (547 810 tys. zł),
z czego:
• środki Inwestora – 17 928 930,00 zł (17 929 tys. zł);
• środki dotacji z budżetu państwa – 529 881 000,00 zł (529.881 tys. zł)
Lp. Rodzaje grup kosztów
Wartość prac
brutto w zł
1 2 3
1 Pozyskanie działki budowlanej -
2 Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci 6 911 879
3 Budowa obiektów podstawowych 263 932 775
4 Instalacje
155 267 474
5 Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych 8 601 200
6 Wyposażenie 93 984 150
7
Prace przygotowawcze, projektowe obsługa inwestorska oraz ewentualnie szkolenia
i rozruch technologiczny 19 112 452
RAZEM 547 809 930
W tym rezerwa (do 10% – nowe zadania, do 15% przebudowa/modernizacja od wartości rbm
z grup 2, 3, 4, 5)
44 592 436
Wyliczenie kwoty rezerwy:
kategorie kosztów 2–5 434 713 328 44 592 436 wskaźnik
nowy budynek 272 878 609 27 287 861 10й
modernizacja i przebudowa 161 834 719 17 304 575 11й
ZAŁĄCZNIKI
1. Wartość kosztorysowa inwestycji z wyszczególnieniem 7 grup kosztów.
2. Zestawienie planowanych środków z poszczególnych źródeł na finansowanie inwestycji w kolejnych
latach realizacji.
3. Harmonogram rzeczowo-finansowy inwestycji.
4. Oświadczenie Inwestora o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, o którym mowa
w art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
5. Pisemne zobowiązanie Inwestora do przeznaczenia środków własnych, pokrywających różnicę między
wartością kosztorysową inwestycji, a środkami przydzielonymi przez Ministra Zdrowia lub pochodzącymi
z innych źródeł.