Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 maja 2008 r. w sprawie szczegółowych kryteriów i sposobu wyboru lokalnej grupy działania do realizacji lokalnej strategii rozwoju w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

Załącznik nr 1 ↗

Struktura tej części nie została zweryfikowana.

ZAKRES LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU

1. Kryteria oceny lokalnej grupy działania (LGD): 1) struktura LGD (maksymalnie 22 pkt): a) liczba członków LGD albo jej partnerów: — poniżej 16 — 1 pkt, — 16—30 — 2 pkt, — 31—40 — 3 pkt, — 41—50 — 4 pkt, — powyżej 50 — 6 pkt, b) reprezentatywność składu organu decyzyjnego w odniesieniu do składu LGD albo jej partnerów: — przedstawiciele wszystkich gmin będących członkami albo partnerami LGD — 3 pkt, — co najmniej trzej przedstawiciele podmiotów sektora publicznego będących członkami albo partnerami LGD, w tym: gmin, powiatów, uczelni publicznych, jednostek badawczo-rozwojowych, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, państwowych lub samorządowych instytucji kultury, państwowych lub samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych przepisów w celu wykonywania zadań publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorców — 3 pkt, — co najmniej trzej przedstawiciele podmiotów sektora społecznego będących członkami albo partnerami LGD, w tym osób fizycznych działających na rzecz rozwoju obszaru objętego LSR, związków zawodowych, organizacji społeczno-zawodowych rolników, stowarzyszeń, ruchów obywatelskich, innych dobrowolnych zrzeszeń oraz fundacji z obszaru objętego LSR — 5 pkt, — co najmniej trzej przedstawiciele przedsiębiorców będących członkami albo partnerami LGD — 5 pkt; 2) określenie sposobu powołania i zmian w składzie organu decyzyjnego LGD — 2 pkt; 3) rozszerzanie składu LGD albo jej partnerów (maksymalnie 3 pkt): a) LGD zakłada rozszerzanie składu LGD albo jej partnerów — 1 pkt, b) określenie sposobu rozszerzania składu LGD albo jej partnerów — 3 pkt; 4) szczegółowe zasady i procedury funkcjonowania organu decyzyjnego LGD (maksymalnie 8 pkt): a) organ decyzyjny LGD posiada regulamin organizacyjny zapewniający: — przejrzystość podejmowania decyzji — 1 pkt, — demokratyczność podejmowania decyzji — 1 pkt, — jawność podejmowania decyzji — 1 pkt, b) żaden z członków organu decyzyjnego nie jest zatrudniony w biurze LGD i określona została procedura wyłączenia członka organu decyzyjnego od udziału w dokonywaniu wyboru operacji w razie zaistnienia okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości co do jego bezstronności, w szczególności w przypadku ubiegania się przez członka organu decyzyjnego o wybór jego operacji w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, zwanej dalej „ustawą” — 5 pkt; 5) określenie procedury naboru pracowników oraz warunków funkcjonowania biura LGD (maksymalnie 8 pkt): a) określenie wymagań koniecznych i pożądanych w odniesieniu do kandydatów do pracy w LGD, pozwalających na zatrudnienie osób gwarantujących profesjonalną obsługę organów LGD i beneficjentów — 2 pkt, b) określenie procedury naboru pracowników, w tym procedury postępowania w sytuacji wystąpienia trudności w zatrudnieniu pracowników spełniających wymagania konieczne — 2 pkt, c) opisy stanowisk precyzujące podział obowiązków i zakres odpowiedzialności na poszczególnych stanowiskach, adekwatne do wymagań koniecznych i pożądanych — 2 pkt, d) warunki techniczne i lokalowe biura LGD, pozwalające na efektywne i sprawne wykonywanie zadań LGD (wydzielone biuro LGD) (maksymalnie 2 pkt): — brak warunków technicznych i lokalowych biura LGD, pozwalających na efektywne i sprawne wykonywanie zadań LGD — 0 pkt, — warunki techniczne i lokalowe biura LGD zapewniają możliwość przyjmowania i obsługi interesantów — 1 pkt, — warunki techniczne i lokalowe biura LGD zapewniają możliwość przyjmowania i obsługi interesantów oraz możliwość archiwizowania dokumentów i organizacji spotkań — 2 pkt; 6) procedury oceny zgodności operacji z lokalną strategią rozwoju (LSR) i wyboru operacji oraz odwołania od rozstrzygnięć organu decyzyjnego w sprawie wyboru operacji (maksymalnie 10 pkt): a) przejrzystość procedur określających podział zadań i zakres odpowiedzialności na poszczególnych etapach, w formie: — opisowej albo graficznej, albo tabelarycznej — 2 pkt,

