M.P. 2025 poz. 263 · Zarządzenie · obowiązujący
Zarządzenie nr 12 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 marca 2025 r. w sprawie Międzyresortowego Zespołu do spraw Przeciwdziałania Szarej Strefie
Na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1050 i 1473) zarządza się, co następuje:
§ 2. PDF ↗
Do zadań Zespołu należy:
1)
przygotowanie projektu strategii i planu działania dla administracji rządowej mających na celu przeciwdziałanie takiej aktywności gospodarczej, która jest, w szczególności dla celów nakładania danin publicznych lub korzystania ze środków publicznych, celowo lub nieumyślnie, ukrywana przed pomiarem, zwanej dalej „szarą strefą”;
2)
monitorowanie działań wynikających z realizacji strategii oraz planu działania, o których mowa w pkt 1;
3)
wypracowanie metodyki szacowania szarej strefy;
4)
opracowanie rekomendacji dotyczących działań mających na celu przeciwdziałanie szarej strefie, w tym zawierających propozycje zmian prawnych;
5)
monitorowanie realizacji opracowanych przez Zespół rekomendacji dotyczących działań mających na celu przeciwdziałanie szarej strefie;
6)
przegląd rozwiązań wdrożonych przez inne państwa mających na celu przeciwdziałanie szarej strefie i analiza możliwości adaptacji tych rozwiązań do warunków polskich.
§ 3. PDF ↗
1.
W skład Zespołu wchodzą:
1)
przewodniczący Zespołu – sekretarz stanu albo podsekretarz stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych, wyznaczony przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
2)
zastępca przewodniczącego Zespołu – zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej wyznaczony przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
3)
Prezes Głównego Urzędu Statystycznego;
4)
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych;
5)
pozostali członkowie Zespołu:
a)
po jednym przedstawicielu, w randze sekretarza stanu albo podsekretarza stanu, wyznaczonym przez: – Ministra Sprawiedliwości, – ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa,
– ministra właściwego do spraw gospodarki, – ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi, – ministra właściwego do spraw informatyzacji, – ministra właściwego do spraw klimatu, – ministra właściwego do spraw pracy, – ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, – ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, – ministra właściwego do spraw środowiska, – ministra właściwego do spraw turystyki, – ministra właściwego do spraw wewnętrznych, – ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, – ministra właściwego do spraw zdrowia,
b)
Minister – Członek Rady Ministrów – Koordynator Służb Specjalnych albo jego przedstawiciel,
c)
Komendant Główny Policji albo jego przedstawiciel,
d)
Komendant Główny Straży Granicznej albo jego przedstawiciel,
e)
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego albo jego przedstawiciel.
2.
W przypadku gdy minister kieruje więcej niż jednym działem administracji rządowej wymienionym w ust. 1 pkt 5 lit. a, wyznacza do udziału w pracach Zespołu jednego przedstawiciela.
3.
Sekretarzem Zespołu jest wyznaczony przez przewodniczącego Zespołu pracownik urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
4.
Członkowie Zespołu, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3, 4 i pkt 5 lit. a, w uzasadnionych przypadkach, mogą być zastępowani w pracach Zespołu przez upoważnionych przedstawicieli.
5.
Przewodniczący Zespołu może, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Zespołu, zapraszać do uczestnictwa w pracach Zespołu, z głosem doradczym, inne osoby niebędące członkami Zespołu.
§ 4. PDF ↗
1.
Posiedzenia Zespołu zwołuje przewodniczący Zespołu co najmniej dwa razy w roku.
2.
W przypadku nieobecności przewodniczącego Zespołu posiedzeniom przewodniczy zastępca przewodniczącego Zespołu albo wyznaczony przez przewodniczącego Zespołu członek Zespołu.
3.
Posiedzenia Zespołu, stałego zespołu roboczego oraz grup zadaniowych odbywają się w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4.
Odbycie posiedzenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej obejmuje w szczególności:
1)
transmisję posiedzenia w czasie rzeczywistym między uczestnikami posiedzenia,
2)
wielostronną komunikację w czasie rzeczywistym, w ramach której uczestnicy posiedzenia mogą wypowiadać się w toku posiedzenia
– z zachowaniem niezbędnych zasad bezpieczeństwa.
