M.P. 2025 poz. 1248 · Uchwała · obowiązujący

Uchwała nr 171 Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 2025 r. zmieniająca uchwałę w sprawie aktualizacji "Krajowego planu postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym"

z dnia 5 grudnia 2025 r. zmieniająca uchwałę w sprawie aktualizacji „Krajowego planu postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym” Na podstawie art. 57d ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 1277, 1897 i 1907) Rada Ministrów uchwala, co następuje:

PDF ↗

§ 1. PDF ↗

W uchwale nr 154 Rady Ministrów z dnia 21 października 2020 r. w sprawie aktualizacji „Krajowego planu postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym” (M.P. poz. 1070) wprowadza się następujące zmiany:

w § 4 wyraz „energii” zastępuje się wyrazami „gospodarki surowcami energetycznymi”;

w załączniku do uchwały:

w spisie treści w pkt 7.1 wyrazy „Minister właściwy do spraw energii” zastępuje się wyrazami „Minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”,

w wykazie skrótów i oznaczeń w części M uchyla się wiersz 2,

we wstępie w akapicie 10 wyrazy „Zgodnie z art. 57c ust. 4 ustawy – Prawo atomowe minister właściwy do spraw energii” zastępuje się wyrazami „Zgodnie z art. 57c ust. 4 ustawy – Prawo atomowe minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”,

w rozdziale 1: – w akapicie 1 wyrazy „ministra właściwego do spraw energii” zastępuje się wyrazami „ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – w pkt 1.2: – – w akapicie 1 w zdaniu pierwszym wyrazy „Minister właściwy do spraw energii” zastępuje się wyrazami „Minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – – w akapicie 2 wyrazy „w sprawozdaniach ministra właściwego do spraw energii” zastępuje się wyrazami „w sprawozdaniach ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – w pkt 1.3.1.1 w akapicie 2 wyrazy „minister właściwy do spraw energii – organ wiodący” zastępuje się wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi – organ wiodący”, – w pkt 1.3.1.2 w akapicie 4 wyrazy „minister właściwy do spraw energii – organ wiodący” zastępuje się wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi – organ wiodący”, – w pkt 1.3.2: – – w akapicie 3 w zdaniu pierwszym wyrazy „podpisanie przez ministra właściwego do spraw energii” zastępuje się wyrazami „podpisanie przez ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – – w akapicie 5 wyrazy „minister właściwy do spraw energii – organ wiodący” zastępuje się wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi – organ wiodący”, – w pkt 1.3.3 w akapicie 7 wyrazy „minister właściwy do spraw energii – organ wiodący” zastępuje się wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi – organ wiodący”, Warszawa, dnia 12 grudnia 2025 r. Poz. 1248 1248

– w pkt 1.3.4 w akapicie 2 wyrazy „minister właściwy do spraw energii – organ wiodący” zastępuje się wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi – organ wiodący”, – w pkt 1.3.5 w akapicie 2 wyrazy „minister właściwy do spraw energii – organ wiodący” zastępuje się wyrazami „minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi – organ wiodący”, – w pkt 1.4: – – w tabeli nr 1.3 Koszty realizacji Krajowego planu w latach 2020–2033: – – – lp. 3 i 4 otrzymują brzmienie: 3. Realizacja Krajowego planu (środki ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi) 2.500 300*** 200 200 500 4. Zamknięcie KSOP RÓŻAN* – przygotowanie do zamknięcia KSOP Różan (w tym środki programu wieloletniego)12) 10.000 - - - - – – – lp. 8 otrzymuje brzmienie: 8. Program naukowo-badawczy dotyczący postępowania z odpadami promieniotwórczymi** 10.000 - - - 5.000 – – objaśnienia otrzymują brzmienie: „Objaśnienia: * Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi w ramach określonego dla niego limitu wydatków na dany rok budżetowy, bez konieczności jego zwiększania, ewentualnie, przy powstaniu takiej możliwości, środki NFOŚiGW (zgodnie z zapisami PPEJ). W przypadku braku możliwości sfinansowania tych działań z obu tych źródeł realizacja tych zadań zostanie sfinansowana ze środków programu wieloletniego. ** Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi w ramach określonego dla niego limitu wydatków na dany rok budżetowy, bez konieczności jego zwiększania. Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi będzie poszukiwał innych możliwości sfinansowania realizacji tego działania. *** Środki ujęte w ustawie budżetowej.”, – – odnośniki nr 12 i 13 otrzymują brzmienie:

„12)

Po znalezieniu lokalizacji nowego NSPOP oraz po dokładnym oszacowaniu kosztów realizacji powyższego, dla zapewnienia finansowania i uproszczenia procedury uruchamiania środków finansowych, minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi wystąpi do Rady Ministrów z wnioskiem o ustanowienie programu wieloletniego (w rozumieniu art. 136 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych) na zamknięcie KSOP RÓŻAN.

13)

Po wyborze lokalizacji NSPOP oraz po dokładnym oszacowaniu kosztów realizacji powyższego, dla zapewnienia finansowania i uproszczenia procedury uruchamiania środków finansowych, minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi wystąpi do Rady Ministrów z wnioskiem o ustanowienie programu wieloletniego (w rozumieniu art. 136 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych) na budowę nowego składowiska powierzchniowego odpadów promieniotwórczych.”, – w pkt 1.5: – – w akapicie 1 wyrazy „Zgodnie z art. 57f ust. 1 ustawy – Prawo atomowe, minister właściwy do spraw energii” zastępuje się wyrazami „Zgodnie z art. 57f ust. 1 ustawy – Prawo atomowe minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – – w akapicie 3 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „zaleciła ministrowi właściwemu do spraw energii” dodaje się wyrazy „(który był wówczas ministrem właściwym)”,

w rozdziale 2 w pkt 2.5 wyraz „MKiS” zastępuje się wyrazami „urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”,

w rozdziale 4 w pkt 4.4.3 w akapicie 7 w zdaniu pierwszym wyrazy „podpisanie porozumienia przez ministra właściwego do spraw energii” zastępuje się wyrazami „podpisanie porozumienia przez ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”,

g) w rozdziale 7 w pkt 7.1: – w tytule wyraz „ENERGII” zastępuje się wyrazami „GOSPODARKI SUROWCAMI ENERGETYCZNYMI”, – w akapicie 1 w zdaniu pierwszym wyrazy „Minister właściwy do spraw energii” zastępuje się wyrazami „Minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – odnośnik nr 47 otrzymuje brzmienie:

„47)

Art. 57c ustawy – Prawo atomowe. Ponadto, zgodnie z art. 11a ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1275), minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi odpowiada za całokształt działalności związanej z rozwojem i wykorzystaniem energii jądrowej na potrzeby społeczno-gospodarcze.”,

w rozdziale 8: – w pkt 8.1: – – w akapicie 6 wyrazy „ministra właściwego do spraw energii” zastępuje się wyrazami „ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – – w akapicie 7 wyrazy „Minister właściwy do spraw energii” zastępuje się wyrazami „Minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – – w akapicie 10 wyrazy „ministra właściwego do spraw energii” zastępuje się wyrazami „ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”, – w pkt 8.2 w akapicie 2 wyrazy „zgodnie z cennikiem zatwierdzanym przez ministra właściwego do spraw energii” zastępuje się wyrazami „zgodnie z cennikiem zatwierdzanym przez ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi”,

załącznik nr 1 „PROGRAM DZIAŁAŃ WYKONAWCZYCH” otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. PDF ↗

Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od dnia 1 lipca 2024 r. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

Załącznik PDF ↗

Struktura tej części nie została zweryfikowana.

do uchwały nr 171 Rady Ministrów z dnia 5 grudnia 2025 r. (M.P. poz. ) ZAŁĄCZNIK NR 1. PROGRAM DZIAŁAŃ WYKONAWCZYCH DZIAŁANIE I. POSTĘPOWANIE Z ODPADAMI PROMIENIOTWÓRCZYMI NISKO- I ŚREDNIOAKTYWNYMI 1. Przygotowanie do zamknięcia i ostateczne zamknięcie KSOP Różan Działanie 1.1.1. Ocena bezpieczeństwa dla istniejącego KSOP Instrumenty realizacji • Ustawa – Prawo atomowe wraz z aktami wykonawczymi Odpowiedzialni • Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi • Minister właściwy do spraw środowiska • ZUOP • PIG–PIB Terminy realizacji • Przygotowanie dokumentacji do wykonania postępowania na wyłonienie wykonawcy – 2019 r. • Zapewnienie finansowania – 2019 r. • Wybór wykonawcy Oceny – 2019 r. • Wykonanie Oceny – 2019–2020 r. • Odbiór Oceny – 2020 r. • Uzyskanie zatwierdzenia ERB przez zmianę zezwolenia Prezesa PAA na eksploatację KSOP – 2021 r. • Przygotowanie koncepcji wydobycia nieprzetworzonych odpadów historycznych – 2021–2024 r. • Wydobycie i przetworzenie odpadów historycznych – 2025–2030 r. Źródła finansowania • Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi w ramach określonego dla niego limitu wydatków na dany rok budżetowy • Ewentualnie, przy powstaniu takiej możliwości, środki NFOŚiGW (zgodnie z zapisami PPEJ) • W przypadku braku możliwości sfinansowania tych działań z obu wyżej wymienionych źródeł realizacja tych zadań zostanie sfinansowana ze środków programu wieloletniego

Załącznik do uchwały nr 171 Rady Ministrów PDF ↗

Struktura tej części nie została zweryfikowana.

z dnia 5 grudnia 2025 r. (M.P. poz. 1248)

2 Działanie 1.1.2. Przygotowanie do zamknięcia KSOP w Różanie Instrumenty realizacji • Ustawa – Prawo atomowe wraz z aktami wykonawczymi Odpowiedzialni • Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi • ZUOP • PIG–PIB Terminy realizacji • Wybór opcji zamknięcia oraz wykonanie raportów bezpieczeństwa dla jego zamknięcia – 2030–2032 r. • Przygotowanie koncepcji zamknięcia – 2033–2034 r. • Przygotowanie do zamknięcia, sporządzenie Programu zamknięcia i uzyskanie zezwolenia na zamknięcie wraz z kosztami i harmonogramem – 2034–2037 r. Źródła finansowania • Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi w ramach określonego dla niego limitu wydatków na dany rok budżetowy • Środki programu wieloletniego 2. Wybór lokalizacji i przygotowanie do budowy NSPOP Działanie 1.2.1. Wybór lokalizacji i przygotowanie do budowy NSPOP Instrumenty realizacji • Ustawa – Prawo atomowe wraz z aktami wykonawczymi Odpowiedzialni • Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi • ZUOP • PIG–PIB Terminy realizacji • Znalezienie potencjalnych lokalizacji NSPOP – do 2022 r. • Wybór lokalizacji NSPOP – do 2023 r. • Przygotowanie projektu składowiska i wykonanie oceny bezpieczeństwa – 2023–2024 r. • Uzyskiwanie niezbędnych dla budowy decyzji i pozwoleń – 2025–2027 r. Źródła finansowania • Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi w ramach określonego dla niego limitu wydatków na dany rok budżetowy • Środki programu wieloletniego

3 DZIAŁANIE II. POSTĘPOWANIE Z ODPADAMI PROMIENIOTWÓRCZYMI WYSOKOAKTYWNYMI I WYPALONYM PALIWEM JĄDROWYM 1. Wytypowanie bezpiecznej lokalizacji składowiska głębokiego odpadów promieniotwórczych Działanie 2.1.1. Budowa PURL Instrumenty realizacji • Ustawa – Prawo atomowe wraz z aktami wykonawczymi oraz ustawa – Prawo geologiczne i górnicze wraz z aktami wykonawczymi Odpowiedzialni • Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi • Minister właściwy do spraw środowiska • Instytuty naukowo-badawcze • ZUOP • PIG–PIB Terminy realizacji • Analiza uwarunkowań i opracowanie projektu przedsięwzięcia – 2025 r. • Rewizja lokalizacji w oparciu o kryteria prawne – 2026 r. • Wytypowanie perspektywicznych obszarów do badań – 2027 r. Źródła finansowania • Środki NFOŚiGW • Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi w ramach określonego dla niego limitu wydatków na dany rok budżetowy DZIAŁANIE III. MODYFIKACJA ZASAD POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI PROMIENIOTWÓRCZYMI I WYPALONYM PALIWEM JĄDROWYM ORAZ LIKWIDACJI ELEKTROWNI JĄDROWYCH Działanie 3.1. System instytucjonalno-prawny Instrumenty realizacji • Nowelizacja ustawy – Prawo atomowe wraz z aktami wykonawczymi Odpowiedzialni • Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi • Prezes PAA (w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej) Terminy realizacji • Opracowanie wstępnej koncepcji instytucjonalnej systemu postępowania z odpadami promieniotwórczymi w Polsce, w tym pochodzącymi z energetyki jądrowej – do 2026 r. • Opracowanie szczegółowej koncepcji instytucjonalnej systemu postępowania z odpadami promieniotwórczymi w Polsce, w tym pochodzącymi z energetyki jądrowej – 2029 r. • Wprowadzenie niezbędnych zmian do systemu prawnego – 2029–2030 r. Źródła finansowania • Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi w ramach określonego dla niego limitu wydatków na dany rok budżetowy

4 Działanie 3.2. System finansowania gospodarki odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym, uwzględniający energetykę jądrową Instrumenty realizacji • Nowelizacja ustawy – Prawo atomowe wraz z aktami wykonawczymi Odpowiedzialni • Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi Terminy realizacji • Opracowanie wstępnej koncepcji finansowania systemu postępowania z odpadami promieniotwórczymi w Polsce, w tym pochodzącymi z energetyki jądrowej – 2026 r. • Opracowanie szczegółowej koncepcji finansowania systemu postępowania z odpadami promieniotwórczymi w Polsce, w tym pochodzącymi z energetyki jądrowej – 2029 r. • Wprowadzenie niezbędnych zmian systemu prawnego – 2029–2030 r. Źródła finansowania • Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi w ramach określonego dla niego limitu wydatków na dany rok budżetowy DZIAŁANIE IV. STWORZENIE PROGRAMU NAUKOWO-BADAWCZEGO DOTYCZĄCEGO POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI PROMIENIOTWÓRCZYMI I WYPALONYM PALIWEM JĄDROWYM Działanie 4.1. Stworzenie strategicznego programu badań naukowych i prac rozwojowych dotyczącego postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym Instrumenty realizacji • Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2024 r. poz. 534 oraz z 2025 r. poz. 1017 i 1080) Odpowiedzialni • Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi • ZUOP • Instytuty naukowe i badawcze Terminy realizacji • Opracowanie projektu programu naukowo-badawczego – 2020–2022 r. • Wyłonienie wykonawców – 2023 r. • Realizacja – 2023–2026 r. Źródła finansowania • Środki własne ministra właściwego do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi* * Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi będzie poszukiwał innych możliwości sfinansowania realizacji tego działania.

5 DZIAŁANIE V. PRZYGOTOWANIE KADR DLA KRAJOWYCH INSTYTUCJI I PODMIOTÓW GOSPODARCZYCH ZAANGAŻOWANYCH W POSTĘPOWANIE Z ODPADAMI PROMIENIOTWÓRCZYMI ORAZ NADZÓR NAD TYM POSTĘPOWANIEM Działanie 5.1. Przygotowanie kadr Instrumenty realizacji • Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2024 r. poz. 409 oraz z 2025 r. poz. 620 i 1661) • Ustawa – Prawo atomowe • Ustawa o finansach publicznych Odpowiedzialni • Minister właściwy do spraw energii, a od dnia 1 lipca 2024 r. – minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi • Prezes PAA • ZUOP • Instytuty naukowe i badawcze • Inwestor lub operator Terminy realizacji • Ponowne oszacowanie potrzeb poszczególnych instytucji w tym zakresie – 2021–2022 r. • Realizacja działań – charakter ciągły Źródła finansowania • Budżet poszczególnych instytucji • Program wieloletni (ZUOP)