Załącznik nr 2 ↗

Struktura tej części nie została zweryfikowana.

KRYTERIA OCENY LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA I LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU

— opisowej i graficznej albo tabelarycznej — 3 pkt, — opisowej, graficznej i tabelarycznej — 4 pkt, b) zawarcie w procedurach wzorów dokumentów stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji (maksymalnie 6 pkt): — brak w procedurach wzorów dokumentów stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji — 0 pkt, — procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR — 2 pkt, — procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR i instrukcje ich wypełniania — 4 pkt, — procedury zawierają wzory kart oceny zgodności operacji z LSR, instrukcje ich wypełniania, wzory pism stosowanych podczas dokonywania oceny zgodności operacji z LSR i wyboru operacji oraz wzory innych dokumentów — 6 pkt; 7) kryteria wyboru operacji przez LGD (maksymalnie 30 pkt): a) adekwatne do analizy SWOT — 15 pkt, b) mierzalne — 15 pkt; 8) dotychczasowa działalność LGD, jej członków albo partnerów w zakresie realizacji (maksymalnie 9 pkt): a) projektów o zakresie podobnym do operacji, które mogą być realizowane w ramach działań osi 3 i 4 Programu, lub projektów, które były realizowane w ramach działania, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia: — brak zrealizowanych projektów — 0 pkt, — od 1 do 4 zrealizowanych projektów — 3 pkt, — powyżej 4 zrealizowanych projektów — 5 pkt, b) innych projektów realizowanych na obszarach wiejskich: — brak zrealizowanych projektów — 0 pkt, — od 1 do 6 zrealizowanych projektów — 2 pkt, — powyżej 6 zrealizowanych projektów — 4 pkt; 9) kwalifikacje i doświadczenie osób wchodzących w skład organu decyzyjnego (maksymalnie 8 pkt): a) co najmniej połowa składu organu decyzyjnego posiada udokumentowaną wiedzę z zakresu rozwoju obszarów wiejskich i podejścia Leader — 2 pkt, b) co najmniej połowę składu organu decyzyjnego stanowią osoby zameldowane na pobyt stały, na obszarze objętym LSR, przez okres co najmniej 3 lat — 1 pkt, c) co najmniej połowa składu organu decyzyjnego posiada udokumentowane doświadczenie w zakresie realizacji operacji lub projektów z zakresu rozwoju obszarów wiejskich współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej — 3 pkt, d) przynajmniej jedna osoba będąca członkiem organu decyzyjnego posiada udokumentowaną znajomość co najmniej jednego języka roboczego Unii Europejskiej (angielski, francuski lub niemiecki) w stopniu umożliwiającym swobodne porozumiewanie się — 2 pkt. 2. Kryteria oceny lokalnej strategii rozwoju (LSR): 1) związek i spójność przyjętych w LSR kierunków rozwoju z uwarunkowaniami lokalnymi (maksymalnie 10 pkt): a) opisanie lokalnych zasobów (np. historycznych, kulturowych lub przyrodniczych) oraz wykazanie związku i spójności z uwarunkowaniami: — przestrzennymi obszaru objętego LSR — 1 pkt, — przestrzennymi i historycznymi lub kulturowymi albo przestrzennymi i przyrodniczymi lub geograficznymi — 2 pkt, — przestrzennymi i historycznymi lub kulturowymi oraz przyrodniczymi lub geograficznymi — 3 pkt, b) opisanie sytuacji społeczno-gospodarczej obszaru objętego LSR — 3 pkt, c) wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR oraz przedstawienie sposobu jej wykorzystania (maksymalnie 4 pkt): — brak wskazania specyfiki obszaru objętego LSR oraz przedstawienia sposobu jej wykorzystania — 0 pkt, — wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR — 2 pkt, — wskazanie specyfiki obszaru objętego LSR oraz przedstawienie sposobu jej wykorzystania — 4 pkt; 2) analiza SWOT (maksymalnie 5 pkt): a) spójność analizy SWOT z opisem obszaru — 3 pkt, b) spójność wniosków wynikających z przeprowadzonej analizy SWOT — 2 pkt; 3) cele LSR oraz wskaźniki produktu, rezultatu i oddziaływania (maksymalnie 15 pkt): a) adekwatność celów LSR do analizy SWOT i specyfiki obszaru (maksymalnie 4 pkt): — cele nie są adekwatne do analizy SWOT i specyfiki obszaru — 0 pkt, — cele są adekwatne do analizy SWOT — 2 pkt, — cele są adekwatne do analizy SWOT i specyfiki obszaru — 4 pkt,

b) mierzalność celów LSR — 2 pkt, c) konkretność celów LSR — 1 pkt, d) określenie terminu osiągnięcia celów i możliwość ich zrealizowania w okresie wdrażania LSR — 2 pkt, e) dla każdego przedsięwzięcia są określone, adekwatne do celów i stanowiące miernik ich osiągania, wskaźniki: — produktu — 2 pkt, — rezultatu — 2 pkt, — oddziaływania — 2 pkt; 4) adekwatność przedstawionych przedsięwzięć w stosunku do celów LSR (maksymalnie 7 pkt): a) przyczynienie się przedsięwzięć wskazanych w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21, 22 lub 23 ustawy, do osiągnięcia celów LSR — 3 pkt, b) nawiązywanie przedsięwzięć wskazanych w ramach działań, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 21, 22 lub 23 ustawy, do specyfiki obszaru objętego LSR — 4 pkt; 5) zintegrowany charakter LSR (maksymalnie 8 pkt): a) jako grupy docelowe określonych w LSR przedsięwzięć, w zakresie których będzie realizowane zintegrowane podejście, wymieniono: — podmioty z nie więcej niż 2 różnych sektorów gospodarki — 1 pkt, — podmioty z więcej niż 2 różnych sektorów gospodarki — 3 pkt, b) jako grupy docelowe określonych w LSR przedsięwzięć, w zakresie których będzie realizowane zintegrowane podejście, wymieniono podmioty z sektorów publicznego, społecznego lub gospodarczego: — podmioty z jednego sektora — 1 pkt, — podmioty z 2 sektorów — 2 pkt, — podmioty z 3 sektorów — 3 pkt, c) opisanie przedsięwzięć opierających się na waloryzacji i wykorzystaniu różnych zasobów przyrodniczych, kulturowych i historycznych — 2 pkt; 6) innowacyjny charakter proponowanych w LSR przedsięwzięć i operacji (maksymalnie 8 pkt): a) powiązanie zaproponowanych innowacyjnych rozwiązań z wykorzystaniem lokalnych zasobów — 2 pkt, b) opisanie innowacyjnych, niestosowanych wcześniej na danym obszarze rozwiązań w ramach realizowanych operacji — 3 pkt, c) możliwość stosowania zaprezentowanych innowacyjnych rozwiązań na innych obszarach — 3 pkt; 7) opisanie procesu przygotowania LSR, w tym procesu konsultacji LSR z przedstawicielami społeczności lokalnej (maksymalnie 10 pkt): a) brak opisu procesu przygotowania LSR — 0 pkt, b) opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej — 2 pkt, c) opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej oraz opis przeprowadzonych sondaży lub wywiadów — 4 pkt, d) opis przeprowadzonych spotkań z przedstawicielami społeczności lokalnej, sondaży lub wywiadów oraz funkcjonowania punktu informacyjno-konsultacyjnego — 7 pkt, e) opis innych sposobów przeprowadzania konsultacji — 10 pkt; 8) opisanie procesu informowania o wdrażaniu LSR uwzględniającego udział społeczności lokalnej (maksymalnie 7 pkt): a) brak opisu procesu informowania o wdrażaniu LSR — 0 pkt, b) opisany proces informowania o wdrażaniu LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechną dostępność do informacji w tym zakresie — 2 pkt, c) opisany proces informowania o wdrażaniu LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechną dostępność do informacji w tym zakresie i systematyczny sposób rozpowszechniania takich informacji — 5 pkt, d) opisany proces informowania o wdrażaniu LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechną dostępność do informacji w tym zakresie, systematyczny sposób rozpowszechniania takich informacji oraz ich aktualność — 7 pkt; 9) opisanie procesu aktualizacji LSR uwzględniającego udział społeczności lokalnej (maksymalnie 7 pkt): a) brak opisu procesu przeprowadzania konsultacji — 0 pkt, b) opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny udział w konsultacjach LSR — 2 pkt, c) opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny i systematyczny udział w konsultacjach LSR — 5 pkt, d) opisany proces aktualizacji LSR zapewnia społeczności lokalnej powszechny i systematyczny udział w konsultacjach LSR oraz adekwatność konsultacji do zakresu aktualizacji LSR — 7 pkt; 10) metodologia ewaluacji własnej LGD i oceny realizacji LSR oraz aktualizacji LSR (maksymalnie 7 pkt): a) powiązanie zaproponowanej metodologii przeprowadzenia ewaluacji własnej LGD z oceną: — realizacji celów określonych przez LGD do osiągnięcia przez realizację LSR — 3 pkt, — planowanych przedsięwzięć mających doprowadzić do osiągnięcia celów określonych w LSR — 2 pkt,

b) opisanie sposobu wykorzystania informacji uzyskanych z ewaluacji własnej w celu usprawnienia działalności LGD — 2 pkt; 11) budżet LSR wraz z harmonogramem przedsięwzięć w ramach LSR (maksymalnie 12 pkt): a) zapewnienie systematycznej i ciągłej realizacji LSR zgodnie z zaplanowanym budżetem LSR oraz harmonogramem przedsięwzięć — 6 pkt, b) zapewnienie w budżecie LSR proporcjonalności między kosztami administracyjnymi i własnymi LGD a kosztami realizacji LSR — 3 pkt, c) adekwatność budżetu LSR do podstawowych celów LSR — 3 pkt; 12) powiązania z innymi dokumentami planistycznymi i wpływ na rozwój obszaru objętego LSR (maksymalnie 4 pkt): a) komplementarność LSR w stosunku do innych dokumentów planistycznych — 2 pkt, b) przyczynienie się LSR do rozwoju obszaru objętego LSR oraz do rozwoju całego regionu zgodnie z kierunkami określonymi w LSR i innych dokumentach planistycznych — 2 pkt; 13) określenie zabezpieczeń przed nakładaniem się pomocy, w przypadku gdy LGD planuje realizację operacji w ramach innych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej (maksymalnie 2 pkt): a) brak określenia zabezpieczeń przed nakładaniem się pomocy — 0 pkt, b) wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych przez pracowników LGD na rzecz poszczególnych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz czasu pracy przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań — 1 pkt, c) wskazanie obowiązków i zadań wykonywanych przez pracowników LGD na rzecz poszczególnych programów współfinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz czasu pracy przeznaczonego na wykonywanie tych obowiązków i zadań, a także prowadzenie odrębnych rachunków bankowych dla każdego z tych programów oraz wyznaczenie osoby bezpośrednio odpowiedzialnej za realizację operacji z zakresu działania wymienionego w art. 5 ust. 1 pkt 22 i 23 ustawy — 2 pkt.