5.
Z posiedzenia Zespołu sekretarz Zespołu sporządza protokół, który podpisuje osoba przewodnicząca posiedzeniu Zespołu oraz sekretarz Zespołu.
§ 5. PDF ↗
1.
W sprawach wymagających rozstrzygnięcia Zespół podejmuje uchwały zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy liczby członków Zespołu. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos osoby przewodniczącej posiedzeniu.
2.
Przewodniczący Zespołu może zarządzić rozpatrzenie sprawy w drodze korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk (tryb obiegowy).
§ 6. PDF ↗
Przewodniczący Zespołu może powierzyć członkom Zespołu wykonanie określonych prac służących realizacji zadań, o których mowa w § 2.
§ 7. PDF ↗
Organy administracji rządowej oraz jednostki organizacyjne nadzorowane przez te organy lub im podległe są obowiązane do współdziałania z Zespołem oraz udzielania Zespołowi pomocy przy realizacji zadań, o których mowa w § 2.
§ 8. PDF ↗
1.
Zespół powołuje stały zespół roboczy wraz ze wskazaniem osoby kierującej jego pracami.
2.
W skład stałego zespołu roboczego wchodzą pracownicy urzędów lub jednostek organizacyjnych obsługujących członków Zespołu, w randze dyrektora lub zastępcy dyrektora komórki organizacyjnej.
3.
Kierujący stałym zespołem roboczym może zapraszać do udziału w pracach zespołu roboczego, z głosem doradczym, inne osoby, w szczególności reprezentujące organy, instytucje lub organizacje właściwe w sprawach będących przedmiotem prac stałego zespołu roboczego.
§ 9. PDF ↗
1.
Do wykonania określonych zadań stały zespół roboczy może powoływać grupy zadaniowe wraz ze wskazaniem osób kierujących ich pracami.
2.
W skład grup zadaniowych wchodzą pracownicy urzędów lub jednostek organizacyjnych obsługujących członków Zespołu.
3.
Kierujący grupą zadaniową może zapraszać do udziału w pracach grupy zadaniowej, z głosem doradczym, inne osoby, w szczególności reprezentujące organy, instytucje lub organizacje właściwe w sprawach będących przedmiotem prac grupy zadaniowej.
§ 10. PDF ↗
1.
Wydatki związane z działalnością Zespołu, stałego zespołu roboczego i grup zadaniowych są pokrywane z budżetu państwa, w ramach limitów wydatków corocznie ustalanych w ustawie budżetowej dla poszczególnych dysponentów części budżetowych.
2.
Udział w pracach Zespołu, stałego zespołu roboczego i grup zadaniowych jest nieodpłatny.
3.
Osobom, o których mowa w § 8 ust. 2 i 3 oraz § 9 ust. 2 i 3, przysługuje zwrot kosztów przejazdu poniesionych w związku z uczestnictwem w posiedzeniu stałego zespołu roboczego lub grupy zadaniowej, obliczony zgodnie z przepisami dotyczącymi ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.
§ 11. PDF ↗
Obsługę techniczno-organizacyjną prac Zespołu oraz stałego zespołu roboczego i grup zadaniowych zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
§ 12. PDF ↗
1.
W terminie do 31 stycznia każdego roku przewodniczący Zespołu przedstawia Prezesowi Rady Ministrów sprawozdanie z realizacji zadań, o których mowa w § 2, w poprzednim roku.
2.
Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
podsumowanie prac zrealizowanych w ramach zadań, o których mowa w § 2;
2)
podsumowanie kosztów realizacji zadań, o których mowa w § 2;
3)
proponowane kierunki rozwoju w odniesieniu do zadań, o których mowa w § 2, w tym harmonogram prac i szacowane koszty;
4)
informacje o problemach, które wystąpiły podczas realizacji zadań, o których mowa w § 2;
5)
zagrożenia w realizacji zadań, o których mowa w § 2.
§ 13. PDF ↗
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk