Art. 1. PDF ↗
W uchwale Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2022 r. poz. 990, z późn. zm.1) ) wprowadza się następujące zmiany:
w art. 34:
Uzasadnienie projektu ustawy powinno przedstawiać informacje o zasięgniętych opiniach, w szczególności jeżeli obowiązek ich zasięgania wynika z przepisów odrębnych ustaw. W wypadku poselskiego projektu ustawy, w stosunku do którego nie zasięgnięto opinii, Marszałek Sejmu przed skierowaniem projektu do pierwszego czytania kieruje go do zaopiniowania w trybie i na zasadach określonych w odrębnych ustawach.”,
Uzasadnienie poselskiego projektu ustawy, w zakresie wymogów, o których mowa w ust. 2 pkt 3–5 oraz ust. 2a i 2b (deklarowane skutki regulacji), przedstawia się na formularzu, którego wzór określa Prezydium Sejmu. Wzór formularza jest udostępniany w Systemie Informacyjnym Sejmu.”,
w ust. 7 wyrazy „ust. 2–3” zastępuje się wyrazami „ust. 2–3a”,
Marszałek Sejmu przed skierowaniem projektu ustawy do pierwszego czytania, z wyjątkiem projektów wnoszonych przez Prezydenta oraz Radę Ministrów, zarządza sporządzenie przez Kancelarię Sejmu opinii w sprawie zgodności wniesionego projektu z prawem Unii Europejskiej.”,
po ust. 9 dodaje się ust. 9a i 9b w brzmieniu: „9a. Marszałek Sejmu przed skierowaniem do pierwszego czytania poselskiego projektu ustawy albo projektu wniesionego na podstawie art. 118 ust. 2 Konstytucji zarządza sporządzenie przez Kancelarię Sejmu opinii w sprawie oceny skutków regulacji wniesionego projektu ustawy. W opinii uwzględnia się również analizę uwag zgłoszonych w ramach konsultacji społecznych, o których mowa w art. 34a. 9b. Marszałek Sejmu przed skierowaniem do pierwszego czytania projektu ustawy wniesionego przez Senat albo Prezydenta może zarządzić sporządzenie przez Kancelarię Sejmu opinii, o której mowa w ust. 9a.”; 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej uchwały zostały ogłoszone w M.P. z 2022 r. poz. 1092 i 1204, z 2023 r. poz. 273, 724 i 1360 oraz z 2024 r. poz. 570 i 667.
Marszałek Sejmu przed skierowaniem do pierwszego czytania poselskiego projektu ustawy albo projektu wniesionego na podstawie art. 118 ust. 2 Konstytucji zarządza udostępnienie projektu w Systemie Informacyjnym Sejmu w celu przeprowadzenia konsultacji społecznych.
Marszałek Sejmu przed skierowaniem do pierwszego czytania projektu ustawy wniesionego przez Senat albo Prezydenta może zarządzić udostępnienie projektu w Systemie Informacyjnym Sejmu w celu przeprowadzenia konsultacji społecznych.
Uczestnicy konsultacji społecznych zgłaszają uwagi do projektu ustawy za pośrednictwem Systemu Informacyjnego Sejmu.
Termin na zgłoszenie uwag wynosi 30 dni od dnia udostępnienia projektu ustawy.
W uzasadnionych wypadkach, w szczególności jeżeli z wnioskiem w tym zakresie wystąpi wnioskodawca projektu ustawy, Marszałek Sejmu może zarządzić odstąpienie od przeprowadzenia konsultacji społecznych, wyznaczenie terminu krótszego niż określony w ust. 4 albo zakończenie konsultacji przed upływem terminu. Informacja o powodach odstąpienia od konsultacji społecznych, wyznaczenia krótszego terminu niż określony w ust. 4 albo zakończenia konsultacji przed upływem terminu jest udostępniana w Systemie Informacyjnym Sejmu.
Uwagi, o których mowa w ust. 3, są udostępniane w Systemie Informacyjnym Sejmu.
Szczegółowy sposób przeprowadzania konsultacji społecznych określa Prezydium Sejmu.
W przypadku, o którym mowa w art. 36 ust. 1a, Marszałek Sejmu przed skierowaniem projektu ustawy do pierwszego czytania może zarządzić:
sporządzenie przez Kancelarię Sejmu opinii, o której mowa w art. 34 ust. 9a i 9b;
udostępnienie projektu w Systemie Informacyjnym Sejmu w celu przeprowadzenia konsultacji społecznych, o których mowa w art. 34a.”;
Pierwsze czytanie może się odbyć nie wcześniej niż siódmego dnia od dnia doręczenia posłom druku projektu.”;
w art. 42 w ust. 2a dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu: „Do poprawki wnioskodawcy dołączają uzasadnienie, które powinno wskazywać potrzebę i cel zmiany.”;
Komisje, do których skierowany został projekt ustawy (uchwały), przedstawiają Sejmowi wspólne sprawozdanie o tym projekcie, które określa stanowisko komisji w odniesieniu do projektu. Komisje przedstawiają sprawozdanie nie później niż w terminie 9 miesięcy od dnia przeprowadzenia pierwszego czytania. Marszałek Sejmu, na wniosek komisji, może wydłużyć termin, o którym mowa w zdaniu drugim, jednak nie dłużej niż o 3 miesiące. W przypadku zwrócenia się do wnioskodawcy o przepracowanie projektu, o którym mowa w art. 42 ust. 5, termin, o którym mowa w zdaniu drugim, liczy się od dnia skierowania projektu do komisji.”;
w art. 44:
w ust. 2 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu: „Do poprawki wnioskodawcy dołączają uzasadnienie, które powinno wskazywać potrzebę i cel zmiany.”,
Projekt kieruje się ponownie do komisji, które go rozpatrywały, w razie zgłoszenia w drugim czytaniu poprawek i wniosków lub w celu sporządzenia poprawionego sprawozdania, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.”;
W szczególnie uzasadnionych wypadkach postępowanie z projektami ustaw oraz uchwał może ulec skróceniu przez przystąpienie do:
pierwszego czytania bez zachowania terminu określonego w art. 37 ust. 4;
drugiego czytania bez kierowania projektu do komisji;
drugiego czytania bez zachowania terminu określonego w art. 44 ust. 3;
trzeciego czytania bez kierowania projektu do komisji, w razie zgłoszenia w drugim czytaniu poprawek i wniosków.
Skrócenie postępowania z projektami ustaw oraz uchwał następuje na uzasadniony wniosek.
O wniosku, o którym mowa w ust. 2, rozstrzyga Sejm większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów albo komisja większością głosów.”;
po art. 70g dodaje się art. 70ga w brzmieniu: „Art. 70ga. 1. Przedstawiciel wnioskodawcy projektu ustawy, po zakończeniu wystąpień podmiotów, które biorą udział w wysłuchaniu publicznym, przedstawia stanowisko do wystąpień ustnie na posiedzeniu komisji, na którym odbywa się wysłuchanie publiczne, lub na piśmie w ciągu 7 dni od dnia zakończenia tego posiedzenia. Stanowisko w formie pisemnej uwzględnia wystąpienia niewygłoszone na posiedzeniu, o których mowa w art. 70i. 2. Stanowisko w formie pisemnej podlega udostępnieniu w Systemie Informacyjnym Sejmu.”;
w art. 166a w ust. 3 po wyrazach „posiedzenia podkomisji” dodaje się wyrazy „oraz teksty poprawek zgłoszonych w formie pisemnej do projektów ustaw i uchwał wraz z uzasadnieniami